Решение № 111 от 16.03.2026, Районен съд - Плевен

РЕШЕНИЕ

№ 111 гр. Плевен, 16.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛЕВЕН, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и трети февруари през две хиляди двадесет и шеста година в следния състав:

Председател: Димитър Хр. Кирилов при участието на секретаря Захаринка К. Петракиева като разгледа докладваното от Димитър Хр. Кирилов Административно наказателно дело № 20264430200016 по описа за 2026 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл.59 от ЗАНН

Постъпила е жалба от „****“ ООД, с ЕИК:****, със седалище и адрес на управление с.****, представлявано от **** А.Д.К., чрез процесуален представител адв. Н. М. П. от АК-Силистра, против Наказателно постановление № 040/09.12.2025 г. на *** на Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – гр. Плевен, с което на „***“ ООД, ЕИК:****, на основание чл.53, вр. чл.83 от ЗАНН и чл. 136, ал.2, т.3, предл. 2, вр. чл.35, ал.3, вр. ал.2, т.2 от Закона за управление на отпадъците /ЗУО/ е наложена имуществена санкция в размер на 7100 лева (3630.17 евро), затова че на 25.07.2025г. „***“ ООД е транспортирало с транспортно средство с регистрационен № **** отпадъци с код 15 01 02 /пластмасови опаковки/ в количество 15.760 тона от Румъния до Република България, гр. Плевен, с местоназначение площадка за дейности с отпадъци, стопанисвана от дружество „***“ ООД, находяща се в гр. Плевен, поземлен имот с идентификатор ****, по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр.

1

Плевен, като транспортът е извършен без наличие на регистрационен документ, издаден по реда на чл.35, ал.3, вр. ал.2, т.2 от Закона за управление на отпадъците или по реда на глава пета, раздел II от ЗУО – нарушение по чл.136, ал.2, т.3, предл.2, вр. чл.35, ал.3, вр. ал.2, т.2 от Закона за управление на отпадъците.

Жалбоподателят „***“ ООД, с ЕИК ****, представлявано от **** А.Д.К., редовно призован, чрез адв. Н. П., не се явява представител. В депозираната до съда жалба се иска обжалваното Наказателно постановление №040/09.12.2025г., издадено от *** на Регионална инспекция по околната среда и водите – Плевен да бъде отменено като незаконосъобразно и да бъдат присъдени сторените адвокатски разноски.

Административнонаказващият орган *** на Регионална инспекция по околната среда и водите (РИОСВ) – гр. Плевен редовно призован, се представлява от гл.юрисконсулт С.Г.. В съдебно заседание процесуалния представител гл.юрк. Г. моли да бъде потвърдено наказателното постановление на *** на РИОСВ – Плевен като правилно и законосъобразно, представя писмени бележки, в които изразява доводи, че възраженията на жалбоподателя са неоснователни и недоказани, относно това, че наказателното постановление е незаконосъобразно, поради допуснати съществени нарушения на материалните и процесуалните правила.

Съдът, като прецени доказателствата по делото поотделно и в съвкупност и взе предвид доводите на жалбоподателя, констатира следното:

Жалбата е подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, поради което се явява допустима.

Разгледана по същество е неоснователна.

Приложения към делото акт за установяване на административно нарушение № 040/30.09.2025г. е съставен от *** Д. В. Б. - ****, в дирекция „Контролна и превантивна дейност“, при Регионална инспекция по околната среда и водите /РИОСВ/ – Плевен на дата 30.09.2025г. за това, че на 25.07.2025г. в гр. Плевен, площадка на „***“ ООД, поземлен имот с идентификатор ****, по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр.

Плевен.

На 04.08.2025г. по електронната поща на РИОСВ-Плевен е постъпила 2 информация (документ) с вх. № 678(6) от същата дата от Дирекция „Национален координационен център“ към Министерството на околната среда и водите, във връзка с прилагането на Регламент ЕО №1013/2006г. на Европейския парламент и на Съвета от 14.06.2006г. относно превоз на отпадъци, касаещи осъществен трансграничен превоз на 15.760 тона неопасни отпадъци с код 15 01 02 от „***“ ООД – ЕИК ****, със седалище и адрес за кореспонденция: обл. Силистра, общ. Дулово, с.****. След извършена справка в Националната информационна система за отпадъци към Изпълнителна агенция по околна среда-София, е установено, че превозвачът „***“ ООД не притежава регистрационен документ, издаден по реда на глава пета, раздел II от ЗУО за събиране и транспортиране на отпадъци с код 15 01 02.

В РИОСВ – Плевен са представени с вх. №3817/25.07.2025г. попълнени формуляри за трансграничен превоз на отпадъци по Приложение (Анекс) VII на Регламент (ЕО) №1013/2006г. от „***“ ООД, гр. Плевен за извършен превоз на 25.07.2025г. отпадък с код 15 01 02 /пластмасови опаковки/ в количество 15.760 тона.

Видно от представените документи за отпадъка трансграничния превоз е извършен от Румъния до гр. Плевен, обл. Плевен, Република България с местоназначение площадка за дейности с отпадъци, стопанисвана от дружество „***“ ООД, находяща се в гр. Плевен, в поземлен имот с идентификатор ****, по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр.

Плевен.

Транспортът е осъществен от транспортно средство с регистрационен № **** от дружеството „***“ ООД – ЕИК ****, със седалище и адрес за кореспонденция: обл. Силистра, общ. Дулово, с.****.

Гореизложеното се потвърждава с Констативен протокол № УО-ДБ-Д02/25.08.2025г. (вх. КП 615/26.08.2025г.) адресиран до „***“ ООД с писмо изх.

№ КП 615(1)/28.08.2025г. С писмо с изх. № КП 615(2)/28.08.2025г. е изпратена покана за съставяне и връчване на акт за установяване на административно нарушение, получено по куриерска фирма „***“ от г-н А.Д.К. – **** на 29.08.2025г., срещу подпис върху известие за доставяне №716782106.

Жалбоподателят е извършил нарушение по чл.136, ал.2, т.3, предл.2, вр. чл.35, ал.3, вр. ал.2, т.2 от ЗУО.

3

Въз основна на съставения АУАН, впоследствие било издадено НП №040 от 09.12.2025г. от *** на Регионална инспекция по околната среда и водите – гр. Плевен, затова че на 25.07.2025г. „***“ ООД е транспортирало с транспортно средство с рег. № **** отпадъци с код 15 01 02 /пластмасови опаковки/ в количество 15.760 тона от Румъния до Република България, гр.

Плевен, обл. Плевен, с местоназначение площадка за дейности с отпадъци, стопанисвана от дружество „***“ ООД, находяща се в гр. Плевен, поземлен имот с идентификатор ****, по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр. Плевен, като транспортът е извършен без наличие на регистрационен документ, издаден по реда на чл.35, ал.3, вр. ал.2, т.2 от ЗУО/или по реда на глава пета, раздел II от ЗУО – нарушение по чл.136, ал.2, т.3, предл.2, вр. чл.35, ал.3, вр. ал.2, т.2 от ЗУО.

Обжалваното наказателно постановление е издадено въз основа на Акт №040 от 30.09.2025г за установяване на административно нарушение, от който е видно, че на 04.08.2025г. по електронната поща на РИОСВ-Плевен е постъпила информация (документ) с вх. №678(6) от същата дата от Дирекция „Национален координационен център“ към Министерството на околната среда и водите, във връзка с прилагането на Регламент ЕО №1013/2006г. на Европейския парламент и на Съвета от 14.06.2006г. относно превоз на отпадъци, касаещи осъществен трансграничен превоз на 15.760 тона неопасни отпадъци с код 15 010 02 от „***“ ООД, с ЕИК: ****, със седалище и адрес за кореспонденция: обл. Силистра, общ. Дулово, с.****.

След извършена справка в Националната информационна система за отпадъци към Изпълнителна агенция по околна среда-София, е установено, че превозвачът „***“ ООД не притежава регистрационен документ, издаден по реда на глава пета, раздел II от ЗУО за събиране и транспортиране на отпадъци с код 15 01 02.

В РИОСВ - Плевен са представени с вх. № 3817/25.07.2025г. попълнени формуляри за трансграничен превоз на отпадъци по Приложение (Анекс) VII на Регламент (ЕО) № 1013/2006 от „***“ ООД, гр. Плевен за извършен превоз на 25.07.2025г. отпадък с код 15 01 02 /пластмасови опаковки/ в количество 15,760 т.

Видно от представените документи за отпадъка трансграничния превоз е извършен от Румъния до гр, Плевен, обл. Плевен, Република България с 4 местоназначение площадка за дейности с отпадъци, стопанисвана от дружество „***“ ООД, находяща се в гр. Плевен, в поземлен имот с идентификатор ****, по кадастралната карта и кадастралните регистри на гр.

Плевен.

Транспортът е осъществен от транспортно средство с регистрационен номер **** от дружеството „****“ ООД, с ЕИК ****, със седалище и адрес за кореспонденция: обл. Силистра, общ. Дулово, с. ****.

Изготвен е Констативен протокол № УО-ДБ-Д-02/25.08.2025г. на РИОСВ-Плевен (вх. КП 615/26.08.2025г. на РИОСВ-Плевен), който е адресиран до „***“ ООД с писмо изх. № КП 615(1)/28.0Е.2025г. на РИОСВПлевен. С писмо с изх. № КП 615(2)/28.08.2025г. на РИОСВ-Плевен е изпратена покана за съставяне и връчване на акт за установяване на административно нарушение (АУАН), получено по куриерска фирма „***“ от г-н А.Д.К. - **** на 29.08.2025г., срещу подпис върху известие за доставяне № 716782106.

На 25.08.2025г. е съставен Констативен протокол №ОУ-ДБ-Д-02 в Регионална инспекция по околната среда и водите – гр. Плевен, от *** Д. В. Б.

– **** в отдел „Контрол на околната среда“, дирекция „Контролна и превантивна дейност“, *** К. С. М. – **** в отдел „Контрол на околната среда“, дирекция „Контролна и превантивна дейност“ и З.Г.П. – началник отдел Контрол на околната среда“, дирекция „Контролна и превантивна дейност“.

Съставен е АУАН №040/30.09.2025г. от *** Д. В. Б. - **** в отдел „Контрол на околната среда”, дирекция “Контролна н превантивна дейност” в РИОСВ-Плевен срещу „***“ ООД, с ЕИК **** за извършено административно нарушение по чл. 136, ад. 2, т. 3, предложение 2, във вр. с чл. 35, ал. 3, във вр. с ал. 2, т. 2 от Закона за управление на отпадъците. АУАН е връчен на 14.10.2025г. на представляващия „****“ ООД - А.Д.К..

По така съставения АУАН не са постъпвали възражения от страна на „Интертур – АС“ ООД.

Гореизложените констатации се потвърждават от: Констативен протокол № У0-ДБ-Д-02/25.08.2025г. на РИОСВ-Плевен (вх. КП 615/26.08.2025г. на РИОСВ-Плевен); Писмо с вх. № 678(6)/04.08.2025г. на РИОСВ-Плевен; Писмо изх. № КП 615(1)/28.08.2025г. на РИОСВ-Плевен; Писмо изх. № КП 615(2)/28.08,2025г. да РИОСВ-Плевен; Писмо вх. № 3817/25.07,2025г. на 5

РИОСВ-Плевен, ведно с приложени към него транспортни документи.

Горните обстоятелства се установяват от показанията на разпитаните свидетели Д. В. Б. и К. С. М..

Нарушението се потвърждава от следните официални документи представени в заверени копия: Пощенско известие за доставяне и връчване на НП; Писмо вх.№ 3817/25.07.2025г. на РИОСВ-Плевен, ведно с документи за извършен транспорт на 25.07.2025г. от „***“ ООД; Писмо вх.№ 678(6)/04.08.2025г. на РИОСВ-Плевен, ведно с Месечна справка за извършени транспорти през м.юли 2025г.; Констативен протокол № УО-ДБ-Д02/25.08.2025г. /вх.№ КП 615/26.08.2025г. на РИОСВ-Плевен/ на ***Д. В. Б. **** дирекция КПД в РИОСВ- Плевен; Писмо изх.№ КП 615(1)/28.08.2025г. на РИОСВ-Плевен за връчване на КП № УО-ДБ-Д-02/25.08.2025г. на РИОСВПлевен; Писмо изх.№КП 615(2)/28.08.2025г. на РИОСВ-Плевен за покана за съставяне, подписване и връчване на АУАН на представляващия „***“ ООД А.Д.К.; Обратна разписка за връчване на писма с изх.№ КП 615(1)/28.08.2025г. и изх.№ КП 615(2)/28.08.2025г., и двете на РИОСВ-Плевен; Електронно писмо вх.№КП 615(3)/30.09.2025г. на РИОСВ-Плевен, ведно с приложени транспортни документи; АУАН №040/30.09.2025г. на *** Д. В. Б. - **** дирекция КПД в РИОСВ-Плевен; 3аповед с № РД 0560/12.07.2024г. на *** на РИОСВ-Плевен за оправомощаване на *** Д. В. Б. да установява с актове нарушения по ЗУО; Трудов договор №**** за назначаване на ***З.Й. за *** на РИОСВ-Плевен, ведно с Допълнително споразумение №**** към трудовия договор.

Съдът като прецени събраните доказателства и служебно провери изцяло законосъобразността на НП, намери за установено следното:

От разпита на свидетелката Д. В. Б. се установява, че на 04.08.2025г., в РИОСВ – Плевен, е постъпило писмо от Национален координационен център, който е създаден към Министерство на околната среда и водите, с което писмо се уведомява за извършен трансграничен превоз на 25.07.2025г., за отпадък с код 150102 /пластмасови опаковки/ от фирма „***“, количеството което е извозено е 15.760 тона, извозено е от Румъния до България, до площадка, която се намира в гр. Плевен, „***“. В същото време от фирма „***“, е бил получен Анекс 7, с който уведомяват за извършения транспорт на 25.07.2025г.