Решение № 22 от 01.05.2024, Районен съд - Елхово

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 22 гр. Елхово, 01.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, III -ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на седми март през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Мартина Ив. Кирова при участието на секретаря Н.Д.З. като разгледа докладваното от Мартина Ив. Кирова Административно наказателно дело № 20232310200658 по описа за 2023 година

Производството по делото е образувано по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Инициирано е по депозирана жалба от С. Т. С. от гр.Бургас, против Електронен фиш за налагане на глоба за нарушение, установено с автоматизирано техническо средство или система /АТСС/ серия К №6387255, издаден от ОД на МВР-Ямбол, с който в качеството му на собственик на МПС- лек автомобил марка и модел „Фиат Пунто“ с рег.№ ***, му е наложено административно наказание - глоба в размер на 50.00 лв. на основание чл.189, ал.4, вр.с чл.182, ал.1, т.2 от ЗДвП, за нарушение по чл.21, ал.1 от ЗДвП, установено и заснето с автоматизирано техническо средство АТСС А RH CAM S1 №11743d3, за това, че на 24.07.2022 година, в 17.11 часа, в обл.Ямбол, общ.Елхово, гр.Елхово, път І-7, км.296+629 /кръстовището с път ІІІ-7008/, в населено място, с посока на движение от ГКПП-Лесово към ул.»Ал.Стамболийски» - южно от града, управлява посоченото МПС със скорост от 70 км/ч., при разрешена скорост от 50 км/ч., като превишаването на разрешената скорост е с 20 км/ч.

С жалбата, която е бланкетна се заявява искане за отмяна на електронния фиш, като незаконосъобразен. Не са изложени конкретни доводи за допуснати съществени нарушения на процесуалните правила при издаването на ЕФ, както и не се сочат каквито и да е аргументи, че атакувания ЕФ е издаден в противоречие с материалния закон.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се явява. С представени по делото молби-писмени становища с вх.№ 199/16.01.2024г. и с вх.№819/06.03.2024г., подписани с КЕП от жалбоподателя, освен заявеното искане ход на делото да бъде даден в негово отсъствие, е взето отношение по съществото на спора, като по изложени допълнителни съображения се поддържа искането заявено в жалбата, за отмяна на ЕФ. В тази насока на първо място са изтъкнати доводи за липса на компетентност на органите, извършващи обработката на цифровите материали, заснети с АТСС и за издаването на оспорения ЕФ. На следващо място са възведени съждения, че не е вярно твърдението, че участъкът на път І-7 от км. 296+629 преминава през урбанизираната територия на гр.Елхово. Според приложеното от жалбоподателя извлечение от КК на АГКК въпросният участък попада в ПИ №***, който се намира в местността «ВАТИБ ОРМАН», 1 като съседните имоти също не са урбанизирани имоти, а представляват земеделски земи. На трето място според жалбоподателя представените към АНП цифрови снимки, възпроизведени на хартиен носител, представляват негоден доказателствен материал, като се изтъква, че снимките не съдържат нормативно определените задължителни метаданни, а именно – посоката на движение, както и не е разпознат в пълнота рег.номер на заснетия автомобил. На следващо място обжалваният ЕФ според жалбоподателя е порочен и като електронно изявление, предвид на това, че липсва автор, като в тази насока оспорващият се позовава на разпоредбата чл.4 от ЗЕДЕУУ.

Административно-наказващият орган – ОД на МВР-гр.Ямбол, редовно призован, не изпраща представител в съдебно заседание. По делото от страна на проц. представител на АНО - юрисконсулт Здравка Андонова, ред.упълномощена, са депозирани писмени бележки с вх. № 5460 от 28.12.2023г., с които е изразено становище, че жалбата е допустима, но неоснователна, като е направено искане да бъде постановено решение, с което обжалваният ЕФ да бъде потвърден като правилен и законосъобразен. ЕФ е съставен на основание снимков материал /видеоклип/ за заснето нарушение по ЗДвП, а именно – извършено нарушение за скорост, установено с АТСС. Със санкционният акт е ангажирана административно-наказателната отговорност на лицето, притежаващо процесното МПС.

Визирано е, че обжалваният ЕФ е издаден в напълно редовно проведена процедура и съдържа всички реквизити, изискуеми съгласно чл.189 ал.4 от ЗДвП, без да са допуснати процесуални нарушения. Сочат се съображения, че от приложените по преписката материали от използваното средство за измерване, което е одобрено по реда на Закона за измерванията, е видно, че на посочените в електронния фиш дата, място и час, е осъществено посоченото в издадения електронен фиш нарушение. Изпълнени са и изискванията на чл.4 от Наредба № 8121 з-532/l 2.05.2015г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата (обн.ДВ, бр.36/19.05. 2015г.).

При безспорна установеност на нарушението чрез автоматизирана електронна система, процесуалният представител на АНО в писмените бележки счита, че е издаден правилно и законосъобразно обжалваният електронен фиш. Не са налице предпоставки за прилагане на чл.28 от ЗАНН, тъй като за нарушения по ЗДвП този член не се прилага. С писмените бележки на процесуалния представител на АНО, е заявена и претенция за присъждане на юрисконсултско възнаграждение, определено съгласно ЗПП, а в случай, че жалбата бъде уважена и насрещната страна е направила искане за присъждане на разноски, то е релевирано възражение за прекомерност.

РП-Ямбол, редовно призована, не изпраща представител в съдебно заседание и не взема становище по жалбата.

От събраните по делото писмени и гласни доказателства, съдът приема за установено от фактическа страна следното:

На 24.07.2022 година, в 17.11 часа, в обл.Ямбол, общ.Елхово, град Елхово, на път I– 7 км.296+629м. /кръстовището с път ІІІ-7008/, е установено с автоматизирано техническо средство - преносима система за видеоконтрол тип ARH CAM S1 № 11743d3, и заснето, обективирано в 5 бр.снимки /от № 11743D3/0291875 до № 11743D3/0291879/ за времето от 17.11.34.8 часа до 17.11.36.0 часа, следното нарушение: при движение в този участък от пътя, явяващ се в населено място, с посока на движение от ГКПП-Лесово към ул.»Ал.

Стамболийски» - южно от града, на МПС - лек автомобил марка и модел „Фиат Пунто“ с рег. № ***, е засечена скорост от 70 км/ч., при разрешена скорост - 50 км/ч.

При направена и приложена към АНП справка е установено, че собственик на цитирания лек автомобил, чиято скорост на движение е отчетена, е жалбоподателят С. Т. С. от гр.Бургас. Това обстоятелство не се оспорва от жалбоподателя.

2

В приложения към преписката снимков материал е отразено, че е била измерена скорост на движение на лек автомобил марка и модел „Фиат Пунто“ с рег. № ***, от 70 км/ч., при отдалечаване. От приложените заснети с АТСС - ARH CAM S1 с №11743d3, 5 броя снимки /1бр.снимка се повтаря, а именно: - снимка № 11743D3/0291876/, които са веществени доказателствени средства, изготвени по реда на чл.189, ал.15 от ЗДвП, се установява, че на процесната дата – 24.07.2022 година, в 17.11 часа, в обл.Ямбол, общ.Елхово, град Елхово, на път I–7 км.296+629м. /кръстовището с път ІІІ-7008/, с GPS координати 42.156052 26.563062, е измерена скорост на движение от 73 км/ч, като са записани датата, часът (включително и секундите), посоката на движение, фиксираната скорост и е сниман регистрационният номер на автомобила, който е напълно разпознаваем, противно на възраженията на жалб.С., като съвпада напълно с този, посочен в ЕФ и ясно се различава, че е на отдалечаващо се от АТСС МПС, което с оглед на позиционирането на АТСС /на 72 метра от МПС-то/, е с посока на движение от ГКПП-Лесово към ул.»Ал.

Стамболийски», южно от гр.Елхово.

За констатираното нарушение от 24.07.2022г., квалифицирано като такова по чл.21, ал.1 от ЗДвП, против жалбоподателя - собственик на автомобила С. Т. С., е издаден от ОД на МВР Ямбол процесният Електронен фиш серия К № 6387255, като на основание чл.189, ал.4, вр. с чл.182, ал.1, т.2 от ЗДвП, му е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 50.00 лева.

Издаденият електронен фиш е връчен на 01.11.2023г., което се установява от приложената към АНП справка – преглед на фиш от АИС АНД на МВР, а жалбата е входирана пред АНО с вх.№УРИ 326000-10658/14.11.2023г.

В процесният ел. фиш е отразено указание, че съгласно чл.189, ал.5 от ЗДвП наказаното лице може в 14-дневен срок да заплати глобата, или да предостави писмена декларация с данни на лицето, извършило нарушението и копие от свидетелството му за управление на МПС.

В указания 14 – дневен срок, жалбоподателя С. не е представил в ОД на МВР-Ямбол декларация по чл.189, ал.5 от ЗДвП, не е депозирал писмени възражения по реда на ал.6 на чл.189 от ЗДвП пред Директора на ОДМВР-Ямбол.

Към АНП е приложен и приет като доказателство Протокол за използване на Автоматизирано техническо средство или система по чл.10 ал.1 от Наредба №8121з532/12.05.2015г. за условията и реда за използване на АТСС за контрол на правилата за движение по пътищата, с рег. № 261р-14846 от 27.07.2022г., съставен от мл.автоконтрольор Х.И.М., от който е видно, че на 24.07.2022г. е било използвано за контрол АТСС - ARH CAM S1 с №11743d3 за времето от 16.03 часа до 17.21 часа, с място на позициониране – обл.Ямбол, общ.Елхово, гр.Елхово път I–7 км.296+629, т.е. в населено място, с посока на движение на контролираните МПС от ГКПП-Лесово към ул.»Ал. Стамболийски» - южно от града, с общо ограничение на скоростта в участъка от 50 км/ч., невъведено с пътен знак, стационарен режим на измерване на скоростта и с посока на задействане на АТСС – на отдалечаване на контролираните МПС. Към протокола е приложена и снимка, обективираща местоположението на посоченото АТСС на процесния участък.

Към АНП е приложен Протокол от проверка №51-СГ-ИСИС/03.11.2021г. на Отдел „Изпитване на средства за измерване и софтуер“ при Главна дирекция „Мерки и измервателни уреди“ при БИМ, от който се установява, че за времето от 29.10.2021г. до 03.11.2021г., в лабораториите на Отдел ИСИС гр.Дупница-Сапарева баня /полигон/, е извършена периодична проверка на процесното АТСС, при която е констатирано съответствие с одобрения тип, както и че грешките не превишават максимално допустимите такива за типа средство за измерване.

Към АНП е приложена справка за нарушенията на жалбоподателя по ЗДвП като водач, от която е видно, че преди процесното деяние жалб.С. Т. С. е санкциониран веднъж с 3 влязло в сила през 2012г. НП за нарушение по ЗДвП и са му били съставени 5 предходни фишове за други нарушения по ЗДвП.

Към АНП е приложена Заповед №8121з-46/12.01.2022г. на МВР, с която са утвърдени приложените към АНП „Организационно-технологични правила за работа с мобилни автоматизирани технически средства модел „ARH CAM S1“, ведно с ръководство за работа на Потребител със СПУКС ARH CAM S1“ и „Ръководство за работа на Администратор със СПУКС ARH CAM S1“, действащи към датата на инкриминираното деяние.

От изисканата от АНО справка с УРИ 261000-497 от 30.01.2024г., представена от РУ-Елхово към ОД на МВР-Ямбол, се установява, че GPS координатите: 42.156052 26.563062, отразени на приложения към АНП снимков материал, са на участък от път I–7 км.296+629 /кръстовището с път ІІІ-7008/, в населено място, с посока на движение на процесното МПС от ГКПП-Лесово към кръстовището на ул.“Ал.Стамболийски“ с път I–7 южно от гр.Елхово, като този участък от пътя е сигнализиран с пътен знак № Д11 „Начало на населено място“.

Съгласно тази справка път I – 7 в участъка от км. 291+620 до км.296+692 е част от републиканската пътна мрежа, преминаващ през урбанизираната територия на гр.Елхово, като тази постоянна организация на движението е въведена в експлоатация с Акт №16 от 09.09.2015г. и Разрешение за ползване №СТ-05-1497 от 10.09.2015г. на ДНСК въз основа на Решение №959 от 31.12.2018г. на МС, с което път I – 7 «Петолъчката – Окоп – Елхово – ГКПП-Лесово» е класифициран като първокласен път от Републиканската пътна мрежа.

От приложените към горепосочената справка Заповед №8121з-46/12.01.2022г. на МВР и Протокол рег.№261р-1273/20.01.2022г. за проведено обучение за работа със СПУКСАТСС, е видно, че мл. инспектор Х.И.М. - мл.автоконтрольор в група ОП“ в РУ-Елхово, който на инкриминираната дата, време и място е позиционирал процесното АТСС и е съставил Протокол с рег. № 261р-14846 от 27.07.2022г., е бил запознат както с правомощията си по ЗДвП и КЗ, така и със Заповед № 8121з-46/12.01.2022г. на МВР, с която са утвърдени приложените към АНП „Организационно-технологични правила за работа с мобилни автоматизирани технически средства модел „ARH CAM S1“, ведно с ръководство за работа на Потребител със СПУКС ARH CAM S1“ и „Ръководство за работа на Администратор със СПУКС ARH CAM S1“, действащи към датата на инкриминираното деяние. Или тези доказателства установяват, че мл.автоконтрольор Маджаров е преминал нужното обучение за работа с АТСС, противно на възраженията на жалб.С., обективирани в молба-становище с вх.№199/16.01.2024г.