Решение № 124 от 29.12.2023, Районен съд - Берковица

РЕШЕНИЕ

№ 124 гр. Берковица, 29.12.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЕРКОВИЦА, ВТОРИ СЪСТАВ, в публично заседание на седми декември през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ЮЛИТА Н. ГЕОРГИЕВАТРИФОНОВА при участието на секретаря НИНА ЛЮБ. ГЕОРГИЕВА като разгледа докладваното от ЮЛИТА Н. ГЕОРГИЕВА-ТРИФОНОВА Административно наказателно дело № 20231610200090 по описа за 2023 година

Производството е по чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалбата на „СЕТАТЕХ” Е О ОД - гр.София срещу наказателно постановление № 12-2300006 от 06.03.2023 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда ” - Монтана , с което му е наложена имуществена санкция в размер на 1800 лева на основание чл.416 ал.5 във вр. с чл. 413, ал. 2 КТ за нарушение на чл. 24,ал.2 от Наредба № 2 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи.

В жалбата се сочи незаконосъобразност и неправилност на атакуваното наказателно постановление, като се иска изцяло отмяната му, евентуално да се намали размера на наложеното наказание. Сочи се, че жалбоподателят не е субект на нарушението ,а такъв е техническия ръководител на обекта.

В съдебното заседание жалбоподателят се представлява от упълномощен адвокат,който доразвива доводите,изложени в жалбата. Представя и писмено становище.

Въззиваемата страна чрез процесуалния си представител в съдебното 1 заседание изразява становище за неоснователност на жалбата. Представя писмено становище.

Съдът, след като служебно провери атакуваното наказателно постановление, доводите на страните и събраните доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено следното от фактическа страна:

Отговорността на„СЕТАТЕХ”ЕООД- гр.София е ангажирана за това, че при извършена на 24.11.2022г.проверка на място по спазване на трудовото законодателство в обект „Изпълнение на СМР за повишаване на енергийната ефективност на жилищна сграда в кв.Изгрев,бл.10,находящ се в гр.Берковица обект на „Сетатех“ ЕООД -София е установено,че дружеството в качеството си на работодаел не е изпълнило задълженията си за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд като е допуснал на работа на строителната площадка работещи и други лица / Александър Божидаров и мирослав Даниелов работещи на скелето / без лични предпазни средства каска,необходими за съответната дейност , с което е нарушил чл.24 ал.2 от Наредба № 2 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи. За това нарушение с процесното наказателно постановление на дружеството на основание чл.416 ал.5 във вр.с чл.413, ал. 2 КТ е наложено наказание имуществена санкция в размер на 1800лв.

Фактическа обстановка съдът приема за безспорно установена от горепосочените писмени доказателства, както и от гласните доказателства, като съдът кредитира изцяло показания на свидетелите Л.К. и С.Ш., възприемайки ги като безпротиворечиви и кореспондиращи с останалите доказателства по делото.

Въз основа на така възприетата фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

По допустимостта на жалбата, съдът намира, че същата е допустима, тъй като е подадена в срока по чл. 59 и сл. от ЗАНН срещу наказателно постановление, което подлежи на обжалване.

Жалбата е основателна по следните съображения:

В административно-наказателното производство, чиито заключителен акт е обжалваното НП, е допуснато съществено нарушение на 2 процесуалните правила.

На първо място съдът намира за основателно възражението на жалбоподателя , че неправилно е определен субекта на нарушението . Съдът намира, че неправилно и незаконосъобразно е ангажирана административно наказателната отговорност на жалбоподателя за нарушение на чл. 24 ал.2 от Наредба №2 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи.

Съгласно санкционната разпоредба на чл.413 ал.2 от КТ работодател,който не изпълни задълженията си за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд,ако не подлежи на по-тежко наказание,се наказва с имуществена санкция или глоба в размер на 1500 до 15 000лв ,а виновното длъжностно лице,ако не подлежи на по-тежко наказание- с глоба в размер от 1000 до 10 000лв.

Наказващият орган не е установил правилно субекта на административно-наказателната отговорност по административното нарушение. Разпоредбата на чл.24 ал.2 от Наредба №2 гласи,че

„Техническият ръководител или бригадирът отстранява работещите, които не използват осигурените им лични и други предпазни средства или са в нетрезво състояние.По тези съображения правният субект, който в случая би могъл да носи отговорност за нарушение по чл. 24, ал.2 от Наредба №2 , е техническият ръководител или бригадирът,а не както в случая е прието дружеството работодател.Разпоредбата на чл.24 ал.2 от Наредба 2, посочена в НП като основание за ангажиране на отговорността на жалбоподателя, определя като възможен субект на нарушението само техническият ръководител или бригадира , но не и работодателя . В случая обаче, санкция е наложена не на някой от тях , а на дружеството работодател. Предвид на това е допуснато съществено нарушение на закона, като неправилно е ангажирана отговорността на жалбоподателя.

След като неправилно е определен субекта на административно нарушение, то наказателното постановление е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

По изложените съображения съдът намира, че издаденото наказателно постановление е неправилно и незаконосъобразно, поради което следва да бъде отменено.

Мотивиран от изложеното съдът и на основание чл. 63, ал. 1 ЗАНН РЕШИ:

3

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 12-2300006 от 06.03.2023 г. на Директора на Дирекция „Инспекция по труда ” - Монтана , с което на „СЕТАТЕХ”ЕООД- гр.София е наложена имуществена санкция в размер на 1800 лева на основание чл.416 ал.5 във вр. с чл. 413, ал. 2 КТ за нарушение на чл. 24,АЛ.2 от Наредба № 2 за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд при извършване на строителни и монтажни работи.

ОСЪЖДА Дирекция „Инспекция по труда ” – Монтана ДА ЗАПЛАТИ НА „СЕТАТЕХ”ЕООД- гр.София , с ЕИК: 202571423, представлявано от М. Л. Р. -управител с адрес гр.София,Столична община,район Оборище кв.“Оборище“,ул.“Богдан“№5 ет.5,ап.7 сумата в размер на 450.00

(четиристотин) лева, представляваща разноски по делото.

Решението може да бъде обжалвано в четиринадесетдневен срок от съобщението за изготвянето му пред Административен съд - Монтана по реда на глава ХІІ-та на АПК.

Съдия при Районен съд – Берковица: _______________________ 4