Решение № 8389 от 02.10.2025, Административен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 8389

Пловдив, 02.10.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пловдив - XVII Състав, в съдебно заседание на деветнадесети септември две хиляди двадесет и пета година в състав:

Съдия:

ТАТЯНА ПЕТРОВА

При секретар БЛАГОВЕСТА КАРАКАШЕВА като разгледа докладваното от съдия ТАТЯНА ПЕТРОВА административно дело № 20247180702410 / 2024 г., за да се произнесе взе предвид следното:

І. За характера на производството, жалбата и становищата на страните:

1. Производството е по реда на Дял трети, Глава десета, Раздел първи от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/, във връзка с чл. 118 от Кодекса за социално осигуряване КСО/.

2. Образувано е по жалба на Г. В. К., с [ЕГН], с адрес [населено място], [жк], [адрес], против Решение № 2153-15-298/15.10.2024 г. на Директора на ТП на НОИ Пловдив, с което е потвърдено разпореждане [номер]/Протокол № 2140-15-584/01.07.2024 г. на Ръководителя на пенсионното осигуряване при ТП на НОИ – Пловдив, с което на жалбоподателя на основание чл. 69б, ал. 1 от КСО е отказано отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст (ОСВ).

Навеждат се доводи за незаконосъобразност на оспорения административен акт, като жалбоподателят счита, че неправилно органите на НОИ са зачели положения от него стаж на длъжност „шлосер“ в МРЗ „Г. Д.“ (АВИОНАМС) Пловдив, за времето от 23.11.1978 г. до 12.08.1985 г. от трета категория. В тази връзка се сочи, че решението на Директора на ТП на НОИ Пловдив се основава единствено на факта, че в издадения от ДВИА документ не е предложена категория труд без извършени проверки и служебно събиране на доказателства по смисъла на чл. 9, чл. 36 от АПК, Пренебрегнати според жалбоподателя са безспорните данни, че този стаж е положен във военен завод за ремонт на авиационна техника при вредни условия на труд като шум, прах, обезмаслители за измиване на детайли, корселин, ацетон, бензин, смазки, абразивни частици, радиоактивни и високочестотни излъчвания и др., въз основа на които данни стажът на негови колеги е признат от ПРВА категория – цитирана в тази връзка е практика на Върховния административен съд.

Твърди се, че оспореното решение и потвърденото с него разпореждане са издаден в нарушение на чл. 35 от АПК при неизяснена фактическа обстановка, поради което се иска тяхната отмяна. Претендира се присъждане на адвокатско възнаграждение по чл. 38 от Закона за адвокатурата.

3. Ответникът по жалбата – Директорът на ТП на НОИ Пловдив, чрез процесуалния си представител, е на становище, че жалбата е неоснователна и като такава следва да бъде отхвърлена. Поддържа се, че оспореният административен акт е законосъобразен и съдържа фактическите и правни основания за неговото постановяване. Подробни съображения са изложени в писмено становище приложено по делото. Претендира се присъждане на съответното юрисконсултско възнаграждение.

ІІ. По допустимостта:

4. Жалбата е подадена в рамките на предвидения за това процесуален срок и от лице имащо правен ин­терес от оспорването, което налага извод за нейната процесуална ДОПУСТИМОСТ.

ІІІ. За фактите:

5. Производството пред административния орган е започнало по повод заявление вх. № 2113-15-1809/16.05.2024 г., с което К.е направил искане за отпускане на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст по чл. 69б от КСО.

Установено е, че към датата на заявлението 16.05.2024 г. К.има навършена възраст 66 г. 01 м. и 02 дни. По представените редовно оформени документи е зачетен осигурителен стаж за периода от 06.10.1976 г. до 15.05.2024 г. с прекъсвания, както следва: осигурителен стаж от трета категория труд 21 г. 03 м. 13 дни; осигурителен стаж от първа категория труд 03 г. 11 м. 18 дни на длъжност “държавен служител по Закона за Министерство на вътрешните работи”, положен в МВР [населено място] за периода от 13.08.1985 г. до 31.07.1989 г. Общият осигурителен стаж превърнат към трета категория труд на основание чл. 104 от КСО е определен в размер на 27 г. 10 м. 23 дни.

Въз основа на тези данни, на основание чл. 69б, ал. 1 от КСО, Ръководителят на Пенсионното осигуряване при ТП на НОИ - Пловдив, е постановил разпореждане [номер]/ Протокол № 2140-15-584/01.07.2024 г., с което на жалбоподателя е отказано отпускането на лична пенсия за осигурителен стаж и възраст (ОСВ), тъй като не е изпълнено условието за наличие на 10 години осигурителен стаж от първа категория.

6. Този резултат е обжалван от К.пред горестоящия в йерархията административен орган, който с Решение № 2153-15-298/15.10.2024 г. е потвърдил оспореното разпореждане, възприемайки изцяло фактическите констатации и правните изводи на пенсионния орган, като в допълнение е посочено следното:

С предходно заявление вх. № 2112-15-114/26.01.2022 г. за отпускане на лична пенсия за инвалидност поради общо заболяване, К.е представил трудова книжка № 1637/23.11.1978 г. и удостоверение от Държавен архив [населено място] № 4560/27.07.2018 г. за осигурителен стаж, положен в MP3 Г. Д. - Пловдив за периода от 23.11.1978 г. до 12.08.1985 г., в който е посочено, че заеманите длъжности са следните: от 23.11.1978 г. до 31.01.1980 г. “шлосер” в цех “М” и за периода от 01.02.1980 г. до 12.08.1985 г. “шлосер” в “M1” цех ”А2”. Съгласно рекапитулация в същия образец в брутното трудово възнаграждение са включени суми за основна месечна заплата, за работа в МНО, процент прослужено време, домашен отпуск, сложност. Същият е зачетен от трета категория труд, тъй като заеманата от лицето длъжност не попадат в обхвата на т. 66б от отменения Правилник за категоризиране на труда при пенсиониране (ПКТП отм.). Стажът е зачетен по представената трудова книжка № 1637/23.11.1978 г.

Посочено е, че разпоредбата на т. 66б от отм. ПКТП (отм.) обхваща осигурителният стаж на работници по измиване на авиационни детайли, монтьори по ремонт и изпитване на авиационна техника, монтьори по ремонт на радиоелектронно оборудване със свръхвисоки честоти, бояджия и тапицер - лепач на авиационна техника, монтьор по облитане на авиационна техника.

От втора категория труд по т. 53б от ПКТП (отм.) е трудът на инженерно-технически състав, пряко участващ в поддържането и ремонта на въздухоплавателните средства от гражданската, селскостопанската и специализираната авиация. Длъжността „шлосер“ не попада в обхвата на т. 53б от ПКТП (отм.).

Констатирано е, че в „ТЕРЕМ“ ЕАД (MP3 „Е. Д.“ - Пловдив, „АВИОНАМС“ АД ) се извършва среден и капитален ремонт, модернизация на авиовъоръжението на българските ВВС (военновъздушни сили) и производството на резервни части за тях. В тази връзка е прието, че няма основание за зачитане от втора категория трудът на персонала, пряко участващ в поддържането и ремонта на въздухоплавателните средства във военната авиация, тъй като т. 53б от ПКТП (отм.) се прилага за инженерно-техническия състав от гражданската, селскостопанската и специализираната авиация.

При това положение е прието, че няма основание за зачитане на категория, различна от трета на стажа на К.положен в периода от 23.11.1978 г. до 12.08.1985 г., на длъжност “шлосер” в MP3 “Г. Д.” АД - Пловдив.

С тези съображения е обоснован крайния извод за законосъобразност на разпореждане [номер]/Протокол № 2140-15-584/01.07.2024 г. на Ръководителя на пенсионното осигуряване при ТП на НОИ – Пловдив, с което каза се на жалбоподателя, на основание чл. 69б, ал. 1 от КСО, е отказано отпускане на лична пенсия за ОСВ.

7. В хода на съдебното производство е изготвена съдебно-техническа експертиза (СТЕ), оспорена от страна на ответника, чието заключение се свежда до следното:

7.1. Трудът на жалбоподателят за периода от 23.11.1978 г. до 12.08.1985 г. е положен във военен завод с предмет на дейност - ремонт на авиационна техника - самолети, вертолети и авиационни двигатели и редуктори за тях.

Паспорт на завод МРЗ „Георги Димитров“, инвентарен № 264.

Основното производство в завода е ремонт на самолети и двигатели.

Военният завод извършва дейността си на три обособени територии, намиращи се в [населено място], в [населено място] и в [населено място].

В [населено място] се намира Обособено производство за ремонт на самолети (ОПРС), с два основни цеха:

- Цех А-1 с предназначение за ремонт на планера и системите на военните самолети;

- Цех А-2 с предназначение за ремонт на специалното оборудване на самолетите (авиационно електро и приборо оборудване, радиоелектронно оборудване, авиационни въоръжение).

В [населено място] се намира обособено производство за ремонт на двигатели, с три основни цеха:

- Цех Б-1 демонтаж и монтаж на двигателите, отстраняване на дефекти и ремонт;

- Цех Б-2 ремонт на горивната, маслената и електрическа системи на двигателите

- Цех Б-3 изпитание и монтаж на системи, детайли и агрегати;

7.2. Дружеството извършва ремонтни дейности /основни и възстановителни/ на самолети от тип: МиГ-21, МиГ-23, МиГ-29, Су-2, Су-22 и учебни Л-39; Ремонт на планера и модернизация на самолета; Ремонт на авиационни двигатели; Оборудване и спомагателни агрегати; Увеличаване на летателния ресурс на летателните апарати; Комплексни изпитания на ремонтирани авиационни двигатели и агрегати; Гаранционна и след гаранционна техническа поддръжка.

Предметът на дейност на „Авионамс” АД е ремонт, модернизация и логистична поддръжка на авиационна техника - самолети и самолетни двигатели, вертолети, техника обслужваща самолетите включваща радиолокационна и свързочна техника.

Обект на ремонт и поддръжка са самолети, вертолети, авиационни, реактивни и турбореактивни двигатели за самолети и вертолети, бутални авиационни двигатели и редуктори на вертолети.

7.3. На мястото на полагане на труда на Г. В. К. е „Авионамс“ АД (МЗ „Георги Димитров“, МРЗ „Георги Бенковски“, „Терем-Георги Бенковски“) в ОПРС, Цех А1 - ремонт на планера и системите на военните самолети.

Бригадата е обособена като „Механична бригада“ за извършване на ремонт на планера и системите на военните самолети. Представлява звено, в което се извършва ремонт с използване на металообработващи машини и инструменти.

7.4. На основание заповед на МРЗ „Георги Димитров“ Пловдив, № 166 от 14.02.1980 г., Г. В. К. е преназначен от шлосер II-ри разряд на длъжност шлосер към участък „Механично-галваничен“, цех „А“, считано от 18.02.1980 година.

Съгласно паспорта на завода цеховете обозначени във вътрешната структура на предприятието с буква „А“ са:

Цех А-1 ремонт на планера и системите на военните самолети

Цех А-2 ремонт на специалното оборудване на самолетите (авиационно електро и приборо оборудване, радиоелектронно оборудване, авиационни въоръжение).

Двата цеха структурират Обособено производство за ремонт на самолети базирано на площадката в [населено място].

На тези основания и при липса на други писмени доказателства по делото, може да се направи извода, че мястото на полагане на труда на Г. В. К. е „Авионамс“ АД (МЗ „Георги Димитров“, МРЗ „Георги Бенковски“, „Терем - Г. Бенковски“) в ОПРС, Цех А1 - ремонт на планера и системите на военните самолети.

7.5. В цеха се извършва ремонтни дейности се извършва ремонт на планера и модернизация на самолета; Ремонт на авиационни двигатели; Оборудване и спомагателни агрегати; Увеличаване на летателния ресурс на летателните апарати; Комплексни изпитания на ремонтирани авиационни двигатели и агрегати; Гаранционна и след гаранционна техническа поддръжка.

Извършваните ремонтни дейности са свързани с поддръжка на самолети, вертолети, авиационни, реактивни и турбореактивни двигатели за самолети и вертолети, бутални авиационни двигатели и редуктори на вертолети.

7.6. Г. В. К. заема длъжности като следва:

- 23.11.1978 г. до 31.01.1980 г. - „шлосер“ в цех „М“ („Механичен“);

- от 01.02.1980 г. до 12.08.1985 г. - „шлосер“ в цех „МГ“ (“Механично-галваничен участък“).

7.7. Трудовите функции за всяка от заеманите длъжности:

Характеристика на задачите - извършва демонтаж, ремонт и монтаж по ремонт на авиационна техника.

Изисквания в работата: извършва ежедневно подготовка и почистване на работното място и съоръженията за работа; извършва всички операции по утвърдените и внедрени в практиката технологии за ремонт на авиационни двигатели; извършва самостоятелна дейност от специфичен характер; знае и спазва правилата за безопасна работа и противопожарна защита; знае и спазва правилата за работа с инструментите и машините които полза; познава технологичните изисквания и технологичното оборудване необходими за работата; извършва необходимите за работното място или тип оборудване типови технологични процеси и използва подемно транспортни съоръжения.

Разпечатката съдържа 58 от 129 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/23ebda55-a769-44b3-a138-3c1e571f0ce9