Определение № 80 от 21.06.2023, Административен съд - Русе

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 80 /21.06.2023 г.

Административен съд - Русе, касационен състав, в закрито заседание на двадесет и първи юни две хиляди двадесет и трета година в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

Ивайло Йосифов

ЧЛЕНОВЕ: Диана Калоянова

Спас Спасов като разгледа докладваното от съдия Калоянова касационно административнонаказателно дело номер 140 по описа за 2023 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 229 и слeдващите от Административно процесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл. 63г от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Постъпила е касационна жалба, подадена от Дирекция „Инспекция по труда“ (ДИТ)

Русе, представлявана от директора против Решение № 151/16.03.2023 г. по АНД № 1937/2022 г. на Районен съд – Русе, с което е отменено Наказателно постановление № 18-001996/20.09.2022 г. на директора на ДИТ Русе. С посоченото наказателно постановление на „Д.М.Секюрити груп“ ООД, ЕИК ********* на основание чл. 416, ал. 5 във връзка с чл. 414, ал. 1 от

Кодекса на труда на дружеството е наложена имуществена санкция в размер на 1 500,00 лева.

Процесното наказателно постановление е издадено от директора на ДИТ Русе, докато касационен жалбоподател в настоящото производство е друг правен субект – ДИТ Русе. В този смисъл се установява нередност в касационната жалба. Директорът на

ДИТ Русе представлява дирекцията по закон. Съобразно т. 1 от ТР № 1/2022 г. по ТД № 4/2019 г. на ОСС на ВАС касационна жалба, подадена чрез представител по закон, който има представителна власт както за административния орган, издал оспорения акт, така и за юридическото лице, в структурата на което се намира органът, издал акта, от името на субект, който не е участвал като страна в първоинстанционното съдебно производство, извън случаите на чл. 210, ал. 2 АПК, е нередовна. Съгласно т. 2 от посоченото ТР субективното право на касационна жалба принадлежи и може да се упражнява от този правен субект, който е бил страна в първоинстанционното производство и съдебният акт е неблагоприятен за него – чл. 210, ал. 1 във връзка с чл. 228 от АПК. Друг правен субект, ако не е бил страна в първата инстанция, извън случаите на чл. 210, ал. 2 и ал. 3 от АПК, не разполага с процесуална легитимация за обжалване на първоинстанционния съдебен акт.

Като друго нарушение се установява неясния петитум на касационната жалба, обективиран в последното изречение на същата.

Разпоредбата на чл. 213а, ал. 1 от АПК във връзка с чл. 63в от ЗАНН предвижда, че Съдията-докладчик в първоинстанционния съд извършва проверка на редовността на касационната жалба или протеста и ако не отговарят на изискванията на чл. 212 и 213, с разпореждане ги оставя без движение и изпраща съобщение на оспорващия да отстрани нередовностите в 7-дневен срок от получаването му. Когато нередовностите не се отстранят в срок, първоинстанционният съд връща жалбата или протеста. Алинея втора на същата правна норма повелява, че Касационната жалба или протест се оставят без разглеждане от първоинстанционния съд на основанията по чл. 215.

В случая районният съд, като въззивна (първа съдебна инстанция), не е изпълнил задълженията, вменени му с посочените разпоредби. Подадената жалба е следвало да бъде оставена без движение и да се даде указания на касационния жалбоподател да уточни качеството си, в което подава същата.

С оглед на това, за извършване на действия по администриране на касационната жалба и предвид правомощията, които са дадени на въззивната инстанция по чл. 213а, ал. 1 и ал. 2 от АПК, във връзка с чл. 215, т. 1 от АПК във връзка с чл. 63в от ЗАНН, делото следва да бъде върнато на Районен съд – Русе.

Мотивиран от изложеното, Административен съд – Русе, касационен състав

ОПРЕДЕЛИ:

ПРЕКРАТЯВА производство по КАНД

№ 140/2023 г. на Административен съд – Русе.

ИЗПРАЩА делото на Районен съд - Русе за извършване на действия по администриране на касационната жалба Определението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: