Решение № 61 от 06.09.2025, Районен съд - Червен бряг

РЕШЕНИЕ

№ 61 гр. гр. Червен бряг, 06.09.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЧЕРВЕН БРЯГ, ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на десети април през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Йохан М. Дженов при участието на секретаря Веселка Ив. Велчева като разгледа докладваното от Йохан М. Дженов Административно наказателно дело № 20254440200051 по описа за 2025 година на Червенобрежки Районен съд на основание данните по делото и закона, за да се произнесе взе предвид следното: Производството е по чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

Производството е образувано по жалба от С. Г. Д., с ЕГН ********** от с. ........., подадена по реда на чл. 59 от ЗАНН, против Наказателно постановление № 14/29.01.2025 г. на Директора на Регионална дирекция по горите – гр. Ловеч, с което за нарушение на чл. 213, ал.1, предл.4, т.1 и т.2 от Закона за горите са му наложени две административни наказания „Глоба“, всяка в размер на по 600.00 лв. на основание чл.275, ал.1, т. 2 от ЗГ вр. чл.53, ал.1 и ал.2 ЗАНН.”, за нарушения по смисъла на чл. 213, ал. 1, пр. 4, т. 1 и т.2 от Закона за горите. В НП, по пункт втори, на основание чл.273, ал.1 от ЗГ са отнети вещите, предмет на нарушението: 1,8 пр. м3 (едно цяло и осем пространствени кубически метра) дърва за огрев от акация и дъб, с дължина 2,5 м (две цяло и пет метра), както и вещите, послужили за извършване на нарушението: 1 /един/ брой конска каруца, на основание чл. 20 от ЗАНН, във връзка чл. 273, ал. 1 от Закона за горите.

В съдебно заседание жалбоподателя – редовно призован не се явява, представлява се от адв. Ц. А. от ПлАК, който от името на доверителя си поддържа жалбата, излага подробно становище относно неправилно и незаконосъобразно прилагане на материалния и процесуалния закон от страна на АНО, като ангажира доказателства в подкрепа на жалбата.

Административно – наказващият орган, редовно призован, не изпраща представител, не се представлява. Депозирана е молба, в която излага подробни доводи за правилност и законосъобразност на атакуваното НП и моли то да бъде потвърдено.

Съдът като съобрази събраните по делото доказателства – поотделно и в тяхната 1 съвкупност, взе предвид изложеното в жалбата и становището на страните, намира за установено следното:

ПО ДОПУСТИМОСТТА НА ЖАЛБАТА: Обжалваното Наказателно постановление № 14/29.01.2025 г. на Директора на Регионална дирекция по горите – гр. Ловеч е получено от жалбоподателя на 03.02.2025 г. видно от посочената дата на връчване върху известието за доставяне на „Български пощи“ ЕАД. Жалбата, видно от печата върху нея е подадена 07.02.2025 г., т.е. в преклузивния срок по чл.59, ал.2 от ЗАНН, от надлежно легитимирано лице, спрямо което е издадено атакуваното НП, поради което е допустима и следва да бъде разгледана.

ПО ОСНОВАТЕЛНОСТТА НА ЖАЛБАТА: Разгледана по същество същата е основателна.

Предмет на преценка в настоящето производство е както материалната законосъобразност на наказателното постановление, така и съответствието му с процесуалния закон.

По делото са събрани писмени доказателства, след чиято преценка в тяхната съвкупност и поотделно, а така също и във връзка с оплакванията в жалбата, съдът приема за установено следното:

От фактическа страна: На 14.10.2024 г., в землището на гр. Койнаре, община Червен бряг, на място с географски координати: 43 градуса. 22 минути и 43 секунди - северна ширина и 24 градуса,13 минути и 22 секунди - източна дължина, служителите на РДГ – Ловеч, свидетелите Ц. Д. и П. К. при извършен обход на черен път забелязали две лица, които се движели до конска каруца с натоварени дърва, като едното държало моторен трион в ръка. Като ги забелязали лицата изоставили каруцата и побягнали. Св. П. К. заснел с мобилния си телефон бягащите, с колегата си констатирали транспортирането с конската каруца на 1,8 пр.куб.м (едно цяло и осем пространствени кубически метра) дърва за огрев от акация и дъб, с дължина 2,5 м. (две цяло и пет метра), немаркирани с контролна горска марка, производствена марка и общинска марка, както и без превозен билет, Ц. Д., на длъжност главен инспектор при РДГ Ловеч съставил десет дни по-късно, на 24.10.2024 г., Констативен протокол (КП) № 001155, в който отразил подробно констатираното и с колегата си подали писмен сигнал до Директора на РДГ – Ловеч. Същия сезирал РП – Плевен за извършеното, което осъществявало обективните признаци на престъпление по чл.235, ал.2 вр. с ал.1 от НК. Била образувана пр.пр. № 07049/2024 г. по описа на същата прокуратура. С Постановление № 07049 от 14.01.2025 г. на прокурор от РП- Плевен, е отказано образуването на досъдебно производство за извършено престъпление по чл.235, ал.2, вр. ал. 1 от НК и материалите по него са изпратени на Директора на РДГ – Ловеч, по компетентност, за евентуално реализиране на административно-наказателна отговорност.

Въз основа на това, административнонаказващият орган (АНО) изготвил НП № 14/29.01.2025 г., с което на жалбоподателя са наложени административни наказания „глоба” по чл. 266, ал. 1, пр. 4 от Закона за горите (ЗГ) в размер на 600.00 лв. /шестстотин лева/ лева за нарушение на чл. 213, ал.1, пр.4, т.1 от ЗГ по чл. 266, ал. 1, пр.4 от Закона за горите (ЗГ) и в размер на 600.00 лв. /шестстотин лева/ лева за нарушение на чл. 213, ал.1, пр.4, т.2 от ЗГ.

На основание чл.273, ал.1 от ЗГ са отнети вещите, предмет на нарушението: 1,8 пр.куб.м.

(едно цяло и осем пространствени кубически метра) дърва за огрев от акация и дъб, с 2 дължина 2,5 м (две цяло и пет метра), както и вещите, послужили за извършване на нарушението: 1 /един/ брой конска каруца.

От приложена по делото разписка е видно, че процесните дърва за огрев и 1 бр. конска каруца са предадени за отговорно пазене в разсадника в гр. Червен бряг на РДГ – Ловеч.

Приложена е заповед РД49-171/23.05.2024 г. на МЗХ относно компетентността на директорите на регионални дирекции да издават наказателни постановления по ЗГ.

От разпита на св. Ц. Д. П. се установява, че е съставил констативен протокол и поддържа отразените в него констатации. Дава сведения, че с колегата си П. К. извършвали обход в землището на гр. Койнаре, като при обхода по черен път забелязали дири от конски впряг и чули режещ трион. Към тях се приближил по-късно и конски впряг, управляван от едното лице, а второто носело в ръка моторен трион. След като ги забелязали, двете непознати за тях лица побягнали, изоставяйки дървата и каруцата. След измерване на дървесината в каруцата съставили констативен протокол и задържали каруцата с натоварената дървесина.

От разпита на св. П. П. К., се установява, че е свидетел при установяване на нарушението.

Описва фактическа обстановка сходна с тази на св. Ц. П., като добавя, че при преследването е успял на заснеме лицата с мобилния си телефон. След това по данни от снимките са издирени лицата.

От разпита на св. Ц. П. Д. – мл. полицейски инспектор в РУ – Червен бряг – квартален на с. Глава се установява, че не е присъствал на проверката. Сочи, че служителите от РДГ Ловеч се обадили за съдействие за изясняване на лицата, които са били с каруца на сеч.

Представили му снимков материал от телефон. Първоначално оприличил лицето, като С. Г.

Д. от с.с. Твърди обаче още и, че по време на случката /14.10.2024 г./ е убеден, че Д. не е притежавал каруца и кон, тъй като ходил често в дома му, но каруца и кон не е имало. Дава сведение още и, че по същото време Д. пътувал до гр. София с много други лица от селото, като всички работили като строителни работници и пътували на групи.

Изложената фактическа обстановка съдът приема въз основа на приложените и приети по делото по реда на чл. 283 от НПК писмени доказателства: Жалба от С. Г. Д. с наш вх. № РДГ08-1267/07.02.2025 г., срещу Наказателно постановление № 14/29.01.2025 г., ведно с пощенски плик - 1 лист; АНП № 14/21.01.2025г. по регистъра на РДГ-Ловеч съдържаща:

Разписка за връчване на НП от 03.02.2025 г. - оригинал; Писмо за връчване на НП № 14/29.01.2025 г. с изх № РДГ08-971/29.01.2025 г. - оригинал; НП № 14/29.01.2025 г. на Директора на РДГ - Ловеч - оригинал; Справка от информационната система на РДГ - Ловеч, относно предишни нарушения на лицето - 2 листа; Постановление на РП - Плевен, ТО Червен бряг за отказ да се образува досъдебно производство и изпращане по компетентност с наш вх. № РДГ08-511/16.01.2025 г. - оригинал - 1 лист;

Преписка № 7049/2024 г. по описа на РП - Плевен, № 37000-7338/2024 г. по описа на РУ - Червен бряг - копие - 13 листа;

Снимков материал - 4 листа; Заповед № РД - 49-171/23.05.2024 г. на Министъра на земеделието и храните, удостоверяваща качеството на административно - наказващ орган на Директора на РДГ - Ловеч - заверено копие - 2 листа, както и от обясненията на свидетелите Ц. Д. П., П. П. К., Ц. П. Д., разпитани в хода на производството.

При така установената фактическа обстановка, съдът установява от правна страна 3 следното:

В хода на административнонаказателното производство по издаване на наказателното постановление, което се атакува, са допуснати съществени нарушения на процесуалния закон, обуславящи отмяната му.

Административнонаказателното производство срещу жалбоподателя е започнало с допускане на съществени процесуални нарушения, което е достатъчно основание за отмяна на наказателното постановление, без да е необходимо да се разглеждат въпросите по съществото на делото. Горният извод, съдът извежда поради следните съображения:

Допуснати са съществени нарушения на процесуални правила.

Нарушена е нормата на чл. 42, т.4, и 5, съответно чл. 57, ал. 1, т. 5,6 и 9 ЗАНН, като обстоятелствата, съдържащи се в акта и констативния протокол /съставен 10 дни след датата на нарушението/ не се явяват достатъчни за обосноваване на административнонаказателна отговорност на наказаното лице.

Функциите и юридическият ефект на същия могат да се проявят, само ако е редовен. По изключение те се проявяват и ако е допусната несъществена нередовност, съобразно разпоредбата на чл. 53, ал. 2 ЗАНН. В административно-наказателното производство при обжалване на наказателно постановление пред съда, тежестта на доказване лежи единствено и само върху административнонаказващия орган, който с предвидените по закон процесуални способи и средства следва да докаже: че е установено извършване на административно нарушение; че нарушението е извършено от лицето, посочено като нарушител; че нарушителят го е извършил виновно. Когато административнонаказващият орган не докаже някоя от трите кумулативно посочени предпоставки, това е самостоятелно основание за отмяна на наказателното постановление.

Настоящата инстанция намира, че не се установи по несъмнен начин, че административното нарушение е извършено от лицето, чиято отговорност би следвало да бъде установена безспорно, като настоящият съдебен състав, въз основа на събраните доказателства, приема за недоказано от събраните писмени и гласни доказателства в конкретният случай по безспорен и несъмнен начин осъществяването на състава на нарушенията от лицето, чиято административна отговорност е ангажирана. Установява се, както от материалите по пр.пр. № 7049/2024 г. по описа на РП – Плевен, разпита на свидетелите Ц. Д. П., П. П. К. и Ц. П. Д., така и от приетите писмени доказателства, че деянието не е извършено категорично от Д..

Предвид гореизложеното, съдът намира съставът на административното нарушение извършено от жалбоподателя за неосъществен и счита жалбата за основателна, като следва да отмени обжалваното наказателно постановление в частта на наложените административни наказания по пункт I (първи) т.1 и т.2, като се потвърди НП в останалата му част, а именно по пункт II (втори), относно отнетите вещи в полза на държавата.

Мотивиран от изложеното съдът и на основание чл. 63 ЗАНН

РЕШИ:

4

ОТМЕНЯ наказателно постановление Наказателно постановление (НП) № 14 от 29.01.2025 г. на Директора на Регионална дирекция по горите - Ловеч, с което на С. Г. Д., с ЕГН ********** от с. ........., са наложени административни наказания, както следва: „Глоба“ по чл. 266, ал. 1, пр. 4 от Закона за горите, в размер на 600.00 лв. /шестстотин лева/ лева за извършено нарушение по смисъла на чл. 213, ал. 1, пр. 4, т. 1 от Закона за горите и „Глоба“ по чл. 266, ал. 1, пр. 4 от Закона за горите, в размер на 600.00 лв. /шестстотин лева/ лева за извършено нарушение по смисъла на чл. 213, ал. 1, пр. 4, т. 2 от Закона за горите, като ПОТВЪРЖДАВА наказателното постановление в останалата част относно отнетите вещи в полза на държавата.