Решение № 118 от 19.07.2019, Районен съд - Панагюрище

Личните данни в текста са заличени.

Р Е Ш Е Н И Е

118

19.07.2019г.

ПАНАГЮРИЩЕ

Номер Година Град

В ИМЕТО НА НАРОДА

ПАНАГЮРСКИЯТ РАЙОНЕН СЪД

ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ

Двадесет и девети май

2019 на

Година в публично заседание в следния състав:

ДИАНА

СТАТЕЛОВА

РАЙОНЕН СЪДИЯ:

ИВАНКА ПАЛАШЕВА

Секретар като разгледа докладваното от съдия

СТАТЕЛОВА

474

2015 гр.д.№ по описа за год., за да се произнесе, взе предвид следното:

Предявен е иск по смисъла на чл.422, във връзка с чл. 124 от ГПК и във вр. с чл.55 от ЗЗД.

В исковата си молба ДФ „З.”, със седалище и адрес на управление:***, представляван от Изпълнителния директор, чрез старши юрисконсулт К.Н.- Г., срещу Г.П.Г.,***, твърдят, че на основание Договор № 13/112/03261 от 14.10.2009 г. - за отпускане на финансова помощ по мярка „Създаване на стопанства на млади фермери” от програмата за развитие на селските райони за периода 2007-2013 г., подкрепена от Европейския земеделски фонд за развитие на селските райони, който договор е сключен между ДФ „З.” – Разплащателна агенция и Г.П.Г., е получена възмездна финансова помощ в размер на 24 446,00 лв., представляваща първо плащане по този договор. Фондът-ищец твърдят, че съгласно т. 2.2 от този договор, помощта се изплаща на два етапа. Първото плащане в размер на 24446,00лв.се осъществява след сключване на договора, а второто плащане- в размер на 24446,00лв.- при извършени инвестиции, подробно описани в таблица за инвестиции в дълготрайни материални активи, които включват закупуване на трактор и създаване на нова овощна градина от лешници с площ от 18 дка до третата година от подписването на договора, както и нарастване на икономическия размер на стопанството с 5 икономически единици. Фондът - ищец твърдят, че ответникът се е задължил да направи всички инвестиции до годината на проверката, т.е. в срок до 19.10.2012г.

В изпълнение на задълженията си, ДФ „З.” е превел по сметка на ответника Г. сумата в размер на 24446,00лв. на 19.01.2010г., а с Анекс № 1 от 28.05.2010г. към горецитирания договор № 13/112/03614 от 19.10.2009г.- за отпускане на финансова помощ по мярка „Създаване на стопанства на млади фермери” е направено изменение на договора в частта относно приложение 1, което представлява таблица с инвестиции в дълготрайни материални активи, като останалата част от договора не е променен. В исковата молба се сочи, че съгласно договора, фондът- ищец изплаща помощта при условие, че ползвателят Г. е извършил всички инвестиции, основни дейности и цели по одобрения проект, съобразно с условията и сроковете по договора, анексите към него и действащите нормативни актове, като в договора е разписан и срока за извършване на поетите задължения – 19.10.2012г. ДФ „З.” твърдят, че предвид разпоредбите на чл.23б от Наредба № 9- за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Създаване на стопанства на млади фермери”, преди подаване на заявката за второ плащане от страна на ответника, служители на ДФ следва да извършат проверка и анализ за установяване на фактическото съответствие с представения бизнес план, като резултатите от това посещение следва да се вземат предвид при установяване на фактическото съответствие – икономическия размер на стопанството и при обработката на заявките за плащане. В исковата молба се твърди, че на 03.12.2012г. е възложена проверка на място, която е извършена в присъствието на ответника Г. и същият е подписал контролния лист без направени забележки.

Констатациите от проверката са, че тракторът се намира в един автосервиз, за който бенефициентът Г. няма документи за съхранение в обекта, а на имотите посочени в контролния лист се установява, че по посадъчния материал няма ясни белези за растителния вид, а пръчките не са здраво засадени и прикрепени в почвата. На 14.12.2012г., твърдят фондът- ищец в исковата молба, Г. е подал заявка за второ плащане по договора, а съгласно точка 4.4. буква „е” от договора, за да получи второ плащане ответникът е трябвало да направи заявка за второ плащане в рамките на срока, определен от Наредба № 9- за условията и реда за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ по мярка „Създаване на стопанства на млади фермери”. Ищците твърдят, че в разпоредбата на чл.24, ал.1 от същата наредба, при кандидатстване за второто плащане се подава заявка по образец, като заявката за второто плащане след третата или четвъртата година се подава не по-късно от два месеца, след изтичането на срока определен от чл.7, ал.1 от същата наредба. Ищците твърдят, че с уведомително писмо за отстраняване на нередовности № 110/19.12.2012г., ответникът Г. е уведомен, че следва да представи описани в писмото документи, като сочат, че на 04.02.2013г. това писмо е изпратено по пощата и е получено от родственик на ответника – В. Г., на 28.12.2012г. На 04.02.2013г. ответникът Г. е представил изисканите документи под опис. В исковата молба се твърди, че на 25.01.2013г., с докладна записка старши експерт от отдел „РРА” при ОД на ДФ „З.” гр.Пловдив е извършил проверка на място на ответника Г. и е уведомил Изпълнителния директор на фонда и административните ръководители на Областната дирекция в Пловдив за установени нередности при проверката, като е изискал отговор на поставени въпроси. Сочи се, че в докладната записка са описани надлежно нередовностите по отношение на растенията от лешников вид, които са описани като вид и посадъчен материал, който не отговаря на представените документи за периода на тяхното засаждане.

Посочено е, че посадъчния материал е без отличителни белези на растителния вид, поради което не може да се установи дали това са лешници или не. Посочено е, че състоянието на имотите към момента на проверката е лошо, храстите около посадъчния материал са с големина колкото а дори и по-големи от посадъчния материал. При проверката е установено, че посадъчния материал не е здраво и подходящо засаден в земята, а напротив – излиза от почвата без никакъв проблем.

Една част от растенията имат коренова система, а друга част нямат никаква коренова система. Според исковата молба, със Заповед № 03-160-РД/73 от 04.03.2013г. на ОД на ДФ „З.” Пловдив, е спряна обработката на заявката на Г. за второ плащане и е предложено на Дирекция „Противодействие на измамите” да бъде извършена проверка на ответника, относно фактите посочени в доклада от 25.01.2013г. За проверката е сезирано и МВР, като е образувано досъдебно производство № 153/2013г. по описа на „ПИП” при МВР Пловдив, като в хода на производството е извършен оглед на местопроизшествие от 29.05.2013г. и е установено, че на парцелите, заявени от ответника Г. има редове изсъхнали пръчки, без листа и без пъпки с височина между 60 и 100 сантиметра, като в досъдебното производство е изготвено и заключение от агротехническа експертиза.

В експертизата е посочено, че имотите на Г.Г. са в непосредствена близост с имоти на други бенефициенти на ДФ „З.” с декларирани насаждения от лешници, със схема на засаждане 4х4, заплевено, както в реда така и в междуредието. В експертизата е установено, че живите лешникови дървета са до 5% в имотите, като наличието на единични живи дръвчета или храстчета са от порядъка на от 1 до 10-15%, което не може да се нарече насаждение. Констатирано е, че към 29.05.2013г. не е създадено годно за експлоатация лешниково насаждение, като не са положени необходимите грижи за растенията, като редовна обработка, торене и напояване. На 12.11.2014г., според ищците, ответникът Г. е уведомен, че при проверката на място, приключила на 10.11.2014г., е констатирано, че има засадени 1448 броя лешникови фиданки върху площ от 25,575 дка, като в тези цифри влизат и фиданки, засадени през 2014г., поради което са констатирани несъответствия описани в контролен лист, на който Г. е можел да направи забележки и възражения в рамките на 14 дни от получаване на писмото. На 28.11.2014г., съгласно исковата молба, Г. е представил обяснително писмо относно причините за откритите несъответствия и е приложено свидетелство за професионална квалификация. Със Заповед за отказ за изплащането на финансовата помощ № 01-163-6500/141/1 от 03.02.2015г., издадено от Директора на Областна дирекция на ДФ „З.” Пловдив е отказано изплащането на финансова помощ, представляваща второ плащане по договора, поради това, че Г. не е изпълнил всички инвестиции, основни цели и дейности, предвидени за изпълнение на бизнес плана, като не е създадено годно лешниково насаждение и не е доказано нарастване на икономическия размер на земеделското му стопанство. Сочи се, че неточното изпълнение на поетите по договора задължения – неполагане на дължима грижа за създаване на стопанство, което да е годно и да е в съответствие с добрата агротехническа практика. Сочи се, че на 18.05.2015г. от страна на фонда -ищец е извършена нова проверка в присъствието на Г., при която проверка е установено, че междуредовите пространства са затревени, не са видни почвени обработки за календарната 2015г., голяма част от насажденията са млади, новозасадени, с малки листенца или листни пъпки, като броя на растенията, установен чрез преброяване на всяко живо насаждение, са общо 1131 броя растения за двата заявени от Г. парцела, като Г. собственоръчно е написал към листа на проверката, че няма забележки към проверяващите и е запознат с резултатите от проверката, като при подписване не е получил копие от контролния лист. С уведомително писмо изх. № 01-162-6500/88 от 21.05.2015г. Г. е уведомен за несъответствия, констатирани при проверката и му е изпратено копие от контролния лист, като му е дадена възможност в 14 -дневен срок от получаване на писмото да изпрати обяснително писмо относно разликата в измерената площ на имота, заявен от него. Според фонда -ищец, предвид неизпълнението от страна на ответника Г. на всички инвестиции, основни дейности и цели, предвидени за изпълнение на бизнес плана по създаване на лешниково насаждение и нарастване обема на земеделското му стопанство, както и поради неточно изпълнение на поетите по договор задължения, е констатирано, че е налична и дата на констатираните нередности – 14.11.2012г.

ДФ „З.” моли съда, да постанови решение, с което да бъде осъден Г.П.Г. да заплати на ДФ „З.” сумата от 24446,00лв., ведно със законната лихва върху тази сума в размер на 1189,96лв., считано от 10.03.2015г. до 31.08.2015г. и ведно със законната лихва върху главницата, считано от датата на предявяване на исковата молба – 02.09.2015г. до окончателното изплащане на сумата.

Претендират сторените съдебно -деловодни разноски.

Молят да бъде назначена съдебно-счетоводна експертиза, каквато е допусната, назначена и изготвена.

Молят да бъде допусната съдебно-агротехническа експертиза, каквато е допусната, назначена и изготвена.

Представят следните писмени доказателства в копие: Заповед № 03-РД/1869 от 19.12.2012г. на Директора на ДФ „З.”; Извлечение от задължение по партида на длъжник от 01.08.2015г.; Договор № 13/112/03614 от 19.10.2009г., сключен с Г. П.

Г.,ведно с таблици за дълготрайни материални активи, бизнес план по мярка „Създаване на стопанство на млади фермери” с обща информация и приложения;

Заявка за плащане по мярка 112; Уведомително писмо за отстраняване на нередовности № 110/19.12.2012г.; Обратна разписка от „Стар пост” от 28.12.2012г.; Уведомително писмо от 04.02.2012г. от Г.Г.; Скица на поземлен имот № 493 от 15.01.2013г.; Талон за регистрация на договор за аренда – 2 броя;

Докладна записка вътрешен № 03-163-1069/25.01.2013г.; Докладна записка от Д.Т.с вх. № 03-163-1069/04.04.2013г.; Заповед № 03-160-РД/73 от 04.03.2013г.;

Докладна записка от Д.Т.вх. № 03-1630-1069 от 04.04.2013г.; Уведомително писмо по ЗМ/ИП-153 от 29.05.2013г.; Протокол за оглед на местопроизшествие от 29.05.2013г.; Заключение от агротехническа експертиза по ДП 153/2013г. по описа на „Сектор ПИП” при ОД на МВР Пловдив; Заповед № 03-160-РД/580 от 23.10.2014г.;

Правилник за дейността на Дирекция „Технически инспекторат”; Контролен лист от проверка – 2 броя; Договор за контрол и сертификация на биологично производство, преработка и търговия с биологични продукти № 2263 от 04.06.2014г.; Удостоверение от 07.11.2014г.; Договор за съхранение и пазене на движимо имущество от 11.12.2013г.; Договор за извършване на машино-тракторни услуги от 01.10.2013г.; Дневник за проведени химически обработки и употребени торове от 26.09.2013г.; Констативен протокол от 17.02.2014г.; Формуляр по качеството към доклад към КП № 1563/17.09.2014г.; Регистрационна карта на земеделски производител от 27.01.2014г.; Анкетна карта за регистрация на земеделски производител от 27.01.2014г.; Обяснения от Г.Г. от 07.11.2014г.;

Разпечатката съдържа 36 от 122 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/235343c2-7000-4dda-b03d-229f2a1474fe