Решение № 83 от 17.03.2021, Административен съд - Добрич

Р

Е Ш Е Н И Е

№

/ 17.03.2021 г., град Добрич

В И М

Е Т О

Н А Н

А Р О

Д А

Административен съд - Добрич, в публично заседание на Девети март, две хиляди и двадесета година, в касационен състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: КРАСИМИРА

ИВАНОВА

ЧЛЕНОВЕ: ТЕОДОРА МИЛЕВА

НЕЛИ КАМЕНСКА при участието на секретаря, ИРЕНА ДИМИТРОВА и прокурора при Окръжна прокуратура - Добрич, ВИОЛЕТА ВЕЛИКОВА, разгледа докладваното от съдия Каменска касационно дело с административно–наказателен характер № 13 по описа на съда за 2021 г. и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по чл. 63, ал. 1 от ЗАНН във връзка с чл.

208 и сл. от Административно-процесуалния кодекс.

Образувано е по касационна жалба на В.Г.Д. *** Тошево, подадена чрез адв.К.С.-ДАК, против Решение № 260048/16.11.2020 г., постановено по нахд № 690/2020 г. на Районен съд- Добрич, с което е потвърдено наказателно постановление № 23-0000417/28.04.2020 г., издадено от изпълняващия длъжността директор на Регионална дирекция "Автомобилна администрация" – Варна, К.Р.П..

В касационната жалба са направени оплаквания за незаконосъобразност на постановеното решение, поради наличие на отменителни основания по чл. 348, ал. 1, т. 1 и т. 2 от НПК. В съдебно заседание процесуалният представителна касатора конкретно сочи, че е нарушен 28 от ЗАНН, който не би приложен от съда, въпреки наличието на основания за това. По тези съображения моли наказателното постановление и решението, с което то е потвърдено да бъдат отменени като незаконосъобразни.

Ответникът, Регионална дирекция "Автомобилна администрация" –Варна, не изразява становище.

Представителят на Окръжна прокуратура - Добрич дава заключение за неоснователност на касационната жалба и законосъобразност на постановеното решение, тъй като нарушението било безспорно установено.

Административният съд намира, че касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна при доказана представителна власт и е допустима за разглеждане.

Разгледана по същество, касационната жалбата е неоснователна.

С оспореното решение Районен съд - Добрич е потвърдил наказателно постановление № 28-0000417/28.08.2020 г., издадено от началника на РД "Автомобилна администрация" - Варна, с което на касатора, В.Г.Д., в качеството му на водач на товарен автомобил – влекач с прикачено ремарке, извършващ обществен превоз на товари, е наложено административното наказание глоба от 2 000 лв. за нарушаване на чл. 93, ал. 1, т. 1 от Закона за автомобилните превози във връзка с чл.87,т.3 от Наредба № 33/03.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари на министъра на транспорта.

Наказанието е наложено за това, че на 18.02.2020 г., около 14,10 часа на Републикански път ІІ-29, на изхода от гр.Добрич при КПП Балчик в посока гр.Балчик касаторът е управлявал влекач марка „Скания“ от кат. № 3 с рет. № ХХХХХс прикачено полуремарке от категория О4 с рег. № ХХХХХ, за чието управление се изисква СУМПС от категория „С“. От пътен лист е установено, че водачът е извършвал обществен превоз на товари, към момента на проверката без товар, но без да притежава валидна карта за квалификация на водача за съответната категория, издадена по реда на Наредба № 41 от 04.08.2008 г. за условията и реда за провеждане на обучение на водачите на автомобили за превоз на пътници и товари и за условията и реда за провеждане на изпитите за придобиване на начална квалификация. При проверката касаторът представил карта за квалификация на водача, издадена на 16.02.2015г. и валидна до 12.01.2020г.

За нарушението е съставен и връчен акт за установяване на административно нарушение серия А-2019 № 274577/18.02.2020 г., в който водачът на ППС е вписал възражението, че е преминал курс за професионална компетентност и има удостоверение от 05.02.2020г.

За да потвърди наказателното постановление въззивният съд е приел, че е осъществен съставът на административното нарушение и че правилно е привлечена отговорността на водача на превозното средство за превоз на товари.

Съдът е изследвал цялостно фактическата обстановка, във връзка с което е направил законосъобразни правни изводи, които се споделят от настоящата касационна инстанция. Обсъден приложимият закон и е направен изводът, че събраните по делото доказателства, писмени и гласни, установяват законосъобразността на издаденото наказателно постановление, т.е. че при издаването му не са допуснати съществени процесуални нарушения и че има извършено нарушение на чл. 87, т.3 от Наредбата да притежава валидна карта за квалификация на водача по смисъла на наредбата по чл. 7б, ал.

5 от Закона за автомобилните превози 2, ал. 1 от Наредба № 33/03.11.1999 г. за обществен превоз на пътници и товари, обявено за наказуемо то чл. 93, ал. 1, т.

1 от Закона за автомобилните превози. Извършвайки проверка за законосъобразност на наложеното административно наказание, съдът е приел, че размерът на глобата е фиксиран в закона, поради което санкцията е правилно определена.

Решението е правилно и подробно аргументирано и при постановяването му не са допуснати нарушения на материалния закон.

Съгласно чл. 87, т.3 от Наредба № 33/03.11.1999г., водачът на автомобил за обществен превоз на товари отговаря на определени изисквания, едно от които е да притежава валидна карта за квалификация на водача по смисъла на наредбата по чл. 7б, ал. 5 от Закона за автомобилните превози.

Възражението, че съдът е следвало да приложи чл. 28, б.

"а" от ЗАНН като квалифицира деянието като маловажен случай на административно нарушение и съответно да отмени наказателното постановление, не се споделя. Действително касаторът се е снабдил с Удостоверение за професионална компетентност за извършване на превоз на товари № 147І001453, издадено на 05.02.2020г., видно от писмо на РД“АА“-Варна, представено на л.33 от делото, но според цитираните по-горе разпоредби документът, с който се удостоверява на цялата територия на Европейския съюз професионалната компетентност на водача е картата за квалификация, а не удостоверението са преминато периодично обучение.

Случаят не е маловажен, както правилно е посочил районния съд обучението е приключило след изтичане срока на валидността на карта като за периода 12.01.2020 - 05.02.2020 г. водачът е управлявал без удостоверение за преминато обучение и без карта за квалификация на водача.

При извършената служебна проверка за валидността, допустимостта и съответствието на съдебното решение с материалния закон, съобразно изискванията на чл. 218, ал. 2 от АПК и в рамките на наведените касационни основания, настоящата инстанция не установи да са налице пороци, обосноваващи отмяната на оспореното решение. По тези съображения постановеното решение следва да бъде оставено в сила.

Водим от горното, Административен съд – Добрич

Р Е Ш И :

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 260048/16.11.2020 г., постановено по нахд № 690/2020 г. по описа на Районен съд – Добрич.

Решението е окончателно.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: