Решение № 93 от 21.04.2022, Районен съд - Кюстендил

РЕШЕНИЕ

№ 93 гр. Кюстендил, 21.04.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КЮСТЕНДИЛ, III-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори март през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Мая Анд. Миленкова при участието на секретаря Даниела Й. Кирилова като разгледа докладваното от Мая Анд. Миленкова Административно наказателно дело № 20211520200858 по описа за 2021 година Производството е по реда на Раздел V “Обжалване на наказателните постановления”, чл.59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания.

ХР. ПЛ. Н., с ЕГН – ********** от с.********* обжалва Наказателно постановление № 183/13.07.2021 г., издадено от Директора на Регионална Дирекция по горите, с което на осн.чл.257,ал.1,т.1 от Закон за горите, за нарушение по чл.16, ал.6 и ал.7 от Наредба№1 за контрола и опазването на горските територии му е наложено административно наказание „глоба” в размер на 300,00 /триста/ лева. НП се оспорва по същество, като се сочат и допуснати нарушения на процесуалните правила, алтернативно се твърди маловажност на нарушението .

Наказващият орган, чрез своя процесуален представител оспорва жалбата и моли НП да бъде потвърдено, като правилно и законосъобразно КРС,след като обсъди по отделно и в съвкупност събраните по делото доказателства приема за установено следното:

Жалбоподателят е лице, вписано в публичния регистър за 1 упражняване на частна лесовъдска практика /Удостоверение № 14190/08.07.2020 г./. В това си качество на 10.05.2021 г. в землището на с.

Ваксево, общ.Невестино, от територия с GPS координати LAT: 42.154362;

LON: 22.85970167 жалбоподателят издал електронен превозен билет /ЕПБ/ с № 7902/00039/10052021/161328-Z2LYLCP от същата дата, който ЕПБ е бил предназначен за повторно преместване на дървесина , която вече е била местена с друг ЕПБ от същата дата, като за издаването на този втори ЕПБ Н. не е изпратил SMS до дежурния телефон на Регионална Дирекция по горите – гр.Кюстендил, каквото е задължението му, в качеството му на лицензиран лесовъд.

Нарушението е установено от свидетелите И. и З., служители на РДГ – гр.Кюстендил, при извършена проверка на 10.06.2021 г. в електронната информационна система на ИАГ.

АУАН е съставен на 15.06.2021 г. от св. И. и на описаното нарушение е дадена правна квалификация – чл. 16, ал.6 и ал. 7 от Наредба № 1 за контрола и опазването на горските територии.

На 13.07.2021 г. Директорът на РДГ Кюстендил издал атакуваното наказателно постановление. В последното дословно е възпроизведено описаното в акта нарушение, като е дадена идентична правна квалификация на нарушението и на осн. чл. 257, ал.1, т.1 от Закона за горите на Х.Н., в качеството му на лицензиран лесовъд, издал процесния електронен превозен билет е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300 лева.

В хода на съдебното следствие са разпитани актосъставителя и свидетеля по акта, които детайлно описват установеното при проверката нарушение и процедурата по съставяне и връчване на АУАН на соченото за нарушител лице.

Горната фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на показанията на посочените свидетели и писмените доказателства, представляващи част от административно-наказателната преписка.

Жалбата е постъпила в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, изхожда от лице с надлежна процесуална легитимация и в този смисъл е допустима.

Разгледана по същество същата е неоснователна .

2

Съгласно разпоредбата на чл. 257, ал. 1, т. 1 от ЗГ се наказва с глоба от 300 до 5000 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно лице или лице, упражняващо лесовъдска практика, което не изпълни или изпълни несвоевременно задължения или контролни правомощия, възложени му по този закон, подзаконовите актове по прилагането му, както и решения и предписания, основани на тях. Според разпоредбата на чл. 16, ал.6 от Наредба№1 за контрол и опзване на горските територии „ Последващи превозни билети се издават само за еднократно преместване (претоварване) на дървесината, транспортирана с превозни билети по чл. 211 ЗГ ., а според разпоредбата на ал.7 на същата норма „При необходимост от многократно преместване на една и съща дървесина се допуска изключение от случаите по ал. 6, като последващите превозни билети се издават от лице по чл. 211, ал. 2 ЗГ след изпращане на SMS съобщение до дежурния телефон на РДГ, на чиято територия се намира дървесината.“

Съпоставяйки анализът на горните нормативни разпоредби с установеното от контролните органи , съдът намира за безспорно установено, че Х.Н. е извършил вмененото му във вина административно нарушение по чл. 257, ал. 1, т. 1 от ЗГ , като не е изпълнил задължението си , в качеството си на лицензиран лесовъд, да изпрати SMS съобщение до дежурния телефон на РДГ, на чиято територия се намира дървесината, при издаването на превозен билет за последващото й транспортиране.

Неоснователни са възраженията на процесуалния представител на жалбоподателя а допуснати нарушения на процесуалните правила в производството по установяване на нарушението ,съставяне на АУАН и издаване на НП.

Настоящата инстанция намира, че при съставянето на АУАН и издаването на НП са спазени разпоредбите на ЗАНН и ЗГ. Спазени са сроковете за издаване на НП. НП е издадено от компетентно лице, видно от приложената Заповед №РД -49 -199/16.05.2011 г. на Министъра на земеделието и храните, удостоверяваща качеството административно – наказващ орган на Директора на РДГ Кюстендил. АУАН и НП съдържат всички задължителни реквизити съгласно ЗАНН и са надлежно връчени на нарушителя. Не е допуснато съществено процесуално нарушение при издаването на наказателно постановление, обуславящо неговата 3 незаконосъобразност, изразяващо се в неспазване на императивните изисквания на нормата на чл. 57 от ЗАНН.

Съдът счита, че в случая не е налице маловажност на нарушението, обуславящо отмяната на НП на основание чл. 28 от ЗАНН. Изпълнителното деяние засяга важни обществени отношения, свързани с правилата за добив на дървесина и изискванията към лицата, които отговарят за законосъобразността на тази дейност, а и конкретните обстоятелства по извършването им не разкриват по-ниска степен на обществена опасност на нарушението в сравнение с обикновените нарушения от този вид, поради което не са налице предпоставките за приложение на чл. 28 от ЗАНН.

Водим от гореизложеното и на основание чл. 63, ал. 1 от ЗАНН съдът РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА изцяло Наказателно постановление № 183/13.07.2021 г. на Директора на Регионална дирекция на горите Кюстендил, с което е наложено на ХР. ПЛ. Н., с ЕГН – ********** от с.*************** , административно наказание глоба в размер на 300/триста/лева на основание чл. 257, ал. 1 , т.1 от Закона за горите , за нарушение по чл. 16, ал.6 и ал.7 от Наредба№1 за контрол и опазване на горските територии, като правилно и законосъобразно.

Решението подлежи на касационно обжалване пред КАС в 14дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Кюстендил: _______________________ 4