Решение № 217 от 19.02.2025, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 217 гр. Варна, 19.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 5 СЪСТАВ, в публично заседание на четвърти февруари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Георги Митев при участието на секретаря Калина Ив. Караджова като разгледа докладваното от Георги Митев Административно наказателно дело № 20243110204687 по описа за 2024 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания/ЗАНН/ и е образувано по жалба на Фючър билд ЕООД, ЕИК 148152798, представлявано от П.М.Л., чрез адвокат К. Т. от Адвокатска колегия Варна, срещу наказателно постановление № 791274-F623085 от 09.10.2024 г. на Т.П.М. - директор на Дирекция Обслужване в Териториална дирекция/ТД/ Варна на Националната агенция за приходите/НАП/, с което на дружеството е наложена административно наказание имуществена санкция в размер на 500 лева на основание чл.179 ал.1 от Закона за данък върху добавената стойност/ЗДДС/, за нарушение на чл.125 ал.5 от ЗДДС.

С жалбата се оспорва цитираното по-горе наказателно постановление като незаконосъобразно и неоснователно. Твърди се, че то е издадено в несъответствие с материалния закон и в нарушение на производствените правила, моли се съда да го отмени, а в условията на евентуалност да намали размера на наложената имуществена санкция.

В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован, не се явява, представлява се от адвокат К. Т., редовно упълномощена. По същество адвокат Т. поддържа жалбата и моли наказателното постановление да бъде отменено да им бъдат присъдени направените разноски.

Въззиваемата страна, редовно призована, в съдебно заседание се представлява от главен юрисконсулт К.А., редовно упълномощена, която оспорва жалбата и моли съда да потвърди наказателното постановление като правилно и законосъобразно и да им бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение.

1

С оглед събраните по делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

Жалбоподателят е едноличен собственик и управител на Фючър билд ЕООД, видно от приложената справка от Търговски регистър за актуалното състояние на дружеството.

Фючър билд ЕООД било регистрирано по ЗДДС, което според приложената разпечатка от информационната система на НАП, е станало на 30.01.2008 г. Съобразно законовите разпоредби, след тази регистрация, за всеки данъчен период регистрираното лице следвало да подава справка-декларация до 14-о число включително на месеца, следващ данъчния период, за който се отнася. Поради това от страна на дружеството следвало да се подаде такава справка – декларация за данъчния период 01.04.2021 г. – 30.04.2021 г. до 14.05.2021 г. Това обаче не било сторено.

На 18.05.2018 г. в ТД Варна на НАП била извършена проверка в информационния масив от инспектора по приходите в ТД на НАП Варна Е. К. К.. При извършена проверка било установено, че Фючър билд ЕООД не е изпълнило задължението си да подаде справка-декларация за отчетен период 01.04.2021 г. – 30.04.2021 г. в законоустановения срок до 14.05.2021 г.

Изпратена е покана изх.№ 215-312/18.05.2021 г. до Фючър билд ЕООД, на адрес гр.Варна, к.к. Златни пясъци, хотел Дана Палас/приложен оригинал/, да се яви негов представител в 7-дневен срок в ТД на НАП Варна за подаване на справка-декларация за месец 04 2021 г. и съставяне на АУАН, пратката е върната в цялост с обратна разписка/приложен оригинал/, че не е открито лице за връчване на поканата.

На 12.08.2021 г. старши инспектор по приходите при Териториална дирекция Варна на Национална агенция по приходите Е. К. К. съставила акт за установяване на административно нарушение/АУАН/ серия AN № F623085/приложен оригинал/ срещу Фючър билд ЕООД за това, че на 18.05.2021 г. при извършена проверка в информационния масив на ТД на НАП Варна е установено, че Фючър билд ЕООД с ЕИК 148152798 като регистрирано по ЗДДС лице не е изпълнило задължението си да подаде справка-декларация по ЗДДС за данъчен период 01.04.2021 – 30.04.2021 г. в законоустановения срок до 14.05.2021 г. Справка-декларация за посочения период е подадена на дата 01.06.2021 г. с вх.№ 03003918800/01.06.2021 г. Отбелязано е, че АУАН е съставен в отсъствието на нарушителя на основание чл.40 ал.2 от ЗАНН. Има печат върху АУАН „спрян на основание чл.43 ал.6 от ЗАНН на дата 30.11.2021 г.“.

Изпратена е покана изх.№ 215-312/13.08.2021 г. до Фючър билд ЕООД, на адрес гр.Варна, к.к. Златни пясъци, хотел Дана Палас/приложен оригинал/, да се яви представител в 7-дневен срок в ТД на НАП Варна за връчване на АУАН, която е върната в цялост с обратна разписка/ приложен оригинал/, че не е открито лице за връчване на поканата.

От приложената разпечатка от информационната система на НАП е видно, че е подадена от дружеството справка-декларация за месец април 2021 година на 01.06.2021 г.

На 19.11.2021 г. е изготвен Протокол изх.№ 107769 /приложен оригинал л.4 от преписката/ за това, че инспекторите по приходите при ТД Варна на НАП Е. К. К. и П.П. Ж. са извършили посещение на адрес гр.Варна, к.к.Златни пясъци, хотел Дана Палас, че търсеното дружеството на адреса не е открито или друго упълномощено лице за връчване на АУАН серия AN № F623085/12.08.2021 г.

На 30.11.2021 г. е изготвен Протокол изх.№ 107769 /приложен оригинал л.6 от преписката/ за това, че инспекторите по приходите при ТД Варна на НАП Е. К. К. и В.И.Т. са извършили посещение на адрес гр.Варна, к.к.Златни пясъци, хотел Дана Палас, че търсеното дружеството на адреса не е открито или друго упълномощено лице за връчване на АУАН серия AN № F623085/12.08.2021 г.

2

На 30.11.2021 г. е съставен Протокол изх. № 62181/приложен оригинал л.5 от преписката/ от инспекторите по приходите при ТД Варна на НАП Е. К. К. и В.И.Т., в който е отразено, че АУАН серия AN № F623085/12.08.2021 г. е съставен в отсъствието на нарушителя на основание чл.40 ал.2 от ЗАНН, задълженото лице Фючър билд ЕООД е издирвано на адреса за кореспонденция гр.Варна, к.к.Златни пясъци, хотел Дана Палас, но не е отрит представляващ търговеца или друго упълномощено лице за връчване на АУАН, поради което на основание чл.43 ал.6 от ЗАНН се спира производството по АУАН.

Спирането на производството е отбелязано върху АУАН.

АУАН е предявен на представляващия дружеството П.Л. на 19.09.2024 г., видно от бележката за връчване към АУАН, който се запознал със съдържанието му, отказал да го подпише и да получи копие от него, което е удостоверено с подписа на свидетел.

Въз основа на съставеният акт било издадено и атакуваното наказателно постановление, в което административно-наказващият орган изцяло възприел описаната в акта фактическа обстановка, както и правната квалификация на нарушението – по чл.125 ал.5 от ЗДДС. Административно-наказващият орган на основание чл.179 ал.1 от ЗДДС наложил на Фючър билд ЕООД административно наказание имуществена санкция в размер на 500 лева.

Според приложената разпечатка от Търговски регистър/л.10 от АНД/ за актуалното състояние от Търговски регистър Фючър билд ЕООД е със седалище и адрес на управление гр.Варна, к.к.Златни пясъци, хотел Дана Палас, с управител и едноличен собственик на капитала П.М.Л..

Описаната фактическа обстановка се установява и потвърждава от събраните по делото гласни доказателствени средства – разпит в съдебно заседание на актосъставителката Е. К. К., писмени доказателствени средства, изброени по-горе, приобщени по реда на чл.283 от НПК, които съдът кредитира изцяло като достоверни и непротиворечиви.

Съдът, предвид становището на страните и императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото наказателно постановление относно законосъобразността му, обосноваността му и справедливостта на наложеното административно наказание, прави следните правни изводи:

Наказателното постановление е получено на 11.11.2024 г. от П.Л., видно от разписката към него, жалбата е подадена по електронен път на 25.11.2024 г. Жалбата е подадена от Фючър билд ЕООД, представлявано от П.М.Л., чрез адвокат К. Т. от Адвокатска колегия Варна. От съда бе изискано и представено заверено копие от пълномощно, с което П.М.Л. в качеството му на управител и законен представител на Фючър билд ЕООД упълномощава адвокат К. Т. да представлява дружеството пред съдилищата в България, да съставя, подписва и депозира жалби. От служебно извършената проверка в регистри на българската адвокатура се установи, че К. Н. Т. е практикуващ адвокат, регистриран в Адвокатска колегия Варна с личен номер 1500112690. Жалбата е процесуално допустима, подадена е в срок от надлежна страна – лице спрямо което е издадено атакуваното наказателно постановление, в установения от закона 14-дневен срок от узнаване за издаденото наказателното постановление и пред надлежния съд – по местоизвършване на твърдяното нарушение.

АУАН е съставен от компетентно лице - инспектор по приходите в ТД Варна на НАП съгласно изискванията на чл.193 ал.2 от ЗДДС и Заповед № ЗЦУ 384 от 27.02.2024 г. на изпълнителния директор на НАП, в която в точка т.2.1. са определени да съставят актове за установяване на административно нарушение органите по приходите. Той е съставен в присъствието на един свидетел, но съдът намира, че това нарушение не е съществено, тъй като не ограничава правото на защита.

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – Т.П.М. директор на Дирекция Обслужване при ТД Варна на НАП, съгласно изискванията на 3 чл.193 ал.2 от ЗДДС и заповед № ЗЦУ 384 от 27.02.2024 г. на изпълнителния директор на НАП, с която в точка 1.2. са упълномощени директорите на дирекции Обслужване в ТД на НАП да издават наказателни постановления по ЗКПО. Съгласно служебно изисканата и представена заповед № 1271/30.12.2009 г. на директора на ТД Варна на НАП/л.36 от АНД/ Т.М. е преназначен на длъжност директор на ТД Варна на НАП.

АУАН и наказателното постановление са съставени в сроковете по чл.34 от ЗАНН.

Съдът намира, че нарушението е доказано по несъмнен и безспорен начин. На жалбоподателя е вменено извършването на нарушение по чл.125 ал.5 от ЗДДС.

Съгласно цитираната разпоредба за всеки данъчен период регистрираното лице подава справка-декларация, съставена въз основа на отчетните регистри по чл.124, с изключение на случаите по чл.159б, като декларациите се подават до 14-о число включително на месеца, следващ данъчния период, за който се отнасят. Съгласно чл.

87, ал. 1 от ЗДДС данъчен период по смисъла на този закон е периодът от време, след изтичането на който регистрираното лице е длъжно да подаде справка-декларация с резултата за този данъчен период, а в ал. 2 на същия член е изрично указано че данъчният период е едномесечен за всички регистрирани лица и съвпада с календарния месец.

В случая от писмените доказателствени средства се установява, че дружеството-жалбоподател не е подало справка-декларация за отчетния период 01.04.2021 г. – 30.04.2021 г. в законоустановения срок до 14.05.2021 г. Декларацията е била подадена на 01.06.2021 г. Горното се потвърждава от гласните доказателствени средства – разпита в съдебно заседание на актосъставителката Е. К. К., писмените доказателства, а и по същество фактите в наказателното постановление не се оспорват от жалбоподателя.

Тъй като дружеството не е подало изискуемата декларация в предвидения в закона срок, то от обективна страна е налице вмененото му административно нарушение. Наказващият орган е санкционирал юридическото лице, чиято отговорност е обективна и безвиновна.

Нарушената правна норма е правилно отнесена към санкционната такава, като за извършеното нарушение жалбоподателят е бил санкциониран по реда на чл.179 ал.1 от ЗДДС. Цитираната разпоредба предвижда за данъчно задължено лице, което не подаде справка-декларация по чл.125 ал.1 от този закон или не я подаде в предвидения срок наказание имуществена санкция в размер от 500 до 10 000 лева. В случая Фючър билд ЕООД с ЕИК 148152798 се явява данъчно задълженото лице по смисъла на чл.2 ал.1 т.1 от Закона за корпоративното подоходно облагане и като такова за него е съществувало задължението да подаде справка-декларация по данъчната регистрация на дружеството - ТД Варна на НАП, поради което се явява субект на отговорността по чл.179 ал.1 от ЗДДС. Наложено е административно наказание в минимален размер от 500 лева, което според съда е справедливо и отговаря на степента на обществена опасност на деянието. Ако целта на жалбоподателя е била да заплати по-нисък размер от наложената имуществена санкция е била налице възможността по чл.79б от ЗАНН за заплати в 14-дневен срок от връчването на наказателното постановление 80 на сто от нейния размер. Поради това съдът оставя без уважение молбата на жалбоподателя за намаляване на размера на размера на наложената имуществена санкция, направено 4 във въззивната жалба.