Решение № 177 от 12.11.2024, Районен съд - Харманли

РЕШЕНИЕ

№ 177 гр. Харманли, 12.11.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ХАРМАНЛИ, ТРЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Веселин Хр. Коларов при участието на секретаря Елена Д. Г.а като разгледа докладваното от Веселин Хр. Коларов Административно наказателно дело № 20245630200234 по описа за 2024 година

Производството е по Глава III раздел V, чл.59 и сл. от Закон за административните нарушения и наказания .

Обстоятелства по жалбата.

Жалбоподателят „И В Карс“ ООД, ЕИК ***, със седалище и адрес на управление гр. Харманли ул. ”Б*М*№*, със законен представител И. Г. И. ЕГН **********, чрез проц. представител адв. Д. А. АК Хасково, обжалва Електронен фиш сер.Г № 0064455 на ОДМВР Хасково, като го счита за незаконосъобразен, необоснован и постановен при наличие на съществени процесуални нарушения, като се излагат подробни аргументи.

Моли съда да постанови решение за отмяна на електронния фиш, като незаконосъобразен.

В съдебно заседание жалбоподателя- редовно призован, не се представлява. В депозирана преди съдебно заседание молба процесуалния представител на жалбоподателя излага становище за отмяна на обжалвания електронен фиш.

Административно наказващия орган - редовно призован не се представлява, не взема становище по депозираната жалба. В писмо вх. № 7283/ 14.ІХ.2023г. с което пред Районен съд Харманли е депозирана административно наказателната преписка е изразено становище за неоснователност на жалбата.

Районна прокуратура Хасково, ТО Харманли - редовно призована, не се представлява и не взема становище по жалбата.

Съдът, след преценка на събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност - въз основа на описаното в обжалвания акт, приема за установено от фактическа страна:

На 27.ІІІ.2024г., в 11.49ч., в Хасково, Харманли, гр. Харманли, Хасково, Харманли, гр. Харманли бул. “България“ до п-г Гергана, в посока на заснемане към с. Бисер, при ограничение скоростта за населено място до 50км/ч. и приспаднат толеранс от 3км/ч. в полза на водача. С АТСС е установено управление на МПС, регистрирано в Р. България и не е спряно от движение, за което собственикът не е сключил задължителна застраховка Г.О. с МПС Нисан Терано 2 вид Лек автомобил с регистрационен номер *** 1 е установено нарушение на Кодекса на застраховането (КЗ),заснето с автоматизирано техническо средство/система №120CD43.

За така установеното Административно наказващи орган е наложил на И. Г. И.

ЕГН ********** – законен представител на фирма „И В Карс“ ООД, ЕИК ***, гр. Харманли ул. ”Б*М*№*, за нарушение на чл.483 ал.1 т.1 от КЗ вр. чл.638 ал.4 вр. чл.638 ал.1 т.2 вр. чл.

461 т.1 от КЗ, имуществена санкция в размер на 2000лв.

При така установената фактическа обстановка съдът намира от правна страна:

Министерството на вътрешните работи, чрез своите органи е длъжно да осъществява цялостен контрол и когато се установи, че нарушителят е извършил деянието виновно, наказва орган издава наказателно постановление, с което налага на на-рушителя съответно административно наказание в съответствие с разпоредбата на чл.53 от ЗАНН.

Електронният фиш е относително нов инструмент в административно наказателните производства. С измененията в ЗАНН законодателят приравнява Ел.фиш на наказателно постановление. Това приравняване не е откъм реквизити, а откъм правни последици – с други думи с електронен фиш могат да се налагат наказания за нарушения по Закона за движение по пътищата, установени - заснети с техническо средство, така както такива могат да се налагат с наказателно постановление.

Няма изискване електронният фиш да притежава реквизитите на наказателно постановление регламентирани в чл.57 от ЗАНН.

Реквизитите на електронния фиш са уредени в специалния закон - в разпоредбата на чл.189 ал.4 от ЗДвП. Цитираният текст изрично предвижда, че електронният съдържа данни за: териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на територия на която е установено нарушението - в случая е посочена - ОДМВР-Хасково, мястото, датата, час на извършване на нарушението; регистрационния номер на моторното превозно средство; собственика, на когото е регистрирано превозното средство; нарушените разпоредби ; размера на глобата/ имуществената санкция, срока, сметката или мястото на доброволното й заплащане - в случая посочени.

В електронния фиш обаче липсва описание на нарушението, т.е. обжалвания електронен фиш не съдържа всички реквизити, изискуеми по закон - чл.189 ал.4 от ЗДвП.

Описанието на административното нарушение в електронния фиш е следното: „ С АТСС е установено управление на МПС, регистрирано в Р. България и не е спряно от движение, за което собственикът не е сключил задължителна застраховка Г.О. с МПС Нисан Терано 2 вид Лек автомобил с регистрационен номер ***.“ При това описание изобщо не става ясно кое е административното нарушение, защото липсва пълно ясно и точно описание на елементите от обективна и субективна страна на административното нарушение.

От описанието не става ясно какво е вмененото на жалбоподателя нарушение: за това , че като собственик не е сключил задължителна застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите“ – нарушение на чл. 638 ал.1 т.1 или 2 от Кодекс на застраховането или за това, че управлява посоченото МПС за което няма сключена задължителна застраховка „Гражданска отговорност на автомобилистите“.

Процесното нарушение не е описано достатъчно ясно, тъй като в обжалвания електронен фиш не е посочено словесно в необходимата пълнота в какво точно се изразява самото изпълнителното деяние. С оглед на това няма как да е налице яснота за кое действие или бездействие е санкциониран жалбаподателя. Процесуално недопустимо е съдът да предполага за какво нарушение е било действителното административно наказателно обвинение, като по пътя на тълкуването или подразбирането въз основа на други твърдения на контролния орган или чрез изписването цифром на нарушените разпоредби, да извежда волята му.

Според съдебния състав така посоченото нарушение от една страна ограничава правото на защита на наказаното лице, а от друга страна препятства и осъществявания от съда контрол за неговата законосъобразност, поради невъзможност да се установи в какво точно се изразява изпълнителното деяние на нарушението, за което е ангажирана отговорността му. Накърненото правото на защита на жалбоподателя, е абсолютно основание за отмяна на електронния фиш.

2

На следващо место следва да се отбележи, че разпоредбата на чл.647 ал.3 от КЗ изрично предвижда, че когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на моторно превозно средство, което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган нарушител при условията и по реда, предвидени в Закона за движение по пъти-щата.

Електронният фиш се изпраща на собственика на моторното превозно средство с препоръчано писмо с обратна разписка. Собственикът е длъжен в 14-дневен срок от получаването заплати глобата или имуществената санкция по чл.638 ал.4 и 6. Чл. 189 ал.5 от Закона за движен пътищата не се прилага.

Разпоредбата на чл.638 ал.4 от КЗ предвижда, че когато с автоматизирано техни средство или система е установено управление на моторно превозно средство, за което няма сключен действащ застрахователен договор за задължителна застраховка „Гражданска отговорност” автомобилистите, на собственика на моторното превозно средство се налага глобата имуществената санкция по ал.1. Съответно чл.638 ал.1 т.2 от Кодекса предвижда, че на лице по чл. 438 ал.1 т.1, което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка „Гражданска отговорност” на автомобилистите, се налага - имуществена санкция от 2000 лв. - за юридическо или едноличен търговец.

Не на последно място изрично следва се отбележи, че от събраните по делото писмени доказателства не може да се направи обоснован извод и относно извършителя на вмененото нарушение. От страна на административния орган към преписката е приложена Справка - (л.14 от делото), от която се установява , че като собственик на процесното моторно превозна средства е записано лицето В*Х*Х* от гр. Пловдив.

При тази изложеното съдебния състав, счита че са налице основания за отмяната на обжалвания електронен фиш, като незаконосъобразен.

С оглед изхода на спора и на основание чл.63д ал.1 от Закон за административните нарушения и наказания, жалбоподателя има правно на разноски в настоящото производство за представителство от адвокат. Такава претенция е своевременно направена още с депозираната жалба. Съгласно чл.143 ал.1 от Административно процесуален кодекс, когато съдът отмени обжалвания административен акт или отказва да бъде издаден такъв, държавните такси, разноските по производството и възнаграждението за един адвокат, ако подателят на жалбата е имал такъв, се възстановяват от бюджета на органа, издал отменения акт или отказ.

С оглед установената незаконосъобразност на обжалвания електронен фиш административно-наказващият орган дължи сторените разноски на жалбоподателя, които съгласно представения Списък за разноски възлизат в размер на 500лв.

Водим от гореизложените съображения и на основание чл.63 ал.2 т.1 вр. ал. 3 т.

2 от Закон за административните нарушения и наказания, съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ Електронен фиш Електронен фиш сер.Г № 0064455 за налагане на имуществена санкция на ОДМВР Хасково, с който за нарушение на чл.483 ал.1 т.1 от КЗ вр. чл.638 ал.4 вр. чл.638 ал.1 т.2 вр. чл. 461 т.1 от КЗ, на И. Г. И. ЕГН ********** – законен представител на фирма „И В Карс“ ООД, ЕИК ***, гр. Харманли ул. ”Б*М*№*, е наложена имуществена санкция в размер на 2000лв.

ОСЪЖДА ОД МВР Хасково, да заплати на „И В Карс“ ООД, ЕИК ***, гр.

Харманли ул. ”Б*М*№*, със законен представител И. Г. И. ЕГН **********, разноски по делото в размер на 500лв.

РЕШЕНИЕТО подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщението за произнасянето му пред Административен съд-Хасково по реда на Глава ХІІ от Административно процесуален кодекс.

3

Съдия при Районен съд – Харманли: _______________________

4