Решение № 65 от 08.03.2024, Районен съд - Казанлък

РЕШЕНИЕ

№ 65 гр. Казанлък, 08.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – КАЗАНЛЪК, ПЕТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на петнадесети февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ДЕЯН Г. ИЛИЕВ при участието на секретаря ВЕЛИСЛАВА ИВ. ГРОЗЕВА като разгледа докладваното от ДЕЯН Г. ИЛИЕВ Административно наказателно дело № 20235510201522 по описа за 2023 година Обжалвано е Наказателно постановление № ****** от 15.11.2023 г. на Председателят на ДАМТН. Жалбоподателят ДП „Управление и стопанисване на язовирите“ (ДПУСЯ), недоволен от наложеното му наказание, моли съда да го отмени.

Оспорва извършеното нарушение и излага оплаквания за допуснати съществени нарушения на процесуалните правила.

В с.з. редовно призован, не изпраща представител.

Въззиваемата страна, редовно призована в с.з. не изпраща представител. В писмено становище на старши експерт Е.З. се излагат доводи за неоснователност на жалбата и се претендира юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, като извърши цялостна проверка на констативния акт (АУАН) и Наказателното постановление (НП), взе предвид становищата на страните, и прецени заедно и поотделно събраните по делото доказателства, приема за установено следното:

Жалбата е неоснователна.

Административно-наказващият орган (АНО) е приел за установено, че на 16.03.2023 г била извършена проверка на язовир „О. - **-***“ (С.), находящ се в ПИ № *****.****.*** в землището на с. О., общ. П.б., който съгласно Акт за публична държавна собственост № 10160 от 19.10.2020 г. е собственост на ДПУСЯ. За извършената проверка бил съставен Констативен протокол (КП) № **** от 16.03.2023 г. При извършения обход и преглед на документацията било установено, че на 1 спирателния кран на основния изпускателя, намиращ се в бетонова шахта липсвал стержена (плунжер; вертикален въртящ прът с уплътнение в края). Неговият отвор бил запушен с дървена тапа. Неизправното техническо състояние на основния изпускател не позволявало на същият да изпълнява своето предназначение като съоръжение за контролирано регулиране на водното ниво на водохранилището. Не е било изпълнено задължителното предписание, дадено с Протокол № 83 от 20.07.2022 г., а именно да се възстанови техническата изправност на основния изпускател със срок на изпълнение 30.01.2023 г.

Описаната фактическа обстановка се установява от АУАН № ***** от 07.06.2023 г., разписка, писмо с № 85-03-159 от 20.11.2023г., известие за доставяне – 2 бр., покана за съставяне на АУАН, Заповед № РД-93 от 11.05.2023г., Заповед № 2010181 от 23.03.2023 г., Заповед № А-776 от 22.12.2021 г., Заповед № АД-07-37-16 от 26.04.2022 г., писмо с № 85-01-551 от 19.04.2023 г., Протокол № 06-СтЗ-69 от 10.10.2023 г. за извършен технически преглед на язовир; Акт № 10160 за публична държавна собственост, Протокол № 83 от 20.07.2022 г. от оглед на язовирна стена и съоръженията към нея, Констативен протокол № 07-03- 39 от 16.03.2023 г. и показанията на св. С. К., които кореспондират напълно помежду си.

От Протокол № 83 от 20.07.2022 г. (л. 11), съставен от Комисия от различни държавни органи и представител на жалбоподателя се установява, че е било констатирано, че основния изпускател на язовир „О. - **-***“ бил неизправен. С протоколът е било дадено предписание (л. 14) да се възстанови техническата изправност на основния изпускател със срок на изпълнение 30.01.2023 г.

От Констативен протокол № 07-03- 39 от 16.03.2023 г., съставен в присъствието на трима представители на жалбоподателя, показанията на св. С. К. и АУАН № ***** от 07.06.2023 г. се установява, че даденото предписание с Протокол № 83 от 20.07.2022 г., не е било изпълнено (л. 18 (4) от КП).

При правилно установената от АНО фактическа обстановка, изводът му, че жалбоподателят е осъществил нарушение на чл. 190а, ал. 1, т. 3 от ЗВ.

Според разпоредбата собствениците на язовирни стени и съоръжения към тях са длъжни да изпълняват предписанията по ал. 1, т. 3 и по чл. 138а, ал. 3, т. 5 от Закона за водите.

От акта за публична държавна собственост е видно, че язовирът е собственост на държавата, предаден за управление на ДПУСЯ.

Съгласно чл. 139д от Закона за водите при осъществяването на своята дейност ДПУСЯ има правата и задълженията на собственик на язовирните стени и съоръженията към тях на язовирите по чл. 138б от ЗВ и предоставяните по чл. 139а, ал.

5 и 6 ат ЗВ. Разпоредбата създава правна фикция като приравнява оператора ДПУСЯ със собственика на съоръжението.

2

В хода на съдебното производство не се оспорва от жалбоподателя, че предписанието не е било изпълнено.

Следователно жалбоподателят следва да носи отговорност за нарушение на чл.

190а, ал. 1, т. 3 от ЗВ.

За извършеното нарушение АНО е наложил наказание имуществена санкция в размер на 1000 лв. по съответната санкционна норма на чл. 200, ал. 1, т. 39 от ЗВ, която е в минимален размер.

Не се споделят възраженията в жалбата за допуснати нарушения на процесуалните правила. Нарушението е от вида на продължените, поради което след датата на неизпълнено предписание на 31.03.2023 г., жалбоподателят е в състояние на постоянно нарушение, което трае до отстраняването му, затова не се споделя възражението, че не е бил спазен тримесечния срок за съставяне на АУАН. В НП АНО е индивидуализирал нарушението по време, място и начин на извършване като е посочил в какво се състои нарушението.

В хода на съдебното производство не се установиха съществени процесуални нарушения, непосочени от жалбоподателя.

Следователно НП следва да се потвърди като законосъобразно и обосновано.

Съдът констатира, че по делото не е участвал юрисконсулт или такъв да е изразявал становище по него, затова претенцията за разноски по делото на въззиваемата страна е неоснователна..

Водим от горните мотиви съдът

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Наказателно постановление № ****** от 15.11.2023 г. на Председателят на ДАМТН, с което на ДП „Управление и стопанисване на язовирите“ (ДПУСЯ) ЕИК ****** е било наложено наказание ИМУЩЕСТВЕНА САНКЦИЯ в размер на 1000 лв.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14-дневен срок от съобщението пред Административен съд гр. Стара Загора.

Съдия при Районен съд – Казанлък: _______________________ 3