Решение № 260528 от 28.10.2020, Районен съд - Бургас

Р Е Ш Е Н И Е

Номер

260528 28.10.2020 г. Град

Бургас

В ИМЕТО НА НАРОДА

Бургаският районен съд

Х граждански състав

На четиринадесети октомври Година

2020

В открито заседание в следния състав:

Председател: Димана Кирязова-Вълкова

Секретар:

Станка Атанасова като разгледа докладваното гр.д. № 3807 по описа за 2020 г., за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е образувано по повод предявената от А.Д.М. против ГД „Изпълнение на наказанията” – гр. София и изменен в съдебно заседание иск за осъждане на ответника да заплати на ищеца сумата от 1 200 лв., представляваща възнаграждение за 221 часа и 25 минути положен от ищеца труд извън времето на дежурство през периода 15.05.2017 г. - 15.07.2020 г., ведно със законната лихва върху главницата, считано от предявяването на иска до окончателното изплащане на задължението, както и направените разноски по делото. Ищецът твърди, че е държавен служител и през процесния период е работил на длъжността „*****” в ЗО „Дебелт“ към Затвор Бургас (съгласно направеното в съдебно заседание на 14.10.2020 г. уточнение). Твърди също така, че със Заповед № 453/14.08.2014 г. началникът на затвора е определил за дежурните надзиратели режим на работа при 24-часови, 12-часови и 8-часови смени, с работно време от 08,00 ч. до 08,00 ч. на следващия ден при 24-часова смяна, от 08,00 ч. до 20 ч. и от 20,00 ч. до 08,00 ч. при 12-часова смяна и от 08,00 ч. до 16,30 ч. при 8-часова смяна. На следващо място се твърди, че надзирателите в ЗО „Дебелт“ се явяват на работа в 07,45 ч. - 15 минути преди началото на работното време в 08,00 ч., а след приключване на дежурството остават още 45 минути, през което време извършват дейности по предаване на новия постови, участие в отвод и предаване на технически пособия. Ищецът твърди, че обичайно полага труд допълнително извън времето за дежурство минимум 60 минути на смяна, което се извършва със знанието и без противопоставянето на работодателя и което време не се е взимало предвид от работодателя и не е формирало заплащането на възнаграждението до 11.05.2019 г., а след тази дата са заплащани само 30 минути от това допълнително отработено време, съгласно Заповед № Л-2271/2019 г. и Заповед № Л-2788/2019 г. на гл. директор на ГДИН. В съдебно заседание се явява процесуален представител на ищеца, който поддържа иска, ангажирани са доказателства.

Така предявеният главен иск е с правно основание чл. 176 от ЗМВР, вр. чл. 19, ал. 2 от ЗИНЗС, а акцесорният иск е с правно основание чл. 86 от ЗЗД, като същите са допустими.

В законоустановения срок ответникът е подал писмен отговор, в който е оспорил иска изцяло по основание и по размер, като моли същият да бъде отхвърлен и на ответника да бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение. Твърди, че съгласно чл. 305 от ППЗИНЗС назначените в наряд са длъжни да се явяват в поделението в определеното за инструктаж време, годни да изпълняват служебните си задължения, а не 15 минути преди това, както е било до 07.03.2014 г. Твърди също така, че времето за инструктаж, приемане, сдаване и освобождаване от наряд или дежурство са част от работното време, съгласно чл. 16е, ал. 1, т. 3 от ППЗИНЗС, и същото се включва и заплаща от работодателя към т.нар. „отработено време“. На следващо място твърди, че няма наличен нормативен акт или заповед, които да задължават служителите в наряда в ЗО „Дебелт“ да идват на работа в 07,45 ч., както и да идват на работа цивилни, като масова практика е те да идват униформени, поради това не следва да бъде заплащано като извънреден труд времето, през което ищецът се привежда в съответствие с изискванията за униформено облекло, а ако служителят се явява по-рано на работа и няма разпореждане за това от работодателя, то това не се счита за извънреден труд.

Твърди се и че действията, които ищецът твърди, че извършва преди и след края на работното време, установено със заповед на началника на затвора, не са му вменени в задължение, т.е. не е налице волеизявление на работодателя за полагане на извънреден труд. На следващо място се твърди, че след 08,20 ч. в деня на сдаването на наряда отстъпващият надзирател няма задължения, свързани с дежурството, следователно не полага извънреден труд. В съдебно заседание се явяват двама процесуални представители на ответника, които поддържат отговора, ангажирани са гласни и писмени доказателства, направено е възражение за прекомерност на платеното от ищеца адвокатско възнаграждение.

След преценка на събраните по делото доказателства, доводите на страните и разпоредбите на закона, съдът намира за установено от фактическа и правна страна следното:

Страните по делото не спорят, а това се установява и от представената по делото кадрова справка за ищеца, че през процесния период ищецът е работил на длъжността „******” в Затворническо общежитие „Дебелт“ към Затвор Бургас.

Със

Заповед № 453/14.08.2014 г. на началника на затвора Бургас (приложена като доказателство по делото) е определено следното работно време за служителите от надзорно-охранителни състав (НОС) на затвора и затворническите общежития: 24-часови смени с начало на работния ден в 08,00 ч. и край на работния ден в 08,00 ч. на следващия ден, 12-часови смени – дневна смяна от 08,00 ч. до 20,00 ч. и нощна смяна – от 20,00 ч. до 08,00 ч. и 8-часови смени от 08,00 ч. до 16,30 ч. и от 06,00 ч. до 14,30 ч. С т. 9 на същата заповед е определено началото на ежедневните инструктажи на наряда в затвора и в затворническите общежития да е 15 минути преди началото на работното време за конкретното работно място.

По делото е представена Заповед № Л-2271/13.05.2019 г. на главния директор на ГДИН, с която е наредено времето за подготовка и провеждане на инструктаж, приемане, сдаване и освобождаване от наряд или дежурство за всички затвори, затворнически общежития, ареста Пловдив, ареста Варна, ареста бул. „Г.М.

Димитров“ № 42 – ОСИН София и ареста ул. „М-р Г. Векилски“ № 2 – ОСИН София да е в рамките на 30 минути, а за всички останали арести и поправителни домове да бъде 15 минути, което време следва да се включва към отработеното време на служителите. В мотивите на заповедта е посочено, че същата се отнася за всички постове, подържани при 8, 12 и 24 часа в териториалните служби на ГДИН.

Представена е и Заповед № Л-2788/14.06.2019 г. на гл. директор на ГДИН, влязла в сила на 01.07.2019 г., с която е отменена предходната заповед от 13.05.2019 г. и с която е наредено времето за подготовка и провеждане на инструктаж, приемане, сдаване и освобождаване от наряд или дежурство в затвора гр. София да е в рамките на 45 минути, във всички останали затвори, затворнически общежития, арести в затворите, ареста Пловдив, ареста Варна, ареста бул. „Г.М. Димитров“ № 42 – ОСИН София и ареста ул. „М-р Г. Векилски“ № 2 – ОСИН София да е в рамките до 30 минути, а за всички останали арести и поправителни домове да бъде до 15 минути, което време следва да се включва към отработеното време на служителите.

Със

Заповед № 139/12.02.2019 г. началникът на Затвора Бургас е назначил комисия в състав от седем души, която да извърши замерване и да документира колко е необходимото време за подготовка и провеждане на инструктаж, приемане, сдаване и освобождаване от наряд или дежурство като се отчетат особеностите на всички постове, поддържани при 8, 12 и 24 часа в Затвора Бургас и прилежащите му общежития, като резултатите от дейността на тази комисия са отразени в приложения по делото Протокол рег. № 856/21.02.2019 г.

Въз основа на резултатите от дейността на горепосочената комисия началникът на Затвора Бургас е издал Заповед № 436/01.07.2019 г., с която е наредил времето, необходимо за подготовка и провеждане на инструктаж, приемане, сдаване и освобождаване от смяна или дежурство в Затвор Бургас и ЗО да е в рамките до 30 минути, като за работещите в затвора при 24-часови и 12-часови дневни смени са определени 30 минути, за 12-часови нощни смени и 8-часови смени – 15 минути, а за ЗО „Дебелт“ са определени 30 минути при 24-часови смени и 15 минути при 8-часови смени и всички временни постове по чл. 309, ал. 3, т. 4 от ППЗИНЗС.

По делото е изготвена съдебно-счетоводна експертиза, вещото лице по която е установило, че през процесния период за ищеца са отчетени 258 бр. положени дежурства, от които 235 бр. 24-часови, 10 бр.

12-часови дневни, 7 бр. 12-часови нощни, 1 бр. 8-часово редовно и 5 бр. 8-часови дежурства в болница. Вещото лице също така е установило, че за периода м. май 2017 г. – 30.06.2019 г. при формиране на трудовото възнаграждение на ищеца не е било взето предвид времето, необходимо за извършване на дейностите непосредствено преди и след дежурство, а след 01.07.2019 г. такива суми са били начислени във възнаграждението на ищеца, съгласно Заповед № Л-2788/14.06.2019 г. и Заповед № 436/01.07.2019 г., които суми са приспаднати от вещото лице при даване на заключението му. В заключението си вещото лице е изчислило размера на нетното и увеличеното трудово възнаграждение на час на ищеца на база размера на основното му трудово възнаграждение и броя работни часове за всеки месец от процесния период, както и е изчислило размера на допълнителното възнаграждение за полагане на труд при приемане и сдаване на дежурство, използвайки посочената от ищеца продължителност на този труд, а именно 60 минути на дежурство, като е приспаднало начисления и платен от ответника труд след 01.07.2019 г. При така извършените изчисления, вещото лице е дало заключение, че при положените от ищеца 258 дежурства през процесния период и при условие, че дейностите по приемане/сдаване на дежурство продължават по 60 минути на дежурство (както се твърди в исковата молба), и след приспадане на платените му след 01.07.2019 г. суми, на ищеца се дължи допълнително трудово възнаграждение в размер на 1 590,54 лв. за 221 часа и 25 минути извънреден труд.

По делото са разпитани свидетелите Т. В. К. и Я. Д. Ж..

Св.

К. заявява, че работи като надзирател в ЗО „Дебелт“, където работи и ищецът като надзирател, но те не работят в едно отделение. Твърди, че надзирателите отиват на работа сутрин в 07,30 ч. с личен транспорт, като до 07,45 ч. те се преобличат и оборудват. След това те се упътват за развода, като командирът идва в 07,45 ч., проверява служебните им карти и белезниците, подписват се на ежедневната ведомост и на инструктажен лист, като всичко това представлява подготовка за инструктажа. Инструктажът започва в 08,00 ч. и продължава около 15 минути. След това надзирателите приемат постовете, като в зависимост от поста времето за приемане и сдаване е различно, но най-дългото време е около 15-20 минути. По време на приемането на поста се проверява спалното помещение, целостта на решетките, имуществото в помещението, броя на лишените от свобода, попълва се постова книга, между приемащия и сдаващия надзирател се обменя информация за изминалото денонощие и ако предстои нещо за следващия ден, отмятат се лишените от свобода, които са излезли на работа. Свидетелят заявява, че надзирателите, които са приключили по-бързо със сдаването на постовете не са свободни да си тръгнат, а трябва да изчакат всички надзиратели да приключат, след което се събират за отвод, който обикновено започва около 08,40 – 08,45 ч. и приключва за около 10 минути. Така според свидетеля надзирателите са свободни да напуснат работното си място не по-рано от 08,45 – 08,50 ч., като обикновено си тръгват около 08,50 ч. Свидетелят твърди, че ръководството е наясно кога надзирателите идват на работа и кога си тръгват, но не се е опитвало да въвежда друга организация на работа, различна от настоящата. Заявява, че сутрин на инструктажа присъстват 14-15 надзиратели и на отвода са също толкова. Твърди, че надзирателите в ЗО „Дебелт“ работят на 24-часови дежурства, като има и редовна 8-часова смяна. Свидетелят заявява, че той и ищецът не работят в едно отделение, като ищецът отива на работа след него и свидетелят го вижда кога идва, тъй като по това време той вече е на поста си на КПП. След преминаването през КПП, ищецът отива в стаята за инструктаж. Заявява също така, че не е виждал кога ищецът си тръгва от работа, тъй като той вече си е заминал, но ищецът му е казвал кога си тръгва. Твърди, че ищецът пътува с личен транспорт – негов и на колеги, а не със служебния автобус, както и че идва цивилен на работа и се преоблича там. Заявява, че не може да каже дали има заповед, която да ги задължава да отиват на работа в 07,30 ч., нито заповед надзирателите да се явяват цивилни или с униформа. Твърди също така, че при проверката на надзирателите командирът пита едновременно всички дали са здрави и дали има някой негоден да носи службата и ги оглежда. Заявява, че при настъпване на инцидент докладната записка трябва да се изготви веднага, но когато инцидентът се случи по време на предаване на постовете, докладната записка се изготвя от встъпващия надзирател, а отстъпващият изчаква, за да я подпише като свидетел.

Разпечатката съдържа 32 от 84 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/2202b9d8-4752-4308-aa87-19954c0a64ad