Решение № 1113 от 28.07.2025, Софийски градски съд

РЕШЕНИЕ

№ 1113 гр. София, 28.07.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ ГРАДСКИ СЪД, ТО VI-21, в закрито заседание на двадесет и осми юли през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Радостина Данаилова като разгледа докладваното от Радостина Данаилова Търговско дело № 20251100901282 по описа за 2025 година

Производството е по реда на чл. 25, ал. 4 ЗТР, вр. с Глава ХХI ГПК.

Образувано е по жалба на А.К.Х., в качеството й на новоизбран ликвидатор на Д.Д. ЕООД, чрез упълномощен адвокат, срещу отказ №20250618153302-2/24.06.2025г. на длъжностно лице при АВ-ТР, постановен по заявление Б6 с № 20250618153302, подадено по партидата на Д.Д. ЕООД, ЕИК 121469532 за прекратяване на дейността и ликвидация на дружеството при условията на чл.274а ТЗ.

Доводите в жалба са, че неправилно длъжностното лице е дало указания на заявителя за преминаване към общото производство по ликвидация с аргументи за неприложимост на разпоредбата на чл.274а ТЗ като е отхвърлило заявлението поради неизпълнението им. Жалбоподателят счита, че разпоредбата на чл.274а ТЗ е влязла в сила, съответно действието й не е отложено, нито поставено в зависимост от осигуряване на техническа възможност за електронен обмен на информация между НАП и АВ.

Съдът не обсъжда други доводи, освен тези на жалбоподателя, тъй като не намира основание съображенията за отказ да се попълват с мотиви по друг начин, освен чрез излагането им в самия отказ и от длъжностното лице, което го е постановило.

Съдът, като взе предвид твърденията на жалбоподателя и събраните по делото доказателства, намира следното:

Със заявление по образец Б6 № 20250618153302, подадено по партидата на Д.Д. ЕООД, ЕИК 121469532 е поискано вписване на прекратяване дейността на дружеството и провеждане на бързо производство по ликвидация, като е посочен ликвидатор и тримесечен срок за ликвидация.Към заявлението са приложени доказателства за внесена такса, 1 решение на едноличния собственик за прекратяване на дружеството и провеждане на бързо производство по декларация, декларация по чл.274, ал.3, вр.ал.1 ТЗ, декларация – съгласие и образец от подписа на ликвидатора, декларация по чл.13, ал.4 ЗТРРЮЛНЦ.

С указания от 20.06.2025 г. длъжностното лице е указало на заявителя да представи удостоверение по чл.77 ДОПК, решение на едноличния собственик за извършване на ликвидация по общия ред, поради неприложимост на разпоредбата на чл.274а ТЗ, тъй като срокът за изменение на Наредбата за водене, съхраняване и достъп до търговския регистър и регистъра на юридическите лица с нестопанска цел не бил изтекъл, респективно министърът не правосъдието не е определил начална дата за прилагането й в частта относно техническите възможности за обмен на данни между НАП и АВ. След изтичане на срока за изпълнение на указанията е постановен обжалвания отказ по съображения за неизпълнението им и за липсата на техническа възможност за изпращане на уведомление за постъпилото заявление по електронен път, респективно за служебно събиране на информацията, необходима за произнасяне по заявлението.

Отказът е незаконосъобразен, тъй като противоречи на закона.

Разпоредбата на чл.274 а ТЗ е влязла в сила, считано от 01.10.2024г., като действието й не е отложено и е част от действащото право, предвиждащо възможност за провеждане бързо производство по ликвидация на търговец при определени предпоставки, като заявителят е изпълнил законовите изисквания за приложения към заявлението, поради което и за длъжностното лице е възникнало задължение да уведоми НАП и НОИ за постъпилото заявление, респективно за НАП е възникнало задължение да предостави съответната информация по чл.77б ДОПК, относима към разглеждането на заявлението.

Неоснователни са аргументите за неприложимост на разпоредбата на чл.274а ТЗ, изведени от §27 ПЗР на ЗИЗДТЗ. Посочената разпоредба предвижда срок за изменение на подзаконов нормативен акт, но не и отложено действие на законовата разпоредба, като не съществува нормативно основание, съвместимо с действащото законодателство, учредяващо правомощие на министър да определя кога влизат в сила приети от Народното събрание закони, а липсата на подзаконова уредба не е пречка за приложението на закона, тъй като именно законови норми съдържат ясно дефиниране на задълженията на държавните органи във връзка с ликвидацията – чл.274а, ал.1 ТЗ, чл.77б, ал.1 ДОПК, чл.5, ал.15 КСО, чл. 19, ал.5 и чл.21, т.9 ЗТРРЮЛНЦ.

Наличието/липсата на технически възможности за облекчен обмен на информация чрез свързване на регистри касае фактическата дейност на държавните органи, но не и приложението на закона. До осигуряването на такава „техническа възможност“ приложението на разпоредбата следва да се осъществи чрез наличните способи за електронна комуникация между 2 държавни органи или чрез обикновена писмена комуникация, чрез която Агенцията по вписвания да уведоми НАП и НОИ за постъпилото заявление и изиска данните по чл.274а, ал.1 ТЗ, след постъпването на които длъжностното лице да прецени наличието на предпоставките и да се произнесе за приложимостта на бързото производство по ликвидация, респективно по подаденото заявление.

Като не е изпълнило задълженията си, а е дало незаконни указания, длъжностното лице е постановило незаконосъобразен отказ, който следва да се отмени, като до изпълнение на задълженията на НАП и НОИ, не са налице предпоставките за постановяване на акт по съществото на заявлението, поради което и след отмяна на отказа същото следва да се върне на длъжностното лице за събиране на относимата информация.

Воден от горното, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ отказ №20250618153302-2/24.06.2025г. на длъжностно лице при АВ-ТР, постановен по заявление Б6 с № 20250618153302, подадено по партидата на Д.Д. ЕООД, ЕИК 121469532.

УКАЗВА на длъжностното лице по регистрацията към Агенция по вписванията – Търговски регистър, че следва да се произнесе по . заявление Б6 с № 20250618153302, подадено по партидата на Д.Д. ЕООД, ЕИК 121469532 след уведомяване на НАП и НОИ за подаденото заявление и служебно постъпване на информацията по чл.274а ТЗ от същите органи.

Решението не подлежи на обжалване.

Препис от него да се изпрати незабавно на Агенция по вписванията за изпълнение на дадените указания.

Съдия при Софийски градски съд: _______________________ 3