Решение № 1361 от 21.11.2025, Районен съд - Пловдив

РЕШЕНИЕ

№ 1361 гр. Пловдив, 21.11.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЛОВДИВ, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи ноември през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Божидар Ив. Кърпачев при участието на секретаря Ивета М. Димитрова като разгледа докладваното от Божидар Ив. Кърпачев Административно наказателно дело № 20255330206267 по описа за 2025 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН

Обжалвано е Наказателно постановление № 25-1030-006788/ 17.09.2025г., издадено от НАЧАЛНИК ГРУПА в ОДМВР ПЛОВДИВ, сектор ПЪТНА ПОЛИЦИЯ- ПЛОВДИВ, с което И. А. М. е наложена глоба в размер н а 200 лв. и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца за нарушение по чл.140 ал. 1 от ЗДвП .

С жалбата и в съдебно заседание се навеждат конкретни възражения за незаконосъобразност на НП и се моли за неговата отмяна и присъждане на разноски.

Въззиваемата страна взема със съпроводителното писмо становище за неоснователност на жалбата. Прави възражение за прекомерност на заплатения адвокатски хонорар.

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против акт, подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество.

1

ПО ФАКТИТЕ И ДОКАЗАТЕЛСТВАТА

В НП е приета за установена следната фактическа обстановка: На 03.11.2024г. в 09:10 на Път II-56, км. 90 в посока гр. Пловдив И. А. М. управлява товарен автомобил **** с рег. № *****, със служебно прекратена регистрация на 20.07.2024 год. по чл. 143, ал. 15 от ЗДвП.

Обстоятелствата, че:

-на 03.11.2024г. жалбоподателят управлявал по път отворен за обществено ползване товарен автомобил *******,

-че на 20.07.2024г. в информационната система на КАТ била вписана служебна дерегистрация на автомобила на основание чл. 143, ал.15 ЗДвП;

-че по случая било водено ДП №418/2024 г. по описа на РУ-Труд при ОДМВР-Пловдив, което било прекратено и преписката била изпратена за ангажиране на административно-наказателната отговорност на дееца не са спорни по делото, а и се установяват от приложените по делото писмени доказателства:

-документи по административната преписка: Постановление на РППловдив по пр.пр. 14067/2024г., мотивирана резолюция № 24-1030-M000318, справка за регистрация на МПС, писмени обяснения и докладни записки;

-материалите по ДП № 418/2024 год. по описа на РУ ТРУД ;

-материалите по ДП № 156/2024г. по описа на КП при ОД на МВР гр.

Пловдив.

Относно възможността в процеса по ЗАНН, ако НП се издава на основание чл. 36, ал.2 ЗАНН, да се използват всички писмени материали по прокурорската преписка въз основа, на която е издаден отказа да се образува ДП, е трайната практика на административен съд- Решение №1796/19.10.2022г. на АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ПЛОВДИВ, ХХVI касационен състав, КАНД № 1462 по описа на съда за 2022 г., Решение № 1766/ 18 октомври 2022 година на АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД - ПЛОВДИВ, ХІХ състав, к. а. н. дело № 1769 по описа за 2022 год., Решение № 1913/28.10.2022г. на Административен съд Пловдив, ХХVІ състав КАНД № 1838, по описа на съда за 2022 год.

2

ПО ОСНОВАНИЯТА ЗА ОТМЯНА НА НП.

Според чл. 140, ал.1 ЗДвП: „По пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места.“

Съгласно чл. 143, ал.15 ЗДвП: „Служебно, с отбелязване в автоматизираната информационна система, се прекратява регистрацията на регистрирано пътно превозно средство на собственик, който в двумесечен срок от придобиването не изпълни задължението си да регистрира превозното средство.“

Според нарочната законова уредба, прекратяването на регистрацията по чл. 143, ал.15 ЗДвП настъпва автоматично, с реализиране на елементите от фактическия състав (промяна в собствеността на МПС и изтичане на двумесечен срок без новия собственик да е изпълнил задълженията си по пререгистрация на МПС), без да е необходимо:

-нарочно волеизявление на контролен орган

-или изпращане на уведомление на собственика, за разлика от хипотезата на чл. 143, ал.10 ЗДвП.

Автомобилът със служебно прекратена регистрация всъщност представлява такъв, който към момента на управлението не е регистриран по надлежния ред, поради което трайната съдебна практика е приела, че автомобилите със служебно прекратена регистрация по чл. 143, ал.15 ЗДвП попадат в приложното поле на нарушението по чл. 140, ал.1 ЗДвП.

Доколкото в закона изрично е отбелязано, че дерегистрация по чл. 143, ал.15

ЗДвП настъпва „служебно“, а не в резултат на властнически санкционен акт на конкретно лице, то тя не подлежи на пряк съдебен контрол.

Не подлежи на съмнение, обаче че служебната дерегистрация по чл.

143, ал.15 ЗДвП представлява санкционна последица за неправомерно поведение, поради което следва да съществува ред за проверка на законосъобразността на прилагането на тази санкционна последица.

При липса на предвиден пряк съдебен контрол, законосъобразността на вписаното служебно прекратяване на регистрацията следва да бъде проверявано инцидентно във всеки процес, в който се зачитат последиците 3 й.

В този смисъл, доколкото наказващият орган извежда липсата на регистрация на процесното МПС от настъпилото служебно прекратяване на регистрацията от 20.07.2024г., настоящият състав дължи преценка дали тя е законосъобразно отбелязана в системата на КАТ.

Съгласно чл. 143, ал.15 ЗДвП служебната дерегистрация на това основание настъпва при кумулативното наличие на три елемента от фактическия състав:

-промяна в собствеността на МПС, като видно от справката за регистрация на МПС, този елемент е налице, предвид служебно заявения от нотариус Х. И.Я.договор за продажба на МПС № 4951/ 18.05.2024г.;

-изтичане на двумесечен срок, като този елемент от фактическия състав също е налице, доколкото считано от датата 18.05.2024г. до датата на вписване на служебната дерегистрация в информационната система на КАТ20.07.2024г. е изминал период от два месеца;

-неизпълнение на задължението на приобретателя за пререгистрация на МПС.

Именно този елемент според съда не е налице.

От материалите по приложените два броя прокурорски преписки се установява по несъмнен начин, че още на 06.06.2024г. И. А. М. е представил придобития от него товарен автомобил за регистрация пред сектор ПП при ОД МВР-Пловдив. Пререгистрация на същия ден не била извършена, тъй к а т о било установено, че има интервенция по номера на рамата на товарния автомобил. Започнала проверка от сектор ПП при ОДМВРПловдив, като след приключване на същата било образувано и ДП № 156/2024г.

Съгласно чл. 143, ал. 3 от ЗДвП: „Пътно превозно средство с подправен, заличен или повреден идентификационен номер не се регистрира, докато не бъде установен автентичният идентификационен номер, поставен от производителя, с изключение на изоставено, конфискувано или отнето в полза на държавата и предоставено за нуждите на бюджетна организация, като регистрацията на пътно превозно средство се извършва след поставяне на нов идентификационен номер по ред, определен с наредба на министъра на вътрешните работи.“

Според чл. 143, ал.4 ЗДвП: „Възстановяването на идентификационния 4 номер се извършва по ред, определен от министъра на вътрешните работи“.

Визираният в чл. 143, ал.3 и ал.4 от ЗДвП ред е уреден в Наредба № 8121з-1 от 2 януари 2018 г. за определяне на реда за поставяне на нов идентификационен номер на пътно превозно средство, което е изоставено, конфискувано или отнето в полза на държавата и предоставено за нуждите на бюджетна организация, и реда за възстановяване на идентификационен номер на пътно превозно средство.

Доколкото процесният автомобил не е изоставено, конфискувано или отнето в полза на държавата и предоставено за нуждите на бюджетна организация МПС по смисъла на чл. 1, т.1 от Наредбата, то същият не подлежи на поставяне на нов (служебен) идентификационен номер по смисъла на чл. 4 от Наредбата, а на възстановяване на стария идентификационен номер по смисъла на чл. 5 от Наредбата, като за това е предвиден нарочен ред, уреден в раздел II от Наредбата, който включва редица действия на органите на МВР (чл. 7-9 от Наредбата).

Налага се извод, че за да се извърши успешна пререгистрация на процесното МПС, по чийто идентификационен номер са открити несъответствия, е следвало да бъде реализиран сложен фактически състав, включващ следните елементи:

-представяне на МПС за пререгистрация от приобретател, което задължение е изпълнено на 06.06.2024г.;

-констатиране от органите на сектор ПП при ОДМВР, че е налице интервенция по номера на рамата на МПС, който елемент също се е реализирал още на същия ден -06.06.2024г.;

-извършване на проверка по чл.8 от Наредбата от постоянната комисия по възстановяване на регистрационен номер, съставена от членове, определени по реда на чл. 7 от Наредбата;

-издаване на протокол за възстановяване на регистрационен номер по чл. 9 от Наредбата;

-издаване на заповед за възстановяване на регистрационен номер по чл.

10 от Наредбата;

-служебно прилагане на Протокола по чл. 9 от Наредбата и заповедта по чл. 10 от Наредбата към заявлението за пререгистрация на автомобила и извършване на неговата пререгистрация на основание чл. 12 от наредбата с отразяване, че МПС има "нестандартен идентификационен 5 номер".

От гореизложеното е видно, че от цитирания сложен фактически състав, само един от елементите (само първия- да представи МПС в срок за пререгистрация пред сектор пътна полиция) е задължение на приобретателя на МПС с промени в идентификационните номера. Това задължение жалбоподателят надлежно е изпълнил, като е представил процесното МПС за пререгистрация далеч преди изтичане на крайния срок.

Оттам нататък дали и кога служителите на ОДМВР ще изпълнят собствените си задължения по чл. 7-12 от Наредбата е ирелевантно за отговорността на жалбоподателя, доколкото при положение, че същият надлежно е изпълнил своите собствени задължения по закон, неизпълнението или забавеното изпълнение на задълженията на контролните органи няма как да му бъде вменено във вина.

По изложените съображения съдът намира, че липсата на пререгистрация на автомобила в двумесечен срок, считано от 18.05.2024г. не се дължи на неизпълнение на задълженията на приобретателя на МПС, поради което същият незаконосъобразно е санкциониран със служебно прекратяване на регистрацията на МПС, считано от дата 20. 07.2024г.

Предвид приетото, че служебната дерегистрация на МПС от дата 20.07.2024г. е незаконосъобразно извършена, същата няма как да произведе действие и да обуслови извод, че към датата на установеното управление03.11.2024г. процесното МПС е било нерегистрирано, като такова със служебно прекратена регистрация. Поради изложеното деянието се явява несъставомерно от обективна страна.

На следващо място деянието се явява несъставомерно и от субективна страна. Видно от двете приложени прокурорски преписки автомобилът на е спрян от движение поради констатирания проблем с идентификационния му номер. Същият не е иззет като ВД по прокурорските преписки, а е върнат на жалбоподателя да продължи да го управлява.

От прокурорските преписки е видно на следващо място, че жалбоподателят не е уведомен от контролните органи, че процедурата по чл. 7-12 от Наредбата е забавена, поради което същият нито е могъл, нито е бил длъжен да предполага, че регистрацията на управляваното от него МПС ще бъде служебно прекратена.

По изложените съображения НП следва да се отмени.