Акт от 28.02.2020, Административен съд - Търговище

Р Е Ш Е Н И Е

№ 30 28.02.2020 г. град

Търговище

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административен съд- гр.Търговище на двадесет и осми януари две хиляди и двадесета година в публично съдебно заседание, в следния касационен състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ–Росица

Цветкова

ЧЛЕНОВЕ: Албена Стефанова

Иванка

Иванова

Секретар- Стоянка Иванова

Прокурор- Васил А. като разгледа докладваното от съдия-докладчика Албена Стефанова КАХД № 159 по описа за 2019 година на съда, за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на Глава Дванадесета от АПК на основанията, предвидени в чл. 348 от НПК, съгласно чл.63 ал.1 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба на Н.А.Б., ЕГН-********** ***, подадена чрез адвокат С.Д. от САК, с посочен по делото съдебен адрес:*** против Решение №86/11.10.2019г. по НАХД №109/2019г. на Районен съд гр.Омуртаг, с което е потвърдено като законосъобразно НП №15-0308-000230/25.05.2015г. на Началник РУ-гр.Омуртаг.

В касационната жалба като основания се навеждат допуснати съществени нарушения на съдопроизводствените правила и нарушение на материалния закон. Излага се становище, че касатора не е бил редовно уведомен за насроченото съдебно заседание на 14.08.2019г. Навежда се че по делото не са събрани безспорни доказателства, от които да се направи обоснован извод, че мястото на контрол е било обозначено в съответствие с чл.165, ал.2,т.7 от ЗДП /отм./Излагат се доводи обосноваващи изтичане на давността по чл.81, ал.3 от НК, във връзка с чл.80,ал.1,т.5 от НК. Моли се оспореното решение да бъде отменено като незаконосъобразно и да се постанови ново, с което НП също да бъде отменено.

В съдебно заседание касаторът не се явява лично и не изпраща представител.

Постъпила е писмена молба от процесуалния му представител адвокат С.Д. от САК, с която се излага становище за поддържане на касационната жалба на изложените в нея основания и доводи.

Ответникът по касационната жалба – Началник РУ-гр.Омуртаг, в съдебно заседание не се явява лично, не изпраща представител и не представя писмено становище.

Представителят на Окръжна прокуратура изразява становище за основателност на жалбата. Счита, че е налице изтичане на абсолютната давност между двете съдебни инстанции. Дава заключение, че оспореното решение следва да бъде отменено и административнонаказателното производство прекратено.

Касационният състав на съда, след като установи, че жалбата е подадена в срок, от надлежна страна, при наличие на правен интерес и срещу съдебен акт, подлежащ на касационен съдебен контрол приема същата за допустима.

След проверка на делото настоящата инстанция констатира следното:

След проверка на делото настоящата инстанция констатира, че Районният съд е приел следната фактическа обстановка: На 14.05.2015г., в 09.36ч. на ПП 1-4, км. 204,730, общ.Омуртаг, до КШ1 - фургон на КАТ, в посока София - Варна, Н.А.Б. управлявал лек автомобил марка “Мерцедес”, модел “С500Л”, с рег. № …,собственост на ЕТ „Н.Б.“ - клон гр.София със скорост 90 км/ч, при наличие на зона на действие на пътен знак В-26, ограничаващ същата до 60 км/ч. Скоростта, както и времето на засичането /дата и час/, били фиксирани с техническо средство - мобилна система за видеоконтрол ТЕК-1М,с фабр. №595, показани на водача с клип № 3000.За констатираното на Б. бил съставен АУАН за нарушение на чл.6,т.1, във връзка с чл.21, ал.2 от ЗДВП. АУАН е предявен на Б. и подписан без възражения. Въз основа на съставения акт е издадено и Наказателно постановление № 15-0308-000230/25.05.2015г. на Началника на РУ -Омуртаг, с което за административно нарушение по чл.21, ал.2 от ЗДП, на основание чл.182, ал.2, т.3 от ЗДП на Н.А.Б. е наложено административно наказание “глоба” в размер на 100.00 лева.

При така приетото за установено от фактическа страна Районният съд е приел, че АУАН и НП са издадени от компетентни органи, при спазване на процесуалните правила и на законовите изисквания за форма и съдържание. Районният съд е извел извод, че при така събраните по делото доказателства безспорно по делото се установява, че Н.А.Б. е осъществил от обективна и от субективна страна описаното в НП административно нарушение.

На основание така направените фактически констатации и правни изводи Районният съд е потвърдил обжалваното НП.

Настоящият съд, в рамките на касационната проверка, съгласно чл.218 от АПК намира следното:

За описаното в НП нарушение законодателят е регламентирал административно наказание „глоба“.

Съгласно Тълкувателно постановление №1 от

27.02.2015 година- ООС на НК на ВКС и

ОСС II колегия на ВАС, с т.2 от него се приема, че разпоредбата на чл.11 от ЗАНН препраща към уредбата относно погасяване на наказателното преследване по давност в Наказателния кодекс.

Съобразно чл.81, ал.3, във вр. с чл.80, ал.3 от НК, независимо от спирането или прекъсването на давността наказателното преследване се изключва, ако е изтекъл срок, който надвишава с една втора срока по чл,80, ал.1, т.5 от НК, като този срок започва да тече съобразно чл.80 ал.3 от НК, от довършване на деянието. В конкретния случай деянието е извършено на 14.05.2015 година. След 14.11.2019г. срокът по чл.81, ал.3 от НК, във връзка с чл,80, ал.1, т.5 от НК от четири години и шест месеца за това деяние се явява изтекъл. Предвид това касационният съд намира , че са налице основания за прилагане на абсолютната погасителна давност по чл.81, ал.3 от НК, във връзка с чл,80, ал.1, т.5 от НК, във връзка с чл.11 от ЗАНН. Последното е основание за отмяна на въззивното решение и на потвърденото с него НП.

Въз основа на гореизложеното касационният съд намира, че следва оспореното Решение да бъде отменено и вместо него да се постанови друго, с което да се отмени като незаконосъобразно НП №15-0308-000230/25.05.2015г. на Началник РУ-гр.Омуртаг.

Водим от горното и на основание с чл. 222, ал.1, пр.2 от АПК , във връзка с чл.227 от АПК, във връзка с чл.63, ал.1 от ЗАНН, касационният съд Р Е Ш И :

ОТМЕНЯ

Решение №86/11.10.2019г. по НАХД №109/2019г. на Районен съд гр.Омуртаг, с което е потвърдено като законосъобразно НП №15-0308-000230/25.05.2015г. на Началник РУ-гр.Омуртаг И ВМЕСТО НЕГО ПОСТАНОВЯВА:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №15-0308-000230/25.05.2015г. на Началник РУ-гр.Омуртаг, с което на Н.А.Б., ЕГН-********** ***, за нарушение на чл.21, ал.2 от ЗДвП, на основание чл.182, ал.2,т.3 от ЗДвП е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 100 лева Решението не подлежи на обжалване, на основание чл.223 от АПК.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.