Решение № 137 от 14.07.2023, Районен съд - Ихтиман

РЕШЕНИЕ

№ 137 гр. Ихтиман, 14.07.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ИХТИМАН, ШЕСТИ НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети юни през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ЮЛИАНА ИВ. ТОЛЕВА при участието на секретаря Цветелина Хр. Велева като разгледа докладваното от ЮЛИАНА ИВ. ТОЛЕВА Административно наказателно дело № 20231840200149 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и сл едващите от Закона за административните нарушения и административните наказания (ЗАНН).

Образувано е по повод подадена жалба от „*” ЕООД, ЕИК: **********, седалище и адрес на управление: град К., улица „Л.” № 1, представлявано от В. А. Л., ЕГН: ********** - управител чрез пълнномощник – адвокат К. САК срещу електронен фиш № * от 30.12.2021г., издаден от Агенция Пътна инфраструктура, МРРБ, с който на дружеството е наложена на основание чл.

187а, ал. 2, т. 3 вр. ал. 3 вр. чл. 179, ал. 3б от ЗДвП имуществена санкция в размер на * лева за нарушение на чл. 102, ал. 2 от Закона за движение по пътищата (ЗДвП), установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата (ЗП).

В открито съдебно заседание жалбоподателят се представлява от адвокат К., която твърди, че обжалваният електронен фиш е незаконосъобразен, излага подробни съображения. Сочи доказателства, моли електронният фиш да бъде отменен. Претендира разноски.

В открито съдебно заседание наказващият орган чрез юрисконсулт Д.Д. оспорва жалбата като неоснователна. Представя писмено становище и претендира разноски, прави възражение за прекомерност на претенцията на въззивника за разноски за адвокатско възнаграждение.

Районният съд, като се запозна с оплакванията, изложени в жалбата и след като прецени събраните по делото доказателства поотделно и в съвкупност, възприе следната фактическа обстановка:

На 30.12.2021г. в 12:40 часа е установено нарушение № * с ППС влекач 1

М. ТГХ, рег. № ********, с технически допустима максимална маса 20500, брой оси 2, екологична категория Евро 6С, в състав с ремарке с общ брой оси 5, с обща техническа допустима максимална маса 44000 в община К., за движение по път I-8 км 134+876, с посока нарастващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа като за посоченото ППС изцяло не е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата , тъй като за посоченото ППС няма валидна маршрутна карта или валидна тол декларация за преминаването му.

Нарушението е установено с устройство № *, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, намиращо се на път I-8 км 134+876.

Собственик/ползвател на процесното ППС е дружество „*” ЕООД, ЕИК:

**********, седалище и адрес на управление: град К., улица “Л.” № 1, със законен представител В.А.Л., ЕГН: ********** – Управител.

С обжалвания електронен фиш № * за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата, за извършено нарушение на чл. 102, ал. 2 от Закона за движението по пътищата и на основание чл.

187а, ал. 2, т. 3 вр. чл. 179, ал. 3б от Закона за движението по пътищата, на дружество „*” ЕООД, ЕИК: ********** , е наложена имуществена санкция в размер на * лева.

Независимо от налагането на това административно наказание „*” ЕООД, ЕИК: ********** дължи и заплащане на съответната такса по чл. 10б, ал. 5 от Закона за пътищата съобразно категорията на ползваното от дружеството пътно превозно средство в размер на 1 19,00 лева.

Отбелязано е, че „*” ЕООД, ЕИК: ********** може да се освободи от административно наказателна отговорност, ако в 14 дневен срок от получаване на ЕФ бъде заплатена компенсаторна такса по чл.10, ал. 2 от ЗП в размер на 750,00лева, при спазване на чл. 189е, ал. 3 и ал. 4 от ЗДвП . С плащането на компенсаторна такса ЕФ ще бъде анулиран, а задължението по чл. 10б, ал. 5 от ЗП ще се счита за изпълнено.

Електронният фиш бил връчен на дружеството с известие за доставяне на 21.02.2023 г.

По преписката е представен доклад от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП, съгласно който за товарния автомобил рег. № ********, с ползвател „*” ЕООД, ЕИК: ********** на 30.12.2021г. в 12:40 часа тол секцията № * е отчела, че няма извършено плащане на пътна такса за движение в участъка от пътя от платената пътна мрежа на Република България. Докладът е придружен от снимков материал на товарния автомобил автомобил.

От представеното по делото извлечение от счетоводна дата 30.12.2021г. на „Tollpass“ система, се установява, че дружеството жалбоподател има предплатен баланс за таксуване и плащане на пътни такси в размер на * лева.

От представена по делото справка от „Tollpass“ система за дата 30.12.2021г. относно ППС влекач М. ТГХ, рег. № ******** се установява, че на горната дата товарният автомобил е извършил пътуване, като монтираното в ППС бордово устройство е предавало данни за движението на ППС в обхвата на платената пътна мрежа на Република България за периода 2

30.12.2021г. 08:10:29ч. – 18:50:03ч. Съгласно лист трети от справката /л. 13 по делото/ за периода между 12:17:12 часа – 17:32:37ч. за процесният товарен автомобил не са предавани данни за движение по платената пътна мрежа, съответно не са подавани тол декларации.

От представен от „*“ АД по делото технически лог на бордово устройство, се установява, че на процесната дата – 30.12.2021г. в периода 07:51:58ч. – 19:13:05ч. бордовото устройство, асоциирано към процесното ППС е технически изправно, видно от статуса в съответната графа за техническа изправност „green”. Устройството е било включено на 30.12.2021г. в 07:52:05ч. Установява се от представеното извлечение от техническите логове на устройството, че на 30.12.2021г. 12:21:06ч. бордовото устройство е било със статус „изключено“ – „disconnected“ и е било включено - „connected” на 30.12.2021г. в 16:59:04 часа. Видно е, че през цялото време на движение на товарния автомобил в процесния ден устройството е имало батерия, като към края на деня нивото на батерията е спаднало до 11%-12%.

От представената от „*“ АД справка от подадените тол декларации за процесното ППС за дата 30.12.2021г. се установява, че на тази дата за процесния т.а. са подадени тол декларации за изминато разстояния по платената пътна мрежа от 271,03км. и са заплатени пътни такси в размер на 28,30 лева. Видно от справката е, че последната подадена декларация е на 30.12.2021г. в 12:17:12ч. за отсечка номер * с наименование - 18/А-1-Ihtiman 1.2./A-1, след което не са подавани тол декларации до 30.12.2021г. 17:32:37ч., когато е подадена декларация за отсечка номер* с наименование EleshnitsaYana/1.

Горната фактическа обстановка се установява от приложените по административната преписка и събрани в хода на съдебното следствие писмени доказателствени средства.

При така установените фактически обстоятелства, от правна страна дъдът намира следното от правна страна:

В административнонаказателното производство съдът е длъжен служебно за издири обективната истина чрез събиране на допустими и относими доказателства, както и приложимия материален закон. Съдът осъществява контрол за законосъобразност на издадените от административен орган наказателни постановления и електронни фишове.

Предвид правомощията си настоящата инстанция, констатира, че жалбата е процесуално допустима - депозирана е от надлежно легитимирана страна, в преклузивния 14-дневен срок /02.03.2023г., видно от пощенското клеймо – л. 15/ за обжалване по чл. 59, ал. 2 ЗАНН и е насочена срещу акт, подлежащ на съдебен контрол.

Разгледана по същество жалбата е основателна по следните съображения.

Съдът намира за неоснователни доводите на жалбоподателя за допуснати съществени процесуални нарушения при издаването на обжалвания електронен фиш и в частност нарушение на процедурата, по която е ангажирана отговорност на жалбоподателя.

Процесният ЕФ е издаден на основание чл. 189ж от ЗДвП , който предвижда възможност при нарушение по чл. 179, ал. 3 от ЗДвП, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, да се издаде електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за 3 налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение. Нарушението, за което е наложена санкция е заснето с устройство № *, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП, намиращо се на път I-8 км 134+876, включен в списъка на републиканските пътища, за които се събират такси за изминато разстояние - тол такси.

Съгласно чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗП създава доклади за всяко установено нарушение по чл. 179, ал. 3 от ЗДвП, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, каквито са приложени и настоящата по административната преписка.

Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата. Електронната система функционира чрез визуално разпознаване на дигитални образи, цифри и букви и не извършва измерване, поради което не подлежи на техническо измерване по Закона за измерванията, в каквато насока са въведени възражения от жалбоподателя.

Съгласно разпоредбата на чл. 189е, ал. 8 от ЗДвП отразените в системата данни се считат за доказателства за мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси.

Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата представлява съвкупност от централни и периферни софтуерни продукти, която не представлява автоматизирано техническо средство и за нея не съществува изискване за сертификат и одобрение от Българския институт по метрология.

Разположените в обхвата на републиканската пътна мрежа стационарни контролни единици, включително процесното устройство № * осъществяват единствено процеса по разпознаване на регистрационните табели на превозните средства, във връзка със следващата се автоматична обработка на данни от горепосочената електронна система.

Легално определение на системата се съдържа в чл. 10, ал. 1 от Наредба за условията, реда и правилата за изграждане и функциониране на смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние - "Електронната система за събиране на тол такси е съвкупност от централни и периферни софтуерни продукти, интегрирани компютърни системи и технически средства, чрез които се осъществява събиране, пренос, обмен и обработване на данни относно гео - позиционирането и изминатото разстояние от пътните превозни средства в рамките на платената пътна мрежа, масата им, декларираните за пътното превозно средство тол данни, изчисляване на дължимите такси за 4 изминато разстояние, установяване на размера им и тяхното събиране. В процеса на установяване на нарушенията по чл. 179, ал.3б от ЗДвП не е налице дейност, свързана с измерване на величина.

Предвид гореизложеното наведените в тази връзка възражения от жалбоподателя за липса на доказателства за техническа изправност на електронната система са неоснователни.

Електронният фиш, предмет на настоящото производство , е издаден от компетентен орган, съобразно разпоредбата на чл. 10, ал. 10 от ЗП , установяваща, че Агенция "Пътна инфраструктура" осъществява правомощията на държавата във връзка със събирането на пътните такси, както и дейността по практическото прилагане, въвеждането, функционирането и контрола на системата за събиране на пътните такси.