Решение № 46 от 23.06.2021, Районен съд - Севлиево

РЕШЕНИЕ

№ 46 гр. Севлиево , 23.06.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СЕВЛИЕВО в публично заседание на единадесети юни, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Станислав Ив. Цветков при участието на секретаря Рефузе Як. Османова като разгледа докладваното от Станислав Ив. Цветков Административно наказателно дело № 20214230200062 по описа за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното:

Жалбоподателят М. Т. ИВ. о т гр.Севлиево е обжалвал наказателно постановление / НП / № 2010500221 о т 02.10.2020 г. на Д иректора н а РДГ гр.В.Търново, с което за извършено нарушение по чл.12б, ал.1, т.5 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии и на основание чл.257, ал.1, т.1 от Закона за горите / ЗГ / му е наложено наказание глоба в размер на 300.00лв.В жалбата се твърди, че НП е неправилно и незаконосъобразно, в подкрепа на което се излагат подробно развити в същата съображения.

ИСКАНЕТО е съдът да отмени изцяло наказателното постановление.

Ответникът по жалбата – РДГ гр.В.Търново, редовно призован, се явява **** при разглеждане на делото, който изразява становище за неоснователност на жалбата.Намира, че в хода на административно-наказателното производство не са допуснати нарушения на процесуалните правила, нарушението е установено по безспорен и несъмнен начин, поради което НП следва да се потвърди изцяло.

По делото се събраха писмени и гласни доказателства, от съвкупната преценка на които съдът установи следната фактическа обстановка:

Жалб.М. Т. ИВ. работел като лесовъд на частна практика.В това му качество и в качеството му на **** на „Кар Спийд Петрофф“ ООД, на 07.01.2020 г., му било издадено Позволително за сеч № 0536603.С посоченото позволително било разрешено провеждането на сеч в отдел № 162, подотдел „л“, имот с кад. № 479055, в землището на с.Кръвеник, общ.Севлиево.Като срок за провеждане на сечта и за извозване на материалите от сечището бил определен периода 10.01.2020 г. – 30.07.2020 г.На 09.04.2020 г., преди обяд, свид.Р. Т. Т.

– Началник горски участък в ДЛС „Росица“, в присъствието на свид.Т. Ив. Т. и свид.Б. Ив.

1

Т. – горски стражари в ДЛС „Росица“ решили да извършат проверка на сечището, находящо се в посоченият по-горе имот.След като се придвижили до мястото и пристъпили към извършване на проверката, на свид.Т. му прилошало, поради което разпоредил на другите двама свидетели, заедно с него да слязат от сечището.Поради тази причина не успяли да извършат проверка на цялото сечище, а само на част от него.Когато слезли при служебният си автомобил, там се намирал жалб.И..Тъй като ръководството на ДЛС „Росица“ изисквало от проверяващите да бъде изготвен протокол за резултатите от извършената проверка, и независимо от обстоятелството, че малко след започване на проверката тя била прекратена поради влошаване на здравословното състояние на свид.Т., последният, в присъствието на посочените по-горе двама свидетели и жалб.И., около 11.00 часа, съставил Констативен протокол серия В08А № 000822 от същата дата – 09.04.2020 г.В него било отразено, че за обекта има информационна табела, при обхода не намерихме немаркирани, отсечени дървета, има обелени оставащи дървета „малка степен“, КГМ – има нечетливост на абревиатурата.Протокола бил подписан от посочените по-горе свидетели и от жалб.И..Междувременно, на същата дата – 09.04.2020 г., поради зачестили сигнали за незаконни дейности в горската територия, свид.ИВ. Н. Н. и свид.СТ. ИВ. СТ., двамата служители на ИАГ – София били командировани да извършат проверка във връзка с постъпилите сигнали за незаконна дейност.На същата дата - 09.04.2020 г., няколко часа след посещението в имота на служителите на ДЛС „Росица“, свид.Н. и свид.С., съвместно със служители на РДГ В.Търново – свид.ИЛ. ЦВ. Н. и свид.П. П. П. извършили отново проверка на посочения по-горе имот.За проверката бил уведомен и жалб.И., но последният не изявил желание да присъства на същата на терен, а се намирал на временния склад, от където експедирал вече добита от имота дървесина.По време на проверката контролните органи установили, че освен маркираните дървета имало отсечени и немаркирани такива.За установеното от тях, проверяващите от ИАГ изготвили Констативен протокол серия ИАГ, № 152350 от 09.04.2020 г.В него отразили констатацията, че проверили имот – в землището на с.Кръвеник, общ.Севлиево, отд.162 л, имот 479055, Позволително за сеч № 0536603.Посочено е, че: 1. За отдел 162л, землище с.Кръвеник имот № 479055 е издадено Позволително за сеч № 0536603 от инж.Георги Гочев, получил позв. За сеч е М.И..Очакван добив 72 пл.куб.м. от бук и трепетлика.Срок за провеждане на сечта от 10.01.2020 г. до 30.06.2020 г.Видът на сечта е краткосрочно постепенна – осеменителна фаза.След обход в имотът установихме сеч на 15 бр. дървета с диаметър от 18 см. до 50 см. и 1бр. дива череша с диаметър 28 см., като същите не са маркирани с КГМ в основата на пъна.Върху пъновете от отрязаната дървесина поставихме червен спрей и е измерена. 2. На 09.04.2020 г. е съставен КП серия В08А № 000822 от Р.Т. гл.лесничей при СЦДПДП-Габрово на лиценз.лесовъд М.И. за отд.162л като не е констатирана незаконна сеч в имотът.От страна на проверяващите от ИАГ било разпоредено да се състави АУАН от служители на РДГ В.Търново.След съставянето на посоченият Констативен протокол същият бил предявен на жалб.И. и последният го подписал без възражения.На същата дата - 09.04.2020 г. свид.ИЛ.

ЦВ. Н., в присъствието на свид.П. П. П., съставил против жалб.М. Т. ИВ. АУАН серия В, № 005831, за това, че не изпълнява задълженията си да следи за спазване на правилата за сеч – да се извършва сеч само на определените и отбелязани за сеч дървета в имот № 479055, попадащ в отдел 162, подотдел „л“, землище с.Кръвеник, частна горска територия, за който има издадено позволително за сеч с № 0536603 от 07.01.2020 г. като в имота има извършена сеч на 15 бр. Дървета от дървесен вид – бук и 1 бр. Череша, немаркирани в основата с КГМ.Като дата на извършване на нарушението в АУАН е посочен периода 10.01.2020 г. – 09.04.2020 г., а като място РДГ В.Търново, общ.Севлиево, с.Кръвеник, отдел 162, подотдел „л“, имот № 479055 – частна горска територия.В АУАН е посочено, че нарушението е открито на 09.04.2020 г. в 15.00часа, както и, че са нарушени законовите разпоредби на чл.12б, ал.1, т.5 от Наредба № 1/30.01.2012 год. за контрола и опазването на горските територии.При съставяне на АУАН и след запознаване със съдържанието му жалбоподателят не е направил възражения.Същият обаче отказал да подпише съставения му АУАН, което било удостоверено с подписа на друг свидетел.Възражения от страна на жалб.И. по повод съставения му АУАН не са направени от него и в срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН.

Въз основа на АУАН серия В, № 005831 от 09.04.2020 г. и писмените доказателства, събрани в хода на административното производство, е издадено обжалваното НП № 2010500221 от 02.10.2020 г. на Директора на РДГ гр.Велико Търново.Същото е издадено против М. Т. ИВ., с ЕГН **********, адрес: гр.Севлиево, ул.“Бузлуджа“ № 3, ет.2, ап.3, настоящ адрес: с.Кръвеник, общ.Севлиево, лесовъд на частна практика, за това, че в периода 2 от 10.01.2020 г. до 09.04.2020 г. М. Т. ИВ. не изпълнява задълженията си да следи за спазване на правилата за сеч – да се извършва сеч само на определените и отбелязани за сеч дървета в имот № 479055, попадащ в отдел 162, подотдел „л“, землище с.Кръвеник – частна горска територия, за който има издадено позволително за сеч № 0536603/07.01.2020 г., като в имота има извършена сеч на 15 /петнадесет/ броя дървета от дървесен вид бук и 1 /един/ брой от дървесен вид череша, немаркирани в основата с контролна горска марка.Нарушението е извършено на територията на РДГ В.Търново, общ.Севлиево, с.Кръвеник, отдел 162, подотдел „л“, имот с кадастрален № 479055 – частна горска територия.Административно-наказващият орган /АНО/ е приел, че жалб.И. е нарушил разпоредбите на чл.12б, ал.1, т.5 от Наредба № 1/30.01.2012 год. за контрола и опазването на горските територии, поради което и на осн. чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ му е наложил наказание глоба в размер на 300.00лв.

Гореизложената фактическа обстановка съдът установи от писмените доказателства – Констативен протокол серия В08А № 000822 от 09.04.2020 г.; Констативен протокол серия ИАГ, № 152350 от 09.04.2020 г.; Сортиментна ведомост; Позволително за сеч № 0536603 от 07.01.2020 г.; Извлечение от регистъра на ИАГ; АУАН серия В, № 005831 от 09.04.2020 г.;

НП № 2010500221 от 02.10.2020 г.; Известия за доставяне на НП и разписка за получаването му; Заповед № РД 49-199/16.09.2011 г. на Министъра на земеделието и храните;

Свидетелство за професионална квалификация; Допълнително споразумение от 23.03.2020 г.; Длъжностна характеристика; Рапорт от 13.04.2020 г.; Писмо от Директора на РДГ В.Търново; Констативен протокол серия ИАГ № 152323 от 14.09.2019 г.; Известие за доставяне; Писмо от Началника на РУ МВР Севлиево; Данни за билети, както и гласните доказателства – показанията на свидетелите ИЛ. ЦВ. Н., П. П. П., Р. Т. Т., Т. Ив. Т., Б. Ив.

Т., ИВ. Н. Н. и СТ. ИВ. СТ..

При така установената фактическа обстановка, въз основа на събраните писмени и гласни доказателства, съдът достига до следните правни изводи:

Препис от обжалваното наказателно постановление е връчен на жалбоподателя на 03.02.2021 г.От клеймото на приложеното към преписката копие на пощенски плик, с който жалбата е изпратена, се установява, че същата е подадена на 09.02.2021 г., тоест в законноустановеният срок, поради което същата е допустима и следва да се разгледа по същество.

НП е издадено от компетентен орган, във връзка с което е представено заверено копие от Заповед № РД 49-199/16.09.2011год. на Министъра на земеделието и храните.АУАН е съставен от лице, което е оправомощено за това по силата на чл.274, ал.1, т.1 от ЗГ, предвид заеманото от него длъжностно качество.

Актосъставителят и в последствие административно-наказващият орган /АНО/ са приели, че жалб.И. е нарушил разпоредбите на чл.12б, ал.1, т.5 от Наредба № 1/30.01.2012 г. за контрола и опазването на горските територии.Текста на посочената разпоредба гласи следното: „Лицата по чл.108, ал.2 ЗГ след получаването на позволителното за сеч са длъжни да: следят за спазването на сроковете и правилата за сеч, в т. ч. да се извършва сеч само в границите на насаждението на определените и отбелязани за сеч дървета, а при гола сеч – на всички дървета върху площта на сечището без забранените за сеч дървета, указани в позволителното за сеч”.

Административно-наказващият орган на осн. чл.257, ал.1, т.1 от ЗГ е наложил на жалб.И. наказание глоба в размер от 300.00лева.Съгласно посочената разпоредба: „Наказва се с глоба от 300 до 5000 лв., ако не е предвидено по-тежко наказание, длъжностно лице или 3 лице, упражняващо лесовъдска практика, което: не изпълни или изпълни несвоевременно задължения или контролни правомощия, възложени му по този закон, подзаконовите актове по прилагането му, както и решения и предписания, основани на тях”.

Жалбоподателят не се явява в съдебно заседание, явява се негов процесуален ****.В жалбата се твърди, че НП е неправилно и незаконосъобрано, в административнонаказателното производство били допуснати съществени нарушения, довели до ограничаване правото на защита на наказаното лице.Същите се поддържат в съдебно заседание от процесуалния ****, а в заключение към съда се отправя молба да отмени обжалваното НП.

В жалбата се твърди, че в НП липсвало описание на нарушението и обстоятелствата, при които е извършено, както и доказателствата, които го установявали, датата и мястото на извършване на нарушението, както и законните разпоредби, които са нарушени, което препятствало правото на защита на наказаното лице.

Съдът не споделя така изложените доводи.По делото по безспорен и несъмнен начин се установява и това не се спори, че процесното позволително за сеч е издадено на името на жалб.И. в качеството му на лицензиран лесовъд на частна практика.Същият несъмнено е бил запознат с него.В случая служителите на ИАГ и РДГ В.Търново, извършили проверката на място, са категорични в показанията си, че при посещението им на място – на 09.04.2020 год., по време на извършване на сечта, преди сечището да е било освидетелствано са установили, че в имота са отсечени 15 броя дървета от дървесен вид - бук и 1 бр. череша, които не са определени и отбелязани за сеч.Показанията им се подкрепят и от изготвения на място Констативен протокол серия ИАГ, № 152350 от 09.04.2020 г., в който са отразени същите констатации.Не може да бъде споделено и твърдението на процесуалният **** на жалбоподателя, че в случая било възможно въпросните дървета да са били отсечени в периода между проверката, извършена от страна на служителите на ДЛС „Росица“ и тази, извършена от страна на служителите на ИАГ и РДГ В.Търново.От показанията на служителите на ИАГ и РДГ В.Търново се установява, че дърветата, които били отсечени без да са маркирани не са се намирали в сечището.От друга страна жалб.И. се е намирал въпросният ден на сечището и негово задължение е било ако е извършена сеч на немаркирани дървета без негово знание, то да констатира това или други нарушения, за което да състави констативен протокол и да уведоми РДГ В.Търново преди началото на сечта в сечището.По делото обаче липсват, а не се и представят доказателства жалб.И. да е направил такива констатации.Сечта на въпросните дървета е констатирана от проверяващите на 09.04.2020 г. или с други думи около месеци след началото на сечта, посочена в позволителното.От свидетелските показания безспорно се установява, че при извършената на 09.04.2020 г. проверка на място е констатирано, че в имот № 479055, в отдел 162, подотдел „л“, землище на с.Кръвеник, по време на извършването на сечта са били отсечени 15 броя дървета от дървесен вид бук и 1 бр. от дървесен вид череша, които не са определени и отбелязани за сеч в позволителното за такава и не са били маркирани с 4

Разпечатката съдържа 28 от 44 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/2186b5bf-8fec-4ada-8554-f289eee8b9f7