Решение № 24 от 21.06.2021, Районен съд - Елхово

РЕШЕНИЕ

№ 24 гр. Елхово , 21.06.2021 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЕЛХОВО, III -ТИ СЪСТАВ в публично заседание на деветнадесети април, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Мартина Ив. Кирова при участието на секретаря Николина Д. Златева като разгледа докладваното от Мартина Ив. Кирова Административно наказателно дело № 20202310200383 по описа за 2020 година

Производството е по реда на чл.59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на АХМ. ГЮН. АХМ. от с.Брестовене, общ.Завет, обл.Разград, депозирана чрез пълномощника му – адв.В.В. от АК-Хасково, против Наказателно постановление № 3438/2020г. от 07.12.2020г., издадено от Д.А.С. - И.Д.

Началник на отдел „Митническо разузнаване и разследване Южна морска“ при Главна дирекция „Митническо разузнаване и разследване“ в Централно митническо управление при Агенция „Митници“, оправомощен съгласно Заповед №ЗАМ-265/32-58430 от 21.02.2020г. на Директора на Агенция „Митници“, с което на основание чл.18 ал.2 вр.с чл.11а ал.1 от Валутния закон /ВЗ/ му е наложено административно наказание – глоба в размер на 7 823.32 лева, представляваща 1/5 от стойността на недекларираните парични средства, за извършено административно нарушение по чл.18 ал.2 вр.с чл.11а ал.1 от ВЗ във вр.с чл.2 ал.1 и чл.9 от Наредба №Н-1 от 01.02.2012г. за износа и вноса на парични средства, благородни метали, скъпоценни камъни и изделия със и от тях и за водене на митническите регистри по чл.10а от ВЗ, за това, че на 25.10.2020г. около 14.40 часа, на Митнически пункт „Лесово“ от Република Турция за Република България, на трасе за обработка на входящи леки автомобили, не е декларирал с декларация за паричните средства по образец, утвърден от Министъра на финансите, пренасяната от нея валута в размер на 20 000 евро, с левова равностойност 39 116.60 лева, преизчислени към курс за митнически цели към 25.10.2020г. – 1 евро = 1.95583 лева.

В жалбата си жалбоподателят е изложил съображенията си, с които атакува НП като незаконосъобразно, поради това, че е издадено в противоречие с материалноправните и процесуалноправните разпоредби. Жалбоподателят оспорва да е извършвал вмененото му адм.нарушение като сочи, че обжалваното НП не отразява в пълнота всички факти и обстоятелства, съотносими към настоящото производство. Твърди се, че никой не го е поканил нито устно, нито писмено да декларира на митницата пренасяните от него вещи, въпреки, че такова задължение е вменено на митническите служители по силата на чл.4 ал.1 1 т.2 от Закона за държавния служител. Изтъква се, че още в хода на АНП е било нарушено правото му на защита, тъй като при съставянето и предявяването на АУАН не са били изпълнени изискванията на закона и извършеното предявяване е ненадлежно. В тази насока жалбоподателят сочи, че макар и да е български гражданин, не владее добре писмено езика и към момента на извършване на митническата проверка и при съставянето на акта, не му е била осигурена възможност да се запознае в детайли със съставения акт, въпреки направените възражения. В жалбата се твърди, че е безспорен факта, че валутата не е била укрита и не е била поставена в специално изготвен тайник, а се е намирала на достъпно място. Като довод, с който се атакува НП в жалбата е изложено, че жалбоподателят не е бил запознат с действащия митнически режим и задължението си да декларира носената валута пред митническите органи и то писмено с митническа декларация по образец, като в случая се сочи, че е ирелевантно е ноторно известното обстоятелство за наличието на поставени на видно място на процесния МП указателни табели с информация и разяснения относно подлежащите на деклариране валута,стоки и прагове за безмитен внос и износ, поради обстоятелството, че жалб.А. не владеел в достатъчна степен писмено български език.

Предвид на тези си съображения жалбоподателят моли съда да постанови решение, с което да отмени изцяло атакуваното НП, като незаконосъобразно.

В съдебно заседание за жалбоподателя, редовно призован, се явява процесуалният му представител – адв.В.В. от АК-Хасково, която заявява, че поддържа жалбата на същите основания и със същото искане. Ангажират се гласни доказателства в подкрепа на оспорената с жалбата фактология по извършване на адм.нарушение, която според жалбоподателя се разминава и не съответства на изложената в АУАН и в НП. В хода на устните прения адв.В. устно и с представени писмени бележки доразвива доводите си, с които атакува НП като незаконосъобразно и неправилно и желае отмяната му.

За административно-наказващият орган, издал НП - ТД Южна морска при Агенция „Митници“, в съдебно заседание се явява процесуалния му представител – юрисконсулт Гергана Русинова, ред.упълномощена, която изразява становище по оспорване на жалбата. Ангажират се доказателства в подкрепа на законосъобразността на проведеното административно-наказателно производство и за доказване на нарушението и авторството му. В пледоарията си по делото, процесуалният представител на административнонаказващият орган – юриск.Русинова, моли съда да постанови решение, с което да потвърди атакуваното от жалбоподателя НП като правилно и законосъобразно издадено. Твърди се, че в хода на делото е установена по безспорен начин , както фактическата обстановка по извършване на нарушението, така и авторството и вината на нарушителя, като жалбоподателят не е спазил редът за деклариране на пренасяните от него парични средства от 20 000.00 евро, представляващи количество над разрешеното за внос без писмено деклариране, поради което следва да понесе административно-наказателна отговорност за това си деяние.

РП-Ямбол-ТО-Елхово, редовно призована не изпраща представител в съдебно заседание и не взима становище по жалбата.

Съдът след преценка на събраните по делото писмени и гласни доказателства и като съобрази закона, прие за установено от фактическа страна следното:

Въз основа на доказателстваната съвкупност по делото – приетите писмени доказателства, както и гласните такива - свидетелските показания на Г. Д. ХР. /на длъжност – „старши инспектор“ в ГД“МРР“ при Агенция Митници, отдел „Борба с наркотрафика Южна морска“, звено – Лесово, сектор „Борба с наркотрафика“ и актосъставител/ и И.А. Г.

/на длъжност – „инспектор“ в ГД“МРР“ при Агенция Митници, отдел „Борба с наркотрафика Южна морска“, звено – Лесово, сектор „Борба с наркотрафика“ и свидетел по 2 констатиране на нарушението и съставянето на акта/, се установява, че на 25.10.2020г. около 14.40 часа на МП “Лесово”, на трасе „Входящи леки автомобили и автобуси“, от Република Турция за Република България, е пристигнал лек автомобил марка „Фолксваген“ модел „Пасат“ с регистрационен №Р 5545 АК, управляван от българския гражданин – разпитаният по делото като свидетел ГЮН. АХМ. УЗ., с един пътник – жалбоподателя АХМ. ГЮН.

АХМ., български гражданин.

Според създадената инфраструктура и организация на МП”Лесово”, на трасетата за влизане и излизане, има поставени указателни табели, на които на шест различни езици, в т.ч. на български и на турски език, са указани задълженията на лицата, преминаващи границата, да декларират носените от тях стоки или валута над определени размери. Същите се намират в зоната преди пристъпване на митническия контрол.

При пристигане на посоченото по-горе процесно МПС в зоната на митническия контрол, след като митническия инспектор – Г.Х., разпитан по делото като свидетел, установил по представените му лични документи, че пътуващите в автомобила с българска регистрация, водач и пътник, са български граждани, ги попитал на български език, дали имат стоки, валута или валутни ценности, подлежащи на деклариране пред митническите органи, на което и двете лица отговорили отрицателно. На св.Х. му направило впечатление, че пътуващите в автомобила нямали видимо багаж, поради което по метода „анализ на риска“, МПС-то било селектирано за митническа проверка. Св.Х. заедно с колегата си свидетеля Г., който се намирал на съседното трасе, пристъпили на основание чл.16 ал.1 т.1 и т.9 от ЗМ към извършване на митническа проверка на автомобила, който бил отклонен от трасето, както и към проверка на личния багаж и лични прегледи на пътуващите в автомобила две лица. Преди пристъпването на проверката св.Х. отново поканил устно водача на автомобила – св.У. и пътника – жалбоподателя А., да декларират в случай, че носят стоки, валута или валутни ценности, подлежащи на деклариране пред митническите органи, но отново в присъствието на св.Г. получил отрицателен отговор.

В хода на извършения личен преглед на жалбоподателя А., двамата митнически служители установили в джоба на връхната му дреха и в личната му чантичка голямо количество валута – банкноти с номинал от 200 евро, която не е била декларирана. У водача – св.Г.У., за който се установи, че е баща на жалбоподателя, също била открита в джобовете на панталона му и в личната му чантичка пренасяна недекларирана валута над 10 000.00 евро. За откритата у жалб.А. валута, същият заявил, че част от сумата е негова, а друга е взета назаем и е предназначена за закупуване на машина за пране на килими. В този смисъл са и депозираните от него саморъчно написани на български език и подписани обяснения, приложени на л.10 от АНП, в които същият е заявил, че сумата е била предназначена за закупуването на машина за пране и не е знаел, че следва да декларира пренасяните от него повече от 10 000 евро. Откритите у жалбоподателя банкноти били преброени и сканирани от двамата митнически служители в присъствието на А.А., при което се установило, че недекларираната сума е - 100 банкноти от купюр 200 евро, общо в размер на 20 000.00 евро, които преизчислени в български лева са съответно – 39 116.60 лева, при курс за митнически цели към 25.10.2020г.

Извършването на митническата проверка било обективирано със съставените от осъществилите я митнически служители – свидетелите Х. и Г. Протокол за извършена митническа проверка №Н 4391/код на МУ BG9931 от 25.10.2020г., приложен на л.7-9 от АНП и Протокол за личен преглед №59 от 25.10.2020г., подписани също и от жалбоподателя А.А., без възражения. Валутата била иззета с разписка за задържане № 0187781 от 25.10.2020г.

За така констатираното нарушение, на 25.10.2020г., св.Г.Х., в офиса на МП-Лесово, 3 съставил против АХМ. ГЮН. АХМ. в присъствието на разпитания по делото като свидетел митнически служител – И.Г. /свидетел по чл.40 ал.1 от ЗАНН - по констатиране на нарушението и по съставянето на акта/ и на самия жалбоподател, Акт за установяване на административно нарушение № 2247/25.10.2020г., за това, че на 25.10.2020г. около 14.40 часа, на Митнически пункт „Лесово“, на трасе „Входящи леки автомобили и автобуси“, е пристигнал лек автомобил марка „Фолксваген“, модел „Пасат“ с регистрационен №Р 5545 АК, на път от Република Турция за Република България, с което МПС А.А., като пътник не е изпълнил задължението си да декларира с валутна митническа декларация по образец, утвърден от Министъра на финансите, пренасяната от него валута в размер на 20 000 евро, както следва: 100 броя банкноти от по 200 евро - нарушение, квалифицирано от актосъставителя по чл.18 ал.2 вр.с чл.11а, ал.1 от ВЗ, във вр. с чл. 2 ал.1 и чл.9 ал.1 и ал.2 от Наредба № Н-1 от 01.02.2012г. на МФ за износа и вноса на парични средства, благородни метали, скъпоценни камъни и изделия със и от тях и за водене на митническите регистри по чл.10а от ВЗ. Вещите, предмет на нарушението били задържани с разписка № 0187781 от 25.10.2020г., в която иззетите парични средства били описани по вид валута, брой банкноти и номинал.

Така съставеният акт е бил подписан от актосъставителя и посочения в него свидетел, след което е предявен на жалбоподателя А. при вписано от него отразяване «нямам» възражения, което обстоятелство е удостоверено с подписа му. Препис от акта е връчен на А.А. на същата дата – 25.10.2020г., което е удостоверено с подписа му върху самия акт, като му е било разяснено отразеното и в АУАН, че в 3-дневен срок от връчването на преписа от АУАН може да направи допълнителни писмени възражения по него.

Жалбоподателят не е направил възражения нито при съставянето на този АУАН, нито по-късно.