Решение № 167 от 10.04.2025, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 167 гр. Благоевград, 10.04.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, III НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на пети март през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Калинка К. И.а при участието на секретаря Елица Яв. Педова като разгледа докладваното от Калинка К. И.а Административно наказателно дело № 20241210201528 по описа за 2024 година

Делото е образувано с жалба от "Хазе транс" ЕООД с ЕИК 202594493, представлявано от управителя Й. Г.ев Р. с ЕГН **********, адрес гр.Б., ул. "З." № срещу наказателно постановление № 21-0000759 от 29.10.2024 г., издадено от Началник на Областен отдел "Автомобилна администрация" Благоевград, с което на основание чл. 104, ал.7 от Закон за автомобилните превози е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. Искането е за отмяна на наказателното постановление като незаконосъобразно. В съдебното производство страните не се явяват и не се представляват.

Анализ на представените на съда писмени и гласни доказателства дава основание да бъдат установени следните съществени фактически обстоятелства по делото:

Административнонаказателното производство е образувано с акт за установяване на административно нарушение № 345346 от 03.10.2024 г. против "Хазе транс" ЕООД, съставен от контролни органи на Областен отдел "Автомобилна администрация" Благоевград за това, че на 03.10.2024 г. около 10:00 часа в управлението на областния отдел в Благоевград, на бул. "Свети Димитър Солунски" № 77а при извършена тематична проверка, за която превозвачът "Хазе транс" ЕООД е бил уведомен по реда на Наредба № Н14/27.08.2009г. на МТ с писмо- известие № 08-00-00-162/2/20.09.2024г., е 1 установено, че дружеството "Хазе Транс" ЕООД притежава лиценз на ЕО за товарни превози № 10861/22.08.2018г. При проверката представител на дружеството не е представил за проверка информацията в ddd - формат, извлечена от дигиталния тахограф на две МПС - товарен автомобил "ДАФ ФТ" с per. № Е, оборудван с тахограф Continental Automotive с № 00С89930 и товарен автомобил "Скания Р420" с per. № Е, оборудван с дигитален тахограф Continental Automotive със cep. № 0044F271, като липсвали данни за период от 16.08.2023г до 31.03.2024г., за който е установено от представени международни товарителници, че с автомобилите са извършвани превози на товари. Поради това за нарушение на задължението по чл. 91в, т.2 от Закон за автомобилните превози е съставен акта за установяване на административно нарушение от проверяващия инспектор Г. С. и свидетел инспектор К. М., в присъствие на представител на превозвача Е. К., която се запознала с акта, подписала го и получила екземпляр от него. На 07.10.2024г. постъпило писмо от представител на превозвача заедно с диск с липсваща по време на проверката информация - писмо с вх. № 08-00-00-162/5/07.10.2024г. на Областен отдел на

"Автомобилна администрация"

Благоевград.

Представената информация е проверена от инспектор Г. С., който в доклад но Директора на ОО "АА" Благоевград посочил, че предоставената информация е във връзка с извършената проверка на превозвача, която е установила липса на информация от дигиталните карти на водачите М. Д., Г. Ч. и Б. В., а новата информация, представена с писмото от 07.10.2024г. отново не е пълна за изискваните периоди, поради което не следва да бъде зачитана. Въз основа на АУАН № 345346/03.10.2024г. е издадено наказателно постановление № 210000759 от 29.10.2024 г. от Началник на Областен отдел "Автомобилна администрация" Благоевград, с което на основание чл. 104, ал.7 от Закон за автомобилните превози е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. за това, че не е представена информация за периода от 16.08.2023г зо 31.03.2024г, извлечена от паметта на дигиталния тахограф на МПС с per. № Е.

Наказателното постановление е връчено на 11.11.2024г. и е обжалвано пред Районен съд Благоевград при спазване на правилата на чл. 59 от ЗАНН. В жалбата е направено възражение за това, че са направени неправилни изводи, че превозвачът не е представил за проверка изискана информация, като е посочено, че с писмо вх. № 08-00-00-162/5/07.10.2024г. поисканата информация е изпратена. Контролиращите инспектори от областен отдел 2

"Автомобилна администрация" Благоевград са дали показания пред съда, като са потвърдили извършената проверка и установените обстоятелства на нарушението по чл. 91в, т. 2 от Закон за автомобилните превози. На съда са представени разпечатки от данни от дигиталния тахограф на автомобил с рег.

№ Е за месец ноември и декември 2023г.

Анализ на установените факти дава основание на съда да прецени, че жалбата е допустима, по съществото си е основателна, като съдът приема, че в хода на административнонаказателното производство е допусната неяснота относно обстоятелствата на нарушението, която препятства правото на защита и нарушава изискванията на чл. 42, ал.1, т.4 и чл. 57, ал.1, т.5 от ЗАНН.

Допусната неяснота се отнася към установената в хода на проверката липса на информация в DDD формат от дигиталните тахографи на два от автомобилите, с които превозвача "Хазе транс" ЕООД извършва транспортна дейност товарен автомобил с рег. № Е и товарен автомобил с рег. № Е за период от 16.08.2023г. до 31.03.2024г. Липсата на тази информация е описана в акт за установяване на административно нарушение № 345346 от 03.10.2024г. След съставяне на акта превозвачът е представил допълнителна информация за проверката.От представен на съда доклад на проверяващия инспектор, на който и наказващия орган се позовава, е описано, че с допълнително писмо на превозвача от 07.10.2024г. е представена информация от дигиталните карти на водачи, работещи за превозвача - М. Д., Г. Ч. и Б. В., но не е посочено, че е представена информация от дигиталния тахограф на автомобил с рег. № Е.

След тази допълнителна проверка е издадено наказателно постановление № 21-0000759 от 29.10.2024 г., в което е описано противоречиво, че липсва информация в DDD формат от дигиталните тахографи на двата автомобила, но в заключителния абзац на постановлението е посочено, че до момента на налагане на наказанието не е представена информация от дигиталния тахограф на автомобил с рег. № Е. По този начин остава неясна причината, поради която от кръга на обстоятелства на нарушението е изключена липсващата информация от дигиталния тахограф в автомобил с рег. № Е. Допусната е неяснота и в начина на извършване на нарушението, като от разпитите на контролиращите инспектори, доклад и становище на Началника на областен отдел "Автомобилна администрация" става ясно, че по време на проверката, започнала на 02.10.2024г. и завършила следващия ден, представената информация от дигиталните тахографи не е можела да бъде прочетена, което е 3 приравнено на пълната й липса. Подобен похват е неправилен, като нито в известието, с което превозвачът е уведомен за извършване на проверката, нито в Наредба № Н-14 от 27.08.2009 г. за начина на провеждане, обхвата и организацията на контролните проверки на пътя и в предприятията и за класифицирането на превозвачите и на лицата, извършващи превози за собствена сметка, е посочено изискването данните от тахографите да бъдат представени във формат DDD. Съдът посочва, че това е формат, в който се записва информацията от дигиталните тахографи. Тази информация може да бъде архивирана и недостъпна за друг, освен за превозвача, който разполага с парола за достъп до нея, но от описанието на нарушението в протокола от проверката, акта и наказателното постановление не е описано, че е установена такава хипотеза. В допълнителното писмо и жалбата превозвачът твърди, че информацията е представена отново, но не е взета предвид и като доказателство за това са представени на съда разпечатки от дигиталния тахограф на автомобила с рег. № Е за месеците ноември и декември 2023г., които попадат в проверявания период, от което може да се направи извод, че информацията, за която се твърди, че не е била достъпна на контролните органи съществува и може да бъде проверена чрез разчитане на данните от тахографа на автомобила, като в случай, че това разчитане не е възможно, следва да се установи ясно причината за това и в случай, че тя е обективна и не касае за умишлено укриване на данни от превозвача, следва да бъдат предприети мерки за достъп до информацията, което е възможно чрез специализирана програма, предназначена за такава дейност. Обобщавайки съдът приема, че допуснатите в хода на производството нарушения и липсата на яснота относно обстоятелствата на нарушението водят до незаконосъобразност на наложената санкция, тъй като е нарушено условието на чл. 57 от ЗАНН за налагане на наказание единствено ако факта на извършеното нарушение е установен по несъмнен начин. Поради това съдът преценява, че наказателното постановление № 21-0000759 от 29.10.2024 г., издадено от Началник на Областен отдел "Автомобилна администрация" Благоевград, с което на основание чл. 104, ал.7 от Закон за автомобилните превози е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. е незаконосъобразно и следва да бъде отменено.

Поради това и на основание чл. 63, ал.1 от ЗАНН, съдът РЕШИ:

4

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 21-0000759 от 29.10.2024 г., издадено от Началник на Областен отдел "Автомобилна администрация" Благоевград, с което на основание чл. 104, ал.7 от Закон за автомобилните превози е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. на дружество "Хазе транс" ЕООД с ЕИК 202594493, представлявано от управителя Й. Г.ев Р. с ЕГН **********, адрес гр. Б., ул. "З." №.

Решението подлежи на касационно обжалване в 14 дневен срок от съобщаване на страните пред Административен съд Благоевград.

Съдия при Районен съд – Благоевград: _______________________ 5