Решение № 243 от 19.12.2024, Районен съд - Монтана

РЕШЕНИЕ

№ 243 гр. Монтана, 19.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – МОНТАНА, ПЕТИ СЪСТАВ, в публично заседание на деветнадесети ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ДИЛЯНА ГЛАДНИШКА при участието на секретаря АЛЕКСАНДРА Д. Д.А като разгледа докладваното от ДИЛЯНА ГЛАДНИШКА Административно наказателно дело № 20241630201138 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на М. П. И., ЕГН **********, срещу наказателно постановление 26 от 26.08.2024 г., издадено от Директора на РДГ-Берковица, с което на основание 85 от ЗЛОД му е наложено административно наказание "глоба" в размер на по 200 лв., за нарушение на чл. 85 от ЗЛОД, и на основание чл. 94 от ЗЛОД му е наложено административно наказание „лишавам от право на ловуване“ за срок от 3 год.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован - се явява лично, представлява се от адв. А. от САК. Поддържа релевираните в депозираната жалба възражения. Изтъква, че не е извършено нарушение, тъй като е притежавал разрешително за лов, когато е отстрелял лично дивеча.Представя доказателства в защита на доводите си. Моли съда да отмени изцяло обжалваното наказателно постановление.

Въззиваемата страна – редовно призована, се представлява от юрк. Д., който счита обжалваното НП за правилно и законосъобразно. Представя писмена защита с подробни аргументи.. Моли съда да потвърди процесното наказателно постановление

1

Съдът, след като извърши цялостна преценка на събраните в хода на делото доказателства и доказателствени средства, и след като обсъди доводите и възраженията на страните, прие за установена следната фактическа обстановка:

На 28.09.2024г. било издадено Разрешително за индивидуален лов №149286/28.09.2023 год. от директора на ТП Държавно горско стопанство. на жалбоподателя М.в И., за периода от 01.10.2023г. до 07.10.2023г. в ловностопански район Митровци, място на ловуване – ловище Голема ливада.

На 01.10.2023 год. жалбоподателят М. И. като част от ловната дружинка на с.Митровци била на лов и в местността Голямата ливада жалб. И. отстрелял и убил сръндак.

След отстрелването на дивеча, М. И. замразил във фризер част от месото, за да го съхрани за банкет на ловната дружинка.

На 15.11.2023г. М. И. подал заявление до Директора на ТП „ДГС“ Чипровци да бъде регистриран отстреляният от него на 01.10.2023г. ловен трофей от сръндак.

На 02.01.2024 год., около 11.00 часа, в землището на гр. Монтана, общ.

Монтана, обл. Монтана, главен път 111-102, разклона на местност "Палековото", GPS координати 43.402923, 23.164651, в района на ТП ДГС Монтана, в териториалния обхват на РДГ – Берковица, М. И. превозвал с лек автомобил с per. №ХХХХ замразени 11,890 кг. дивечови продукти (месо) от сърна, където бил спрян за проверка от служители на участък Огоста на РУМонтана. На място пристигнали и служители на РДГ – Берковица- св. В. А. и св. М. Г., които установили замразеното месо на превозвания от М. И. дивеч.

Последният обяснил, че сам лично е отстрелял дивеча на 01.10.2023г., за който момент притежавал разрешение за индивидуален лов, както и че предстои празненство на ловната дружинка и превозва месото с тази цел. В момента на проверката не представил разрешението за индивидуален лов.

Органите на реда иззели превозваното от М. И. месо. За установеното св. В. А. съставил на М. И. АУАН №111917/02.012024 год. за нарушение на разпоредбата на чл.64а от ЗЛОД.

За така установения случай, на 02.01.2024г. в Районна прокуратура – Монтана е образувано досъдебно производство № 7/2024г. по описа на РУ – 2

Монтана, пр.пр. № 29/2024г. по описа на РП- Монтана, по, по реда на чл. 212, ал. 2 от НПК срещи жалб. М. И., за извършено престъпление по чл. 237, ал. 1 от НК.

В хода на разследването било доказано, че няма налице извършено престъпно деяние от страна на М. И.,поради което наказателното производство е прекратено на основание чл. 243, ал. 1, т. 1 вр. чл. 24, ал. 1, т. 1 от НПК.

След прекратяван на посоченото досъдебно производство, въз основа на съставения АУАН, Директорът на РДГ – Берковица издал процесното Наказателно постановление № 26 от 26.08.2024г., с което на М.в И. е наложено административно наказание "глоба" в размер на по 200 лв., за извършено нарушение по чл. 85 от ЗЛОД, както и на осн. чл. 94, ал. 1 от ЗЛОД, е наложено административно наказание „лишаване от право на ловуване“ за срок от 3 години.

Фактическата обстановка се установява от събраните по делото доказателства и доказателствени средства – показанията на свидетеля В. А. – актосъставител и св. М. Г., както и от писмените доказателства и доказателствени средства:, Наказателно постановление №26 от 26.08.2024 г. – оригинал; Известие за доставяне № ИД PS 3500 005NKO P – копие;

Постановление № 29/24 от 21.05.2024 г. – оригинал; АУАН Серия А00 №0111917 от 02.01.2024 г. – оригинал;

Констативен протокол Серия А00 № 147840 от 02.01.2024 г. – оригинал;

Входящ лист № РДГ01-00182/05.01.2024 г. – оригинал; Молба № РДГ0100135/04.01.2024 г. – оригинал; Заповед РД 49-171/23.05.2023 г. – копие, както и представените в днешно съдебно заседание – документ за регистриран трофей от ДГС – Чипровци от 15.11.2023г; заявление за регистрация на трофей от 15.11.2023г.; такса, заплатена за документа за трофей; разрешително за лов от 28.09.2023г. за периода от 01.10.2023 г. до 07.10.2023 г., както и постановление за прекратяване на ДП от РП Монтана, надлежно приобщени по реда на чл. 283 от НПК.

Съдът кредитира показанията на св. А. и св. Г., от които съдът получи информация как е установено процесното нарушение и научи обстоятелства около извършената проверка и констатациите на инспекторите. Съдът се доверява на останалите писмени доказателства, които са изготвени според 3 установените правила и от тях съдът получава информация относно обстоятелствата около извършване на процесното деяние, хода на осъществената от проверка, както и условията, при които са съставени акта за установяване на административно нарушение и наказателното постановление.

При така направените изводи относно фактите и обстоятелствата по делото, настоящият състав прие следното от правна страна:

Жалбата изхожда от легитимирана страна, депозирана е в преклузивния срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН и е насочена срещу подлежащ на съдебен контрол административнонаказателен акт, в който смисъл се явява процесуално допустима.

Разгледана съображения: по същество, жалбата е основателна по следните

Съгласно разпоредбата на чл. 63, ал. 1 от ЗАНН съдът е длъжен да провери законосъобразността на обжалваното наказателно постановление, като в този смисъл извърши проверка за спазването на материалния и процесуалния закон, без да е обвързан от основанията, изложени в жалбата – арг. от чл. 314, ал. 1 от НПК, вр. с чл. 84 от ЗАНН. Съдът служебно установи, че актът за установяване на административно нарушение и наказателното постановление са изготвени от компетентни за това длъжностни лица. Съдът служебно установи, че са спазени всички давностни срокове, визирани в чл. 34 от ЗАНН.

Видно от обжалваното наказателно постановление, със същото на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 200 лева, за извършено нарушение на чл. 85 от ЗЛОД, както и административно наказание „лишаване от право на ловуване“ за срок от 3 години.

При проверката на съдържанието на административните актове, която е длъжен служебно да извърши, съдът констатира неизпълнение на изискванията за идентичност на съдържанието на АУАН и НП, тъй като в проверяваните административни актове са посочени различни нормативни основания за описаните нарушения

Процесният АУАН е съставен на жалбоподателя М. И., при обстоятелства, за това че на 02.01.2024 г. в землището на гр. Монтана, общ.

4

Монтана, обл. Монтана, главен път 111-102, разклона на местност "Палековото", GPS координати 43.402923, 23.164651, в района на ТП ДГС Монтана, превозва 11,890 кг. дивечови продукти (месо) от сърна с лек автомобил с per. №ХХХХ по главен път 111-102 в землището на гр. Монтана, общ. Монтана, обл. Монтана без документи за произход. Посочената в АУАН нарушена законова разпоредба е по чл. 64а от ЗЛОД.

На следващо място в обжалваното наказателно постановление, административнонаказаващият орган е описан същата, както в АУАН обстоятелствена част, но като нарушена законова разпоредба е посочен чл. 85 от ЗЛОД.

Видно от изложеното, в обжалваните актове, от една страна в АУАН е посочено нарушение на чл. 64а от ЗЛОД, а в последващото го НП, което е издадено именно въз основа на АУАН, на жалбоподателя е вменена вина за нарушение на друга законова разпоредба на чл. 85 от ЗЛОД, която разпоредба е посочено от АНО и като основание за налагане на административното наказание.

Съдът намира, че при така издаденото наказателно постановление, админситративнонаказващият орган е допуснат съществено нарушение на процесуалните правила, което води до ограничаване на правото на защита на жалбоподателя, тъй като са посочени различни разпоредби, които са нарушени, в АУАН разпоредбата на чл. 64а от ЗЛОД, докато в НП разпоредбата на чл. 85 от ЗЛОД е посочена, от една страна като нарушена правна норма, от друга страна е посочена като основание за налагане на административното наказание.

По този начин се ограничава правото на защита на наказаното лице да научи за какво нарушение е санкционирано и не е допустимо едва с издаването на наказателното постановление, административнонаказаното лице да научи за какво е санкционирано, съответно да научи законовата разпоредба, която е нарушена.

Предвид изложеното са налице формално предпоставки, които опорочават актовете, предмет на проверка по настоящото производство.

От друга страна, следва да бъде отбелязано, че в производството се доказа по несъмнен и категоричен начин, че жалбоподателят е притежавал валидно разрешително за индивидуален лов №149286/28.09.2023 год. от 5 директора на ТД Държавно горско стопанство, който е бил валиден към датата на отстрелване на дивеча.

Предвид гореизложеното наказателното постановление, се явява неправилно и незаконосъобразно относно санкциите наложени на основание чл. 85 от ЗЛОД и чл. 94 от ЗЛОД. При така описаните правни изводи съдът намира, че наказателното постановление следва да бъде отменено в цялост като неправилно и незаконосъобразно.

Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 2, т. 1, вр. ал. 1 от ЗАНН, съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ постановление № 26 от 26.08.2024 г., издадено от Директора на Регионална дирекция по горите – Берковица, с което на М. П. И., ЕГН **********, на основание чл. 85 от Закона за лова и опазване на дивеча/ЗЛОД/, е наложено административно наказание "глоба“ в размер на 200 лв. /двеста лева/ и на основание чл. 94 от Закона за лова и опасване на дивеча /ЗЛОД/ е наложено административно наказание „лишавам от право на ловуване“ за срок от 3 год., като НЕПРАВИЛНО и НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Административен съд – Монтана, в 14 (четиринадесет) дневен срок от страните, считано от датата на съобщаване, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Монтана: _______________________ 6