Решение № 188 от 08.05.2024, Районен съд - Перник

РЕШЕНИЕ

№ 188 гр. Перник, 08.05.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ПЕРНИК, I НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на втори април през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Валери М. Ненков при участието на секретаря Даниела Т. Асенова като разгледа докладваното от Валери М. Ненков Административно наказателно дело № 20241720200007 по описа за 2024 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по чл.59-63 от ЗАНН.

Образувано е по жалба на Л. А. Л.-ЕГН **********/от с.Л.общ.Перник/ против Наказателно постановление

№

420008496/13.ХІ.2023год. на Директор РД”АА”-гр.София с което на жалбоподателя е наложено наказание: “Глоба” в размер на 2 000лева на основание чл.93 ал.1 т.1 от ЗАвП за нарушение по чл.6 ал.1 от

„Закона за Автомобилните превози“ / ЗАвП/, затова че на 18.V.2023год. около 08,45ч. в гр.Перник /ул.“Юрий Гагарин,срещу магазин „Фантастико“ на

Автобусна спирка с посока на движение гр.Перник-Център/, като водач на л.а Фиат „Мултипла“ рег. № ******* от Категория М 1–собственост на Е.Е.М.-ЕГН

* * * * * * * * * * , извършва превоз на три броя пътници,срещу

ЗАПЛАЩАНЕ,видно от снетото сведение от Л. Т. Д.-заплатила сумата от

3,60/три лева и шестдесет стотинки/лева за превоз от гр.София до гр.Перник, В. Б. Г., Н.С.С.- за превоз по същия маршрут ,като при извършената проверка се констатира следното:1.Водачът Л., извършва превоз на пътници,срещу заплащане, като МПС,НЕ е вписано в Лиценза за извършване на превоз на пътници на Територията на Р България, БЕЗ да е вписано в

СПИСЪК към Лиценза на Общността и да притежава Заверено Копие към такъв и НЕ притежава Удостоверение за регистрация за таксиметров превоз на пътници.

Нарушението е установено,след извършена справка в

Информационната система на ИА“АА“-София.

1

В Жалбата са изтъкнати съображения за незаконосъобразност на

Наказателното постановление, поради което се моли същото да бъде отменено.

Административно наказващия орган в придружителното си писмо изразява становище да се потвърди наказателното постановление.

Пернишки районен съд, като съобрази доказателствата събрани по делото, както и предвид становищата на страните по реда на чл.14 и 18 от

НПК, намира за установено следното.

Жалбата е подадена в срок по чл.59 ал. 2 от ЗАНН от надлежно процесуално легитимирано лице с правен интерес, като по същество същата е

НЕоснователна.

С АУАН № 336711/ 18.V.2023г. съставен от К. Г. В. е посочено, че Л.

А. Л. н а 18.V.2023год. около 08,45ч. в гр.Перник /ул.“Юрий Гагарин,срещу магазин „Фантастико“ на Автобусна спирка с посока на движение гр.Перник-Център/, като водач на л.а Фиат „Мултипла“ рег. № ******* от Категория М 1–собственост на Е.Е.М.-ЕГН **********, извършва превоз на три броя пътници,срещу

ЗАПЛАЩАНЕ,видно от снетото сведение от Л. Т. Д.-заплатила сумата от

3,60/три лева и шестдесет стотинки/лева за превоз от гр.София до гр.Перник, В. Б. Г., Н.С.С.- за превоз по същия маршрут ,като при извършената проверка се констатира следното: 1.Водачът извършва превоз на пътници, срещу заплащане, като МПС, НЕ е вписано в Лиценза за извършване на превоз на пътници на Територията на Р България, БЕЗ да е вписано в

СПИСЪК към Лиценза на Общността и да притежава Заверено Копие към такъв и НЕ притежава Удостоверение за регистрация за таксиметров превоз на пътници- нарушение на чл.6 ал.1 от „Закона за Автомобилните превози“

/ЗАвП//“чл.6.Обществен превоз на пътници и товари се извършва от превозвач, който притежава лиценз за извършване на превоз на пътници или товари на територията на Република България, лиценз за извършване на международен превоз на пътници или товари – лиценз на Общността, удостоверение за регистрация за извършване на "Пътна помощ" или удостоверение за регистрация – за извършване на таксиметрови превози на пътници, и документи, които се изискват от този закон. Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" води регистър към лицензите на Общността и лицензите за извършване на превоз на пътници или товари на територията на Република България. Регистърът съдържа: № на лиценза, наименование и правна форма на превозвача, ЕИК, адрес на управление на превозвача, имената на професионално компетентното лице, брой копия или удостоверения към съответния лиценз, издадените наказателни постановления, списък на превозните средства, с които превозвачът извършва дейността.

(2)Веднъж вписано в регистъра по ал.1, превозното средство може да бъде прехвърлено в друг лиценз. (3) Лиценз и удостоверение за регистрация не се изискват за: 1. превоз на товари с моторни превозни средства или състав от пътни превозни средства с товароносимост до 3,5 тона или максимално допустима маса до 6 тона, с изключение на превозите, за които по силата на международни договори, по които Република България е страна, се изисква разрешително; 2. превоз на товари с моторни превозни средства или състав от пътни превозни средства с максимално допустима маса до 3,5 тона, с изключение на превозите, за които по силата на международни договори, по които Република България е страна, се изисква разрешително; 3. превоз на пътници и товари при бедствия, аварии и други извънредни ситуации;4. превози на пътници и товари, извършвани от Министерството на отбраната, Министерството на вътрешните работи, Държавна агенция "Национална сигурност", държавните предприятия "Строителство и възстановяване", "Транспортно строителство и възстановяване" и "Съобщително строителство и възстановяване", свързани с изпълнението на нормативно определените им публични задачи, както и от съюзнически и/или чужди въоръжени сили, преминаващи през територията на Република България и пребиваващи на нея; 5. превози на пощенски пратки, извършвани от пощенски оператори, притежаващи индивидуални лицензи за универсална пощенска услуга по чл. 39 от Закона за пощенските услуги; 6. ..7. превози на лекарства и медицински изделия, медицинско оборудване, както и други необходими средства за оказване на спешна медицинска помощ;8. превоз на лица с увреждания, лица с намалена подвижност, болни или ранени лица със специални превозни средства от категория М1 и N1 по реда на наредбата по чл. 24в, ал. 1;9. превози на пътници или товари за собствена сметка, с изключение на случаите по чл. 12б, ал. 10;10. превози с атракционна цел. (4) Лицензът на Общността е валиден и за превозите на територията на Република България. (5) Един и същи превозвач може да има само два лиценза – един лиценз за превоз на пътници, който може да е лиценз на Общността за превоз на пътници или лиценз за извършване на превоз на пътници на територията на Република България, и съответно един лиценз за превоз на товари, който може да е лиценз на Общността за превоз на товари или лиценз за извършване на 2 превоз на товари на територията на Република България./

Въз основа на АУАН № 336711/ 18.V.2023г. е издадено Наказателно постановление № 42-0008496/13.ХІ.2023год. на Директор РД”АА”-гр.София с което на жалбоподателя е наложено наказание: “Глоба” в размер на

2 000лева на основание чл.93 ал.1 т.1 от ЗАвП /чл.93. Водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари без издадено за моторното превозно средство удостоверение за обществен превоз на пътници или товари, заверено копие на лиценз на Общността, разрешение, документ за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции , от този закон и от подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва със: 1. глоба 2000 лв. - при първо нарушение; 2. глоба 4000лв.-при повторно нарушение;3. глоба 6000лв. - при системни нарушения. (2)Водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници и товари и не представи в момента на проверката издадения лиценз, заверено копие на лиценз на Общността, разрешението, документа за регистрация или други документи, които се изискват от регламент на европейските институции, от този закон или от подзаконовите нормативни актове по прилагането му, се наказва с глоба 100 лв. (4) Водач, който откаже да му бъде извършена проверка от контролните органи, се наказва с глоба 2000 лв. (5) Водач, който извърши случаен превоз на деца и/или ученици извън часовия диапазон между 6,00 и 21,00 ч., се наказва със: 1. глоба от 500 лв. - при първо нарушение;2. глоба от 1000 лв. - при повторно нарушение.(6) Водач, който приеме и/или превози багаж, който не принадлежи на пътник, пътуващ в автобуса, се наказва с глоба 300 лв. (7) Водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници или на товари с превозно средство, на което не е извършен предпътен технически преглед, се наказва с глоба 200 лв.(8) Водач на моторно превозно средство, който извършва обществен превоз или превоз за собствена сметка на пътници или на товари, без да е преминал предпътен медицински преглед, извършен при условията и по реда, определени с наредбата по чл. 7а, ал. 3, се наказва с глоба в размер 200 лв.(9) При повторно нарушение по ал. 7 и 8 наказанието е глоба в размер 500 за нарушение по чл.6 ал.1 от „Закона за Автомобилните превози“

/ЗАвП/.

Свидетелите по акта - Й. Ц. П., К. Г. В. , както и допълнително допуснатите и разпитани свидетели Л. Т. Д. , В. Б. Г. /пътници в автомобила/ в съдебно заседание, потвърждават направените констатации по изготвения АУАН.

Приложени по делото са Длъжностна характеристика и сведенияобяснения от пътниците в автомобила,ведно със Заповеди за компетентност и Заповед за ПАМ.

При постановяване на решението си състава се запозна с всички, приложени по административно наказателната преписка, писмени документи, които прие като доказателства по делото.

При така установената фактическа обстановка, съдът направи следните правни изводи:

Производството, предмет на настоящето разглеждане е от административно наказателен характер при което е необходимо да се установи налице ли е деяние, същото представлява ли административно нарушение по смисъла на чл.6 от ЗАНН, ако да-извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно-предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия орган.

Съставянето на актове за извършеното административно нарушение е основополагащ елемент от всяко административно производство. Това е дейност от процесуално естество от чието добросъвестно и законосъобразно осъществяване зависи в голяма степен ефективността на последващата юрисдикционна-наказателна дейност на административно наказващия орган.

Чрез съставения акт се сезира оторизирания административно наказателен л в . /

3 орган, със съответния административно наказателен спор и се иска от него да се произнесе по същия, като се внася твърдение, че е налице виновно извършено административно нарушение от определен вид. Абсолютно задължително е и в акта за установяване на административно нарушение и в наказателното постановление административното нарушение, което е вменено във вина на нарушителя и за което той е санкциониран да бъде описано точно, прецизно и разбираемо, както и да съдържа всички обективни и субективни признаци на посочената, като нарушена норма от съответния нормативен акт. Също така следва да съществува правно единство, между описаното, като нарушение текстово и цифрово в акта и в наказателното постановление.

Не на последно място съставеният акт за установяване на административно нарушение, следва да съдържа всички реквизити, посочени в чл.42 от ЗАНН .

Издаденото въз основа на него наказателно постановление е необходимо да съдържа реквизитите, посочени в чл.57 от ЗАНН и да бъде издадено от компетентен орган /Заповед № РД 08-30/24.ІІ.20г./.

В съответствие с разпоредбата на чл.43 ал.1 от ЗАНН процесния акт е подписан от актосъставителя както и от свидетеля по акта. Предявен е на нарушителя за запознаване с неговото съдържание.

В графата му, предоставяща му възможност да даде обяснения по нарушението и да изложи възражения не се констатираха конкретни такива.

При спазване на разпоредбата на чл.43 ал.5 от ЗАНН на нарушителя е връчен препис от акта срещу разписка.