Решение № 6691 от 25.07.2025, Административен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 6691

Бургас, 25.07.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Бургас - XVI-ти тричленен състав, в съдебно заседание на десети юли две хиляди двадесет и пета година в състав:

Председател:

ДАНИЕЛА ДРАГНЕВА

Членове:

МАРИНА НИКОЛОВА

НАСЯ ЯПАДЖИЕВА

При секретар СТОЯНКА АТАНАСОВА и с участието на прокурора ДАРИН ВЕЛЧЕВ ХРИСТОВ като разгледа докладваното от съдия НАСЯ ЯПАДЖИЕВА канд № 20257040601202 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във връзка с чл.63в от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по касационна жалба подадена от Началник отдел „Контрол по републиканската пътна мрежа“ към Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ при Агенция “Пътна инфраструктура” [населено място] против решение № 24/10.01.2025г. постановено по НАХД № 4172/2024 г. по описа на Районен съд - Бургас. Счита решението за неправилно, постановено в нарушение на материалния закон, необосновано и прави искане да бъде отменено и да бъде потвърдено наказателното постановление. Счита, че съдът неправилно е приел, че е налице липса на компетентност при съставяне на АУАН както и административнонаказателна компетентност на наказващия орган.

Ответникът – Г. З. Н., чрез адв. С. И. в представено заявление оспорва жалбата и моли решението на БРС да бъде оставено в сила. Претендира направените разноски.

Прокурорът от Окръжна прокуратура Бургас, счита постановеното решение на БРС за правилно и законосъобразно и изразява становище за неоснователност на касационната жалба и оставяне в сила на съдебния акт.

Касационната жалба е подадена в преклузивния 14-дневен срок по чл. 211 от АПК, от надлежна страна и в съответствие с изискванията за форма и реквизити, поради което се явява процесуално допустима. Съгласно чл.218 от АПК, съдът обсъжда само посочените в жалбата пороци, като за валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното решение с материалния закон, съдът следи служебно.

Бургаският административен съд като взе предвид събраните доказателства и становищата на страните намира за установено от фактическа и правна страна следното:

С обжалваното решение Районен съд – Бургас е отменил наказателно постановление №8858/18.09.2024г.издадено от началник отдел „Контрол по републиканската пътна мрежа“ към Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ при АПИ, с което за нарушение на чл.139, ал.1, т.2, предл.3 от ЗДвП, във връзка с чл.7, ал.1, т.4, б.„а“ и чл.7, ал.1, т.3, б.„б“ от Наредба № 11 за движение на тежки и/или извънгабаритни ППС от 03.07.2001 г. на МРРБ и на основание чл.177, ал.3, т.1, пр.3 от ЗДвП на жалбоподателя Г. З. Н. е наложено административно наказание глоба в размер на 2000,00 лева. Анализирайки подробно събраните доказателства съдът е приел, за установено, че на 20.08.2024г. в 19,02 часа служители на РД „АА“ Бургас осъществявали проверка на товарни пътни превозни средства, като на път АМ Тракия, км 335, на отбивна площадка в посока [населено място] - [населено място], извършили проверка на управляваното от жалбоподателя МПС. Констатирано било, че Г. З. Н., [ЕГН], извършва обществен превоз на товар – зърно (ечемик). Превозът се извършвал със съчленено ППС с 5 оси - МПС с 2 оси [Марка], модел 560 JIA4X2 ХНА с peг. № [рег. номер] и полуремарке с 3 оси с peг. № [рег. номер]. При проверката с техническо средство - електронна мобилна везна модел PW-10 № К02ОООО9 и ролетка №1302/18/5 м е констатирано, че измереното натоварване на задвижващата (2ра) единична ос на МПС е 13.200 т, при максимално допустимо натоварване на задвижващата ос 11.5 т., съгласно чл.7, ал.1, т.4, буква „а“ от Наредбата, като превишаването е с 1.700 т. При измерено разстояние между осите L32 м, сумата от натоварването на ос на тройната ос на полуремаркето е 27.050т. при максимално допустимо натоварване на оста 24 т., съгласно чл.7, ал.1, т.3, буква ,,б“ от Наредба №11/03.07.2001г. на МРРБ за движение на извънгабаритни и/или тежки ППС. За така установеното нарушение А. А. – гл.инспектор в Дирекция „Анализ на риска и оперативен контрол“ при Агенция “Пътна инфраструктура” [населено място] съставил АУАН № 0010177/20.08.2024г. Въз основа на така издадения АУАН било издадено обжалваното НП от началник отдел „Контрор по републиканската пътна мрежа“ към Д „АРОК“ С Решението си БРС е приел, че актосъставителя не е бил компетентен да издаде АУАН за нарушение на чл.139, ал.1, т.2, предл.3 от ЗДвП, във връзка с чл.7, ал.1, т.4, б.„а“ и чл.7, ал.1, т.3, б.„б“ от Наредба № 11 за движение на тежки и/или извънгабаритни ППС от 03.07.2001 г. на МРРБ и на основание чл.177, ал.3, т.1, пр.3 от ЗДвП. Приел е, че е същия е компетентен да издава АУАН за нарушения на ЗП, но не и за нарушения на ЗДвП. Така направения извод е в съответствие с практиката на Административен съд Бургас и мотивите изложени в обжалваното решение се споделят от настоящия състав.

В ЗДвП правата и задълженията на службите за контрол и надзор са уредени в Г. П. на ЗДвП, а разпоредбата на чл. 167, ал.3