Решение № 222 от 26.04.2022, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 222 гр. Благоевград, 26.04.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, VI НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на първи април през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Кристина Евг. Панкова при участието на секретаря Латинка Г. Насина като разгледа докладваното от Кристина Евг. Панкова Административно наказателно дело № 20221210200219 по описа за 2022 година Производството е образувано по жалба от ЕТ "В..........", със седалище и адрес на управление: гр.Р............представлявано от Н.....от гр. Р..... против ЕФ за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата № 8504856005 от 15.09.2021 г. Агенция "П....", с който за извършеното нарушение на чл. 102, ал. 2 от Закона за движението по пътищата и на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 . във връзка с чл. 179, ал. 3б от Закона за движението по пътищата на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 2500. 00 лв.

В жалбата се сочи, че констатациите в електронния фиш не отговарят на действителното фактическо положение, както и че при издаване на електронния фиш са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила - непълноти на описаните административно-наказателни норми, които са нарушени, липса на индивидуализация на нарушение, не са описани обстоятелствата, при които е извършено, поради което се иска неговата отмяна.

В съдебното производство жалбоподателят се представлява от 1 процесуален представител, който поддържа жалбата, по същество и в писмени бележки моли за отмяна на процесния фиш, като незаконосъобразен, излага доводи.

За наказващия орган Агенция "П....се явява процесуален представител, който оспорва основателността на жалбата и пледира атакувания електронен фиш да бъде потвърден като законосъобразен, излага подробни доводи в писмено становище.

След като прецени доказателствата по делото и съобрази закона в контекста на правомощията си по съдебния контрол, съдът намира за установено следното:

На 15.09.2021 г. в 08: 02 часа в община Б...по път А-3 км. 92+548, с посока намаляващ километър, включен в обхвата на платената пътна мрежа e установено нарушение за ППС - товарен автомобил "И... регистрационен номер Е...., с технически допустима максимална маса 6500, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 4, без ремарке, като автомобила се е движил, като за същия частично не е заплатена дължимата пътна такса по чл. 10, ал.

1, т. 2 от Закона за пътищата /ЗП/, тъй като за посоченото ППС има тол декларация за преминаването, но платената категория е по-малка от измерената. Нарушението е установено с устройство № 10122, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата , намиращо се на А-3 км. 92+548. Било установено, че собственик на процесния автомобил е жалбоподателя, поради което за извършеното нарушение на чл.102, ал.2 от ЗДвП е издаден и атакувания ЕФ .....с който на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 . във връзка с чл.

179, ал. 3б от Закона за движението по пътищата на едноличния търговец е наложена имуществена санкция в размер на 2500. 00 лв. ЕФ е връчен на 01.02.2022г., като на 07.02.2022 е депозирана и разглежданата в настоящото производство жалба

От справки от информационната система на Национално ТОЛ управление към АПИ се установява, че на 15.09.2021 г. в ТОЛ системата е получена декларация за движение в сегмент .....на А-3 като е декларирано, че ППС е от категория, предназначена за превоз на пътници с повече от 8 места за сядане, без мястото на водача - категория М 2 или М 3, но заснетото ППС с рег. № Е 4420 КМ е товарен автомобил с категория от 3. 5 до 12 тона и попада 2 в категория N 2. Направен е извод, че декларацията, подадена в ТОП системата е декларирана по-ниска категория от действителната и въз основа на това е създаден доклад за пътно нарушение по чл. 179, ал. 3 от Закон за движение по пътищата от Електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата . Към доклада са приложени статични изображения във вид на снимков материал. От представеното решение № 101/20.02.2020 г. на МС за приемане на списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние тол такса се установява, че А-3 – автомагистрала, е част от този списък, а сегмент .......е с наименование Б..........и с дължина 5. 990 км. От Тарифа за таксите, които се събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа, приета с ПМС № 370 от 20.12.2019 г. , обн., ДВ, бр. 101 от 27.12.2019 г., изм., бр. 16 от 24.02.2020 г. се установява в т. 27, че за декларираната категория ППС, предназначени за превоз на пътници с повече от 8 места за сядане без мястото на водача, до 12, т. - категория M2, категория M3, Евро 4 се дължи такса по Тарифата в размер на 0, 02 лв/км. За действителната категория на ППС товарен автомобил над 3, 5 тона до 12 тона, Евро 4 се дължи на 0, 04 лв/км.

В хода на съдебното производство е изискана и предоставена информация от ОПУ, от която се установява местоположението на процесния участък и наличието на камери. От страна на наказващия орган са представени доказателства, относно собствеността на автомобила, заповеди, относно лицата работещи със системата.

В хода на съдебното следствие е допусната и разпитана като свидетел А.Г., специалист към наказващия орган, чрез показанията на която се установява редът за издаване електронни фишове като процесния, както и своите действия в тази насока.

Гореизложената фактическа обстановка се доказва от анализа на събраните писмени доказателства за тяхното установяване, а именно известие за доставяне, справка за нарушения, снимков материал, справка нарушение№ ..... протокол № ... заповед № РД-11- 983/13.09.2021 г.,образец на ЕФ, становище изх. № 09-99-799/28.02.2022 г. на Национално тол управление ведно със заверена таблица с тол декларации. писмо № 3807/11.03.2022 г. на ОПУ Б.......писмо № 11-00- 536/21.03.2022 г. на АПИ ведно със заповед № РД11-980/30.09.2020 г., заповед № РД-11-1279/04.12.2020 г., заповед № РД-11125/02.02.2021 г., заповед № РД-11-415/07.04.2021 г., заповед № РД-11444/13.04.2021 г., заповед № РД-11-950/30.08.2021 г., карта, списък на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние – 3 тол такса, както и показанията на свидетеля, които съдът кредитира като еднопосочни с останалия събран доказателствен материал, вътрешно без противоречиви и логически последователни.

При така установената фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите на страните, съдът установи от правна страна следното.

Жалбата е депозирана от надлежно лице, в установения от закона срок, поради което е допустима, разгледана по същество е неоснователна.

Съдът намира, че нарушението е установено по несъмнен начин, като е доказано, че на 15.09.2021 г. в 08:02 ч, с устройство № 10122, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата , намиращо се на път А-3 км 92+548, е установено движение на ППС - товарен автомобил "И......", с per. № Е....., с технически допустима максимална маса 6500, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 4, без ремарке, по път А-3 км 92+548, община Благоевград.

Пътят е включен в обхвата на платената пътна мрежа и за движение по него се дължат такси по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата , които зависят от категорията на ППС и изминатото разстояние. Видно от приложената справка за собственост по делото ППС с per. № Е....... е с обща технически допустима максимална маса над 3, 5, т., поради което на основание чл. 10, aл. 1, т. 2 от Закона за пътищата за движението му по платената пътна мрежа се дължи тол такса в размер на 0. 04 лв/км. Тол таксата е такса за изминато разстояние, като заплащането й дава право на едно ППС да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък. Всеки път и пътен участък от платената пътна мрежа е разделен на тол сегменти, за навлизането и движението през всеки от който, се дължи тол такса в определения размер.

Тол таксите се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и екологичните му характеристики и се определят за всеки отделен път или пътен участък. В процесния случай размерът на дължимата за плащане тол такса е определен въз основа на реално получени декларирани тол данни, удостоверени по реда, предвиден в Наредбата по чл. 10, ал. 7 от ЗП - подавани чрез бордово устройство в ППС и подаването на валидна тол декларация в Агенция "П..." чрез Електронната система за събиране на тол такси. Въз основа на получените декларирани тол данни Агенция ’’П...." чрез Електронната система за събиране на тол такси 4 определя изминатото разстояние от пътя и пътните участъци, за които се дължи тол такса, изчислява дължимата такса и я начислява на задължения субект по реда на тази наредба. В процесния случай с подадената тол декларации за сегмент 1333910883 от А -3 при преминаване през рамка 10122, в полето за идентификатор за категория на ППС е посочен код 28, което отговаря на декларирана категория за ППС, предназначени за превоз на пътници с повече от 8 места за сядане без мястото на водача, до 12, т. категория M2, M3, Евро 4, за което се дължи ТОЛ такса в размер на 0. 02 лв.

/км. В действителност ППС с per. № Е4420КМ е товарно ППС с категория от 3, 5, т. до 12т., Евро 4, категория N 2 и за него се дължи ТОЛ такса в размер на 0. 04 лв. /км., съгласно чл. 27 от Тарифата за таксите, които се събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа, приета с Постановление № 370 на МС от 2019 г., изменена с Постановление № 24 от 20.02.2020 г. на МС. Допуснато е нарушение по чл. 102, ал. 2 от Закон за движение по пътищата, който задължава собственика да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата според категорията на пътното превозно средство. Нарушението е санкционирано на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 вр. с чл. 179, ал. 3б от Закон за движение по пътищата .

Разпоредбата на л. 179, ал. 3б от ЗДвП предвижда налагане на наказание глоба на собственик на пътно превозно средство от категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закона за пътищата , за което изцяло или частично не е заплатена дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата , включително в резултат на невярно декларирани данни, посочени в чл. 10б, ал. 1 от Закона за пътищата. Разпоредбата на чл. 187а, ал. 2, т. 3 от ЗДвП предвижда за това нарушение на юридическото лице и ЕТ, собственик на МПС да бъде наложена имуществена санкция в размер на 2500. 00 лв.

Санкционната норма е приложена правилно, като е установено, посредством представена справка, че ЕТ "В............. собственик на товарен автомобил "И.......който е с обща технически допустима максимална маса над 3, 5 тона и попада в категорията по чл. 10б, ал. 3 от Закон за пътищата . На 15.09.2021 г. в 08. 02 часа този автомобил е заснет да се движи по път от платената републиканска пътна мрежа в км. 92+548 на А-3, като за него частично не е 5 заплатена дължимата такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закон за пътищата в резултат на подадена от собственика декларация към Електронната система за събиране на пътни такси, в която е декларирана по-ниска от действителната категория на МПС и е платена по-ниска от дължимата такса – по 0. 02 лв. /км, вместо по 0. 04 лв. /км.

В производството по установяване и санкциониране на нарушението са спазени изискванията на Закон за движение по пътищата и специфичните условия на Закон за пътищата, като нарушението е установено от доклад и снимки от електронната система за събиране на пътни такси, които установяват, че процесното ППС се е движило на сочената дата по път А 3 на посочения километър.Съгласно разпоредбата на чл. 189е, ал. 8 от Закон за движение по пътищата, отразените в системата данни се считат за доказателства за мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси. Електронният фиш е издаден въз основа на чл. 189ж от Закон за движение по пътищата , който предвижда възможност при нарушение по чл. 179, ал. 3, установено и заснето от електронната система по чл. 167а, ал. 3 да се издаде електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или имуществена санкция в размер, определен за съответното нарушение.