Решение № 260497 от 01.06.2021, Районен съд - Стара Загора

Р Е Ш Е Н И Е

№............. 01.06.2021г. гр.Стара Загора

В ИМЕТО НА НАРОДА

Старозагорският районен съд

ВТОРИ ГРАЖДАНСКИ състав на двадесети октомври 2020 година

В публично заседание в следния състав:

Председател:АЛЕКСАНДЪР ГЕОРГИЕВ

Секретар: РОСИЦА ДИМИТРОВА

Прокурор: като разгледа докладваното от СЪДИЯ ГЕОРГИЕВ административно дело 1731 по описа за 2020 година

Производството е с правно основание на чл.145 и сл. Административно-процесуалния кодекс във връзка с §62 ал.3 от ПЗР на ПМС №456/97г. за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ.

Образувано е по жалба на Юлиян Х.Д. и Н.К.К. против Заповед № 10-00-484/24.02.2020г. на Кмета на Община Стара Загора, с която на основание чл.44, ал.2 от ЗМСМА, във вр. с §62, ал.З от ПЗР на ПМС № 456/1997г. за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ, §46 от ПЗР на ЗСПЗЗ и протокол от 02.05.2018г. на Комисия, назначена със Заповеди № 10-00-244/ 15.02.2017г.; №10-00-1985/ 02.10.2017г.;

№ 10-00-20/ 09.01.2018г. и № 10-00-619/ 02.05.2018г. на основание §62, ал.1 от ПЗР към ПМС №456/11.12.1997г. на ППЗСПЗЗ на М.Ц.М. и С.С.М. е признато правото да придобият собственост върху имот № 331.9 с площ от 800кв.метра, местност „Найденови пръти“, в землището на с.Малка Верея по неодобрен план на новообразуваните имоти, съгласно Протокол на комисия по чл.28Б, ал.2 от ППЗСПЗЗ от 16.05.2019г., при граници и съседи: имот № 331.416, имот № 331.549 и землищна граница.

Сочат, че са наследници на Спас Христов Музински, б.ж. на гр.Стара Загора и попадат в кръга на лицата, в полза на които с решение № 25145 от 08.10.1997г. на ПК Стара Загора и Решение № 60/29.07.1997г., постановено по гр.дело № 426/1997г. по описа на РС-Стара Загора е възстановено правото на собственост в съществуващи (възстановими)стари граници на следните недвижими имоти: нива от 5.000 дка, десета категория, находяща се в терен по §4 на с.Малка Верея, местност Сахат дере; Нива от 3.000дка, десета категория, находяща се в терен по §4 на с.Малка Верея, в местността Равна усойна, Нива от 3.000дка десета категория, находяща се в терен по §4 на село Малка Верея в местността Асанов трап, както и лозе от 7.000дка, десета категория, находяща се в терен по §4 на село Малка Верея в местността Сахат тепе.

Твърдят, че определеният в Заповед №10-00-484/24.02.2020г. на Кмета на Община Стара Загора имот № 331.9, с площ от 800кв.метра, по неодобрения план на новообразуваните имоти за землището за с.Малка Верея попада върху притежаваните от наследодателя им поземлени имоти, правото на собственост върху които било възстановено в съществуващи стари реални граници с Решение № 25145 от 08.10.1997г. на ПК гр.Стара Загора и Решение № 60/29.07.1997г., постановено по гр.дело № 426/1997г. по описа на РС-Стара Загора.

Това определяло и правния им интерес да оспорят законосъобразността на атакуваната заповед на Кмета на Община Стара Загора, тъй като върху притежаваните от общия им наследодател поземлени имоти, респективно възстановените ми в стари реални граници поземлени имоти и новообразуван поземлен имот № 331.9 по неодобрения план на землището на с.Малка Верея, никога не било предоставяно право на ползване на граждани или ако такова право е било предоставяно, то не е било по реда и на основание на актовете, посочени в §63 от ПЗР на ЗСПЗЗ. Считат, че в полза на посочените в заповедта лица не е било предоставяно право на ползване върху имота, от който понастоящем е образуван имот № 331.9 по неодобрения план за землището на с.Малка Верея. Притежаваният от наследодателя им недвижим имот никога не е имал характеристика или предназначение на овощна градина. Имотът, от който е образуван имот № 331.9 никога не е представлявал овощна градина, поради което изложеният в заповедта мотив, че „към момента на подаване на заявлението за трансформиране имота е представлявал овощна градина“ не отговаря на действителността. Правото на собственост е признато при отсъствието на законовите предпоставки за трансформиране на правото на ползване по смисъла на §4 от ПЗР на ЗСПЗЗ и в нарушение на установените за това правила. Молят съда да отмени Заповед №10-00-484/24.02.2020г. на Кмета на Община Стара Загора и протокол от 02.05.2018г. на комисия, назначена със Заповеди № 10-00-244/ 15.02.2017г.; №10-00-1985/02.10.2017г.; № 10-00-20/09.01.2018г. и № 10-00-619/ 02.05.2018г., като в съдебно заседание уточняват чрез пълномощника си адв.А., че оспорват единствено Заповедта на Кмета на Община Стара Загора/не и посочения протокол/, като молят същата да бъде отменена, тъй като правото на собственост е признато при отсъствие на законовите предпоставки за трансформиране в тази му част.

В съдебно заседание се явява жалбоподателят Юлиян Х.Д., заедно с адв.А., която като пълномощник на двамата жалбоподатели, поддържа жалбата и моли атакуваната заповед да бъде отменена и да й бъдат присъдени направените по делото разноски.

Ответникът по жалбата – Кмета на Община Стара Загора оспорва жалбата, чрез пълномощника си ст.юрисконсулт Станимирова, която се явява в съдебно заседание и моли жалбата да бъде отхвърлена изцяло.

Въззиваемото заинтересовано лице М.Ц.М., действаща лично и като пълномощник на съпруга си С.С.М., в съдебно заседание взема становище, че оспорва жалбата.

Въззиваемото заинтересовано лице М.К.К., редовно призована, не се явява, не изпраща представител и не взема становище.

Съдът като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност и като взе предвид становищата и доводите на страните, приема за установена следната фактическа обстановка:

От представеното удостоверение №170 от 24.03.1986г. за предоставяне право на ползуване земя се установява, че ОбНС Ст.Загора в изпълнение на Постановление №11 на МС от 02.03.1982г. и Решение № 111а от 21.09.1978г. на ИК предоставя право на ползване на М. и С. Милушеви върху нива с площ 0,8 дка, намираща се в землището на гр.Стара Загора, м.Седми километър, при граници – ползватели – Ст.Софкин, гора, Иван Иванов и път, която може да се използва за трайни насаждения. Видно от списъка, приложен към Решение № 111а от 21.09.1978г. на ИК в него на позиции № 50 и № 51 фигурират С.С. Георгиев и М.Ц. Георгиева с посочен адрес ***/понастоящем „Св.Патриарх Евтимий“/ № 180 – с предоставено място от 0,800дка.

Със заявление вх.№ 0901121 от 25.06.1992г. М. и С. Милушеви са направили искане на основание §4 от ЗСПЗЗ във вр. с §5 от ППЗСПЗЗ правото им на ползване по отношение на описания по-горе имот да се превърне в право на собственост. В заявлението е посочено, че имотът представлява овощна градина. Представено е и заявление вх.№ 94-03-2156/ 29.01.1998г. от двамата ползватели, придружено от декларация за ГЖГСИС, според което имотът представлява нива.

От протокол от 02.05.2018г. на комисията назначена със Заповед №10-00-244/15.02.2017 и изменена със Заповеди №10-00-1985/02.10.2017г.; № 10-00-20/09.01.2018г. и № 10-00-619/ 02.05.2018г., е видно, че комисията е взела решение, че са налице условията на §4б от ПЗР на ЗСПЗЗ, за трансформиране правото на ползване в право на собственост по отношение искането по заявление вх.№ 0901121 от 25.06.1992г. и

9403-2156/29.01.1998г. от М.Ц.М. и С.С.М. *** - към момента на подаване на заявлението в имота има овощна градина; комисията е предложила на Кмета на Община Ст.Загора да издаде заповед, с която да признае по §4б от ПЗР на ЗСПЗЗ правото на ползвателите да придобият собствеността върху ползвания имот № 9 по помощния план на ползвателите на с.Малка Верея с площ 800кв.м.

Със заповед № 10-00-484/24.02.2020г. на Кмета на Община Стара Загора, на основание чл.44, ал.2 от ЗМСМА, във вр. с §62 ал.З от ПЗР на ПМС №456/1997г. за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ, §4б от ПЗР на ЗСПЗЗ и протокол от 02.05.2018г. на Комисия, назначена със Заповеди № 10-00-244/ 15.02.2017г.; № 10-00-1985/02.10.2017г.;

№10-00-20/09.01.2018г. и № 10-00-619/ 02.05.2018г. на основание §62 ал.1 от ПЗР към ПМС №456/11.12.1997г. на ППЗСПЗЗ на наследниците на М.Ц.М. и С.С.М. е признато правото да придобият собственост върху имот № 331.9 с площ от 800кв.м. в м.„Найденови пръти” в землището на с.Малка Верея, област Стара Загора, по неодобрен план на новообразуваните имоти, съгласно Протокол на комисия по чл.28б, ал.2 от ППЗСПЗЗ от 16.05.2019г., при граници и съседи: имот № 331.416, имот № 331.549 и землищна граница.

От представеното решение №25145 от 08.10.1997г. на ПК гр.Стара Загора е видно, че със същото е възстановено правото на собственост на наследниците на Спас Христов Музински в съществуващи (възстановими) стари граници на следните имоти: нива от 5.000 дка, Х категория, находяща се в терен по §4 в землището на с.Малка Верея, м.Сахат дере, нива от 3.000 дка, десета категория, находяща се в терен по §4 на с.Малка Верея в м.Равна усойна, лозе от 7.000 дка, десета категория, находящо се в терен по §4 в землището на с.Малка Верея в м.Сахат дере, като са отказали да възстановят собствеността върху нива от 3.000дка, десета категория, находяща се в терен по §4 на с.Малка Верея на местността Асанов трап, тъй като попада в землището на гр.Стара Загора, и поради същите съображения са отказали да бъде признато правото на собственост на нива от 4.000дка, шеста категория, в землището на с.Малка Верея, в местността Даула.

От представеното удостоверение за наследници № 2064/15.05.2020г. е видно, че Спас Христов Музински, б.ж. на гр.Стара Загора е починал на 15.02.1985г., като след отказа от наследство на Крум Иванов Маламов от наследството на Симеонка Спасова Маламова, дъщеря му М.К.К. заедно с жалбоподателите Юлиян Х.Д. и Н.К.К. са негови наследници по закон.

За изясняване на обстоятелствата по делото е назначена и изслушана съдебно-техническа експертиза.

От заключението на съдебно-техническата експертиза е видно, че правото на ползване на процесния имот №331.9, землище село Малка Верея, община Стара Загора, местност „Найденови пръти", с площ 500 кв.м., с НТП-трайни насаждения е предоставено на основание Постановление на МС №11 /02.03.1982г., което е сред предвидените в §63 на ПЗР на ППЗСПЗЗ актове, с удостоверение № 170/24.03.1986г. в изпълнение на решение № 111а/21.09.1978г. на ИК на ГОНС гр.Стара Загора, като нива в землището на Стара Загора, местността „Седми километър“, при граници – Ст.Софикн, ползвател, гора, Иван Иванов и път. Според плана на ползвателите изработен 1992г. имот № 9 е с площ 08,дка и на запад граничи с гора, на север – с път, а на изток – с имот № 8, като в разписния списък по същия план за имот № 9 е вписан С. Георгиев М., а за имот № 8 – С. Тодоров Софкин. Това е и имот № 331.9 по неодобрения плана на новообразуваните имоти.

Вещото лице сочи, че няма данни за изготвена оценка на имота след подаденото заявление с вх. №6407007/08.06.1992г. за трансформиране правото на ползване в право на собственост.

Имот № 331.9 по неодобрения план на новообразуваните имоти е идентичен с част от лозе от 7дка, десета категория, отразено с № 833.32 в плана на бившите собственици, описано в Решение № 25145/08.10.1997. на ПК-Стара Загора.

Според вещото лице:“Към момента на огледа процесният имот беше обрасъл с диви дървета и храсти и не беше ограден- не бяха забелязани овощни дръвчета, но следва да се има предвид, че поради развитата растителност имота е непроходим и е невъзможно да се огледа навсякъде, т.е. е възможно сред дивите дървета и храсти да има останало овощно дръвче, но определено не може да се говори за поддържано дворно място, лозе или овощна градина. Към момента на издаване на заповедта имотът е изглеждал по същия начин. За състоянието на имота към момента на подаване на заявленията може да се съди от данните в плана на ползвателите от 1992г., където имотът е отразен като ограден с паянтова, от изотк – с полумасивна ограда. За нуждите на експертизата е направена съпоставка за състоянието на имота по сателитни съображения от 2007г. и от 2019г. От снимките се вижда, че към 2007г. границите на имота са били ясно очертани и имотът е бил чист, за разлика от сега.“ Според приложеното извлечение – сателитна снимка от 2007г. имотът представлява нива – без налична дървесна растителност.

За да се трансформира правото на ползване в право на собственост в хипотезата на §4б от ПЗР на ЗСПЗЗ, е необходимо наличието на следните кумулативни предпоставки: 1.) Правото на ползвателя да е учредено /предоставено/ по силата на акт на Президиума на Народното събрание, на Държавния съвет или на Министерския съвет, примерно изброени в § 63 от ПЗР към ПМС №456/1997г. за изменение и допълнение на ППЗСПЗЗ; 2.) Имотът да представлява лозе, овощна градина или да е единствена земеделска земя на семейството на ползвателя, който живее постоянно в населеното място, в чието землище е имотът; 3.) Да е подадено заявление в определените от закона срокове.