Решение № 493 от 26.01.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 493 гр. София, 26.01.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 101-ВИ СЪСТАВ, в публично заседание на трети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: ВЕСЕЛКА Н. ЙОРДАНОВА при участието на секретаря БИСТРА П. Т. като разгледа докладваното от ВЕСЕЛКА Н. ЙОРДАНОВА

Административно наказателно дело № 20211110207241 по описа за 2021 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.58д и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба на „Б.2018“ ЕООД, ЕИК ХХХХХХ, със седалище и адрес на управление /адрес/, Бензиностанция „К.“, представлявано от управителя Р.И.В., чрез адв.А. Т. срещу Наказателно постановление /НП/ № 2209/2020 г. от 12.01.2021 г., издадено от Заместникглавен директор на Главна дирекция „Митническо разузнаване и разследване“ в Централното митническо управление на Агенция „Митници“, с което на жалбоподателя на основание чл.128, ал.2 във вр. с чл.126, ал.1 от Закона за акцизите и данъчните складове /ЗАДС/ и чл.53, ал.1 от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ е наложена „имуществена санкция“ в размер на 2000 /две хиляди/ лева за нарушение на чл.126, ал.1, предложение първо, т.2 от ЗАДС, като на основание чл.124, ал.1 от ЗАДС във вр. с чл.126, ал.1 от ЗАДС е отнета в полза на държавата стоката - предмет на нарушението по чл.126, ал.1, предложение първо, т.2 от ЗАДС - 400 кг.

1 отпадъчно масло, съдържащо главно нефтени масла или масла от битуминозни минерали, смесено с вода с код по КН 2710 99 00.

Жалбоподателят не е доволен от атакуваното наказателно постановление и моли същото да бъде отменено като незаконосъобразно и неправилно. Същият излага доводите си за допуснати в хода на административно-наказателното производство съществени нарушения на процесуалните правила, както и такива за неправилно приложение на материалния закон. На първо място се посочва, че неоснователно наказващият орган е отхвърлил като неотносими представените от него данъчни документи, с аргумента, че същите не касаят установеното при проверката дизелово гориво. На следващо място от приложените по делото доказателства наказващият орган неправилно е приел за безспорно установено държането на акцизни стоки от конкретен вид и количество без данъчен документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на акциза.

Въззиваемата страна – Заместник-главен директор на Главна дирекция „Митническо разузнаване и разследване“ в Централното митническо управление на Агенция „Митници“- редовно призована за съдебно заседание, чрез свой процесуален представител изразява становище за неоснователност на жалбата и моли наказателното постановление да бъде потвърдено.

Софийски районен съд, след като разгледа жалбата, обсъди доводите в нея и се запозна с материалите по делото, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

С акт за установяване на административно нарушение /АУАН/ №1436 от 24.07.2020 г., съставен от Д. Г. В. на длъжност ст.инспектор в Агенция „Митници“ – ЦМУ, е установено, че на 21.05.2020 г., около 12:20 ч. проверяващ екип от служители на отдел „Митнически мобилни групи“ при Главна дирекция „Митническо разузнаване и разследване“ в ЦМУ на АМ извършили проверка по спазване на разпоредбите на ЗАДС и Правилника за приложението му в база за светли горива, находяща се в /адрес/, стопанисвана от „Е.П.С.Т.“ ЕООД с ЕИК – ххххх, като контролните действия били обективирани в Протокол за извършена проверка /ПИП/ № 2

20BG9999A020477/21.05.2020 г.

В проверявания обект митническите служители установили М.К.И. – ръководител автотранспорт към „Е.П.С.Т.“ ЕООД, като я запознали с целта на проверката и възможността да уведоми управителя на дружеството. На мястото на проверката пристигнал Н. А.П. – управител на „Е.П.С.Т.“ ЕООД, като в негово присъствие контролните органи извършили обход на обекта и прилежащия към него паркинг. На територията на паркинга митническите органи установили паркирани два броя товарни автомобили. В полуремарке с рег. № ХХХХХХ, собственост на „Е.П.С.Т.“ ЕООД, в товарното помещение били налични 37 броя ПВЦ съда, всеки с вместимост от 1000 литра, от които 34 броя празни, а в три имало жълтеникава течност. Съгласно устно дадени обяснения от Н. П., в два от ПВЦ съдовете имало олио – лубрикант, а в третия – отпадъчен продукт.

С цел установяване вида на течността в ПВЦ съдовете, били взети проби за лабораторен анализ, които обстоятелства били отразени в Протокол за вземане на проба № 28 от 21.05.2020 г., № 29 от 21.05.2020 г. и № 30 от 21.05.2020 г. Установените три броя ПВЦ съда били обезпечени с акцизни пломби с номера, както следва: Съд 1: № 0059987 и 0059984; Съд № 2:

0059940 и 0059928 и между съд № 1 и 2 пломби № 0059981 и 0059951 и на Съд № 3: № 0059952. Наличната течност, съдържаща се в трите ПВЦ била иззета като веществено доказателство, за което бил съставен Опис на иззетите веществени и писмени доказателства № 20BG9999A020477/21.05.2020 г.

На 03.06.2020 г. Централната митническа лаборатория при ЦМУ на Агенция „Митници“ изготвила Митническа лабораторна експертиза № 06 22.05.2020/03.06.2020 г. за стоката по Протокол за вземане на проба № 30/21.05.2020 г. (Съд № 3), със следното заключение - ,,В резултат на провидените анализи и експертната оценка, в съответствие на термините и разпоредбите на глава 27 на Комбинираната номенклатура може да се направи заключение, че изпитаната проба по своя химичен състав и характеристики представлява отпадъчно масло, съдържащо главно нефтени масла или масла от битуминозни минерали, смесено с вода. Не е идентифицирано съдържание на полихлолирани бифенили (PCBs). полихлорирани терфенили (PCTs) или полибромирани бифенили (PBBs)“.

Въз основа на извършения лабораторен анализ и установените 3 технически характеристики и свойства на стоката, със Служебна бележка с рег. № 32- 157532/04.06.2020 г., дирекция ,.Митническа" дейност и методология“ на Агенция „Митници“, изразила становище относно тарифното класиране на стоката. Посочено било, че на основание Правила 1 и 6 от Общите правила за тълкуване на Комбинираната номенклатура /КН/, забележка 3 към Глава 27 от КН, текста на позиция 2710 на КП и предвид Обяснителните бележки към хармонизираната система за описание и кодиране на стоките за позиция 2710, т. II, класирането на стоката се извършва в код по КН 2710 99 00.

С цел установяване точното количество на енергийния продукт, съдържащ се в Съд № 3, на 09.06.2020 г., екип от митнически служители посетили склад, находящ се в /адрес/, предоставен от „Г.Д.“ ООД за временно и възмездно ползване от Агенция „Митници“. В присъствието на г-н П., същите проверили целостта на акцизните пломби, поставени на ПВЦ съдовете. Посредством сертифицирана везна - Контролна точка ТК 005002 вход/изход авто, марка Esit, модел PWIR00605, ser.№ Y08064, на данъчен склад „С.“ ООД, извършили претегляне на товарен автомобил с peг. № ХХХХХ, натоварен с ПВЦ съда, съхраняващ иззетата течност и повторно мерене на товарния автомобил празен, за което била издадена кантарна бележка от 09.06.2020 г.. видно от която количеството на течността е 400 кг.

ПВЦ Съд № 3, ведно със стоката в него, иззета по Опис на иззетите веществени и писмени доказателства № 20BG9999A020477/21.05.2020 г. били оставени на съхранение с приемо - предавателен протокол № 11/09.06.2020 г.

Съгласно дадените от Н. А.П. писмени обяснения, акцизна стока, открита на територията на стопанисвания от него обект, е оставена на съхранение от „Б.2018“ ЕООД, за което обстоятелство представил Протокол за съхранение от 20.12.2019 г. с предаващ - „Б.2018“ ЕООД, ЕИК и приемащ – „Е.П.С.Т.“ ЕООД, ЕИК ххххх. Н. П. предоставил телефон за контакт с представител на „Б.2018“ ЕООД. Митническите служители провели телефонен разговор с М.С.В., пълномощник на управителя на „Б.2018“, ЕИК ХХХХХХ, при който лицето било поканено да се яви в Централно митническо управление /ЦМУ/ на Агенция „Митници“, ул. „Г.С. Раковски“ № 47 за снемане на обяснения. На 13.07.2020 г., в ЦМУ на Агенция „Митници“ се явил М.С.В., който в писмените си обяснения посочил, че въпросната течност е остатъчно масло вследствие на ремонтни работи на камиони след 4 изчистване на резервоари на „Б.2018“ ЕООД, която е оставена на съхранение на „Е.П.С.Т.“ ЕООД. След което М.В. бил уведомен, че следва да се яви на 24.07.2020 г., в 11:00 часа в сградата на ЦМУ, гр. София, ул. „Г. С. Раковски“ № 47, ет. 3, за съставяне и връчване на АУАН.

Предвид установените факти и обстоятелства, в присъствие на представител на „Б.2018“ ЕООД, ЕИК ХХХХХХ - М.С.В., съгласно представено нотариално заверено пълномощно, е съставен горепосочения акт за установяване на административно нарушение № 1436 по описа за 2020 на Централно митническо управление за това, че на 21.05.2020 г., жалб.„Б. 2018” ЕООД, ЕИК ХХХХХХ, като държи по силата на Протокол за съхранение от 20.12.2019 г. (оставени за съхранение на „Е.П.С.Т.“ ЕООД, ЕИК ххххх) акцизни стоки - 400 кг. отпадъчно масло, съдържащо главно нефтени масла или масла от битуминозни минерали, смесено с вода, с код по КН 2710 99 00, в ПВЦ съд, в полуремарке Шмитц СПР 24 Л 1362 Е с peг. № ХХХХХ без данъчен документ по Закона за акцизите и данъчните складове или фактура, или митническа декларация, или придружителен административен документ/електронен административен документ или документ на хартиен носител, когато компютърната система не работи, или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на акциза, осъществява състава на нарушение по чл. 126, ал. 1. т. 2 от ЗАДС. Препис от АУАН № 1436 от 24.07.2020 г., е надлежно връчен на М.С.В. - пълномощник на управителя на „Б.2018" ЕООД, който написал, че няма възражения по него. Такива не са направени и в законоустановения срок по чл.44 от ЗАНН.

Въз основа на акта е издадено процесното наказателно постановление.

При така установената фактическа обстановка, административно-наказващият орган приел за установено по безспорен начин, че на 21.05.2020 г., жалб.

„Б.2018” ЕООД, ЕИК ХХХХХХ, като е държал по силата на Протокол за съхранение от 20.12.2019 г. акцизни стоки - 400 кг . отпадъчно масло, съдържащо главно нефтени масла или масла от битуминозни минерали, смесено е вода, с код по КН 2710 99 00, в ПВЦ съд, в полуремарке Шмитц СПР 24 Л 1362 Е, е peг. № ХХХХХ, находящо се на паркинг на адрес: /адрес/, стопанисван от „Е.П.С.Т.“ ЕООД без данъчен документ по Закона за акцизите и данъчните складове или фактура или митническа декларация, или придружителен административен документ/електронен административен документ или документ на хартиен носител, когато компютърната система не 5 работи, или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на акциза, е осъществил състава на нарушение по чл. 126, ал.

1, предложение първо от ЗАДС.

В съставения АУАН № 1436/24.07.2020 г. липсвало цифрово изписване на конкретното предложение на нормата на чл. 126, ал. 1 от ЗАДС, но доколкото, словесно, актосъставителят е посочил, че е извършено нарушение, изразяващо се в държане на акцизни стоки без данъчен документ по този закон или фактура, или митническа декларация, или придружителен административен документ/електронен административен документ или документ на хартиен носител, когато компютърната система не работи, или друг документ, удостоверяващ плащането, начисляването или обезпечаването на акциза, АНО приел, че установеният пропуск не внася неопределеност в юридическото обвинение до степен, че да пречи на нарушителя да разбере нарушението, в което е обвинен. Съгласно разпоредбата на чл. 53, ал.2 от ЗАНН нередовностите в АУАН не са пречка за издаването на НП, след като е установено по безспорен начин извършването на нарушението, самоличността на нарушителя и неговата вина.

С оглед правилното определяне размера на имуществената санкция за извършеното административно нарушение, със Служебна бележка peг. № 32219576/29.07.2019 г., било поискано от дирекция „Акцизна дейност и методология“ в ЦМУ да определи размера на дължимия акциз за стоката, предмет на нарушение по АУАН № 1436/24.07.2020 г. Със Служебна бележка peг. № 32-220649 от 29.07.2020 г., дирекцията е изразила становище, че акцизната ставка за енергийните продукти с код по КН 2710 99 00 е 400 лв. за 1000 кг. и съответно размерът на дължимият акциз за 400 кг. отпадъчно масло с код по КН 2710 99 00 е 160.00 лв. При съобразяване с разпоредбата на чл.