Решение № 1165 от 02.10.2024, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 1165 гр. Варна, 02.10.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 37 СЪСТАВ, в публично заседание на седемнадесети юли през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Пламен Д. Караниколов при участието на секретаря Таня Г. Иванова като разгледа докладваното от Пламен Д. Караниколов Административно наказателно дело № 20243110201444 по описа за 2024 година Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН .

Обжалван е Електронен фиш № 8504446248 за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронна система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата , с който на основание чл. 187а, ал. 2, т. 3 , във вр. с чл. 179, ал. 3б от Закона за движението по пътищата на "ВАЛЕМАТ 98" ЕООД, представлявано от В. П. Ян. е наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 2 500.00 /две хиляди и петстотин/ лева, за нарушение на чл. 102, ал. 2 от Закона за движението по пътищата.

С жалбата и в съдебно заседание се навеждат съображения за неправилност и незаконосъобразност на електронния фиш. Моли се същият да бъде отменен. Претендират се разноски.

Въззиваемата страна, чрез процесуалния си представител ангажира становище за неоснователност на жалбата и моли процесният електронен фиш 1 да бъде потвърден като правилен юрисконсултско възнаграждение. и законосъобразен.

Претендира

Жалбата е подадена в законоустановения срок, от процесуално легитимирана страна, против акт подлежащ на обжалване по съдебен ред, поради което се явява процесуално допустима и подлежи на разглеждане по същество.

Съдът като се запозна с приложените по делото доказателства, обсъди доводите, изложени от страните и служебно провери правилността на атакувания електронен фиш, намери, че са налице основания за неговата отмяна. Съображенията в тази насока са следните:

От събраните по делото доказателства се установява следната фактическа обстановка:

На 16.02.2021 г., в 12:04ч. било установено нарушение №ВВ971020Е0В3132DE053011F160AC3CD , с ППС специален автомобил „Мерцесед Актрос1832 Л“, с рег № *********, с техническа допустима максимална маса 18 000, брой оси 2, екологична категория ЕВРО 3, в състав с ремарке с общ брой оси 4, с обща допустима маскимална маса на състава 40 000, в община Варна, за движение по път А-5 км 6+683, с посока намаляващ километър, включен в обхвата на платена пътна мрежа, като за посоченото ППС частично не била заплатена дължимата пътна такса по чл.10, ал.1, т.2 от ЗП , тъй като за посоченото ППС имало ТОЛ декларация за птрминаването, но платената категория била по-малка от измерената. Нарушението било установено с устройство № 10172, представляващо елемент от електронната система за събиране на пътни такси съгласно чл 10, ал.1 от ЗП.

"ВАЛЕМАТ 98" ЕООД е юридическо лице, регистрирано на територията на Република България, със седалище и адрес на управление с.

Приселци, ул. „Тракия“ №2, представлявано от В. П. Ян.

На 01.11.2020г. е сключен договор за наем между дружествотожалбоподател и “ВАЛМАТ 92“ООД, като предмет на договора е процесното ППС, а именно специален автомобил, марка „Мерцедес Актрос“, с рег № *********.

Наемателят сключил тристранен договор с „Интелигентна Трафик Система „АД и „А1 България“ ЕАД и използвал GPS тракер, като последния бил в изправност, работил и предавал данни непрекъснато. Към момента на 2 нарушението превозното средство било добавено в тристранния договор и било верифицирано от „А1 България“ ЕАД, като автобус над 12 т. Бордовото устройство с №0305375330175 било асоциирано към превозното средство на 13.11.2020г до 15.10.2021г предавало данни за автобус над 12т, вместо камион над 12т.. Ползвателят докладвал за технически проблем на бордовото устройство с документ за техническа диагностика, поради регистрираното нарушение. „А1 България“ЕАД били уведомени да извършат промяната на типа превозно средство и същата била извършена на 15.10.2021г. До този момент устройството предавало данни за автобус над 12т . ТОЛ сегментът с ID №1555910974 бил платен на 16.02.2021г. в 12:03:29 ч.

При тази хронология от Агенция "Пътна инфраструктура" бил издаден Електронен фиш № 8504446248 за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено от електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата , с който на основание чл. 187а, ал.

2, т. 3 вр. чл. 179б, ал. 3б ЗДвП на дружеството - жалбоподател, била наложена имуществена санкция в размер на 2 500, 00 лв. за нарушение на чл. 102, ал. 2 ЗДвП.

Изложената фактическа обстановка съдът прие за установена въз основа на надлежно приобщените по делто попсимени доказатлества приложени в административно наказатерната преписка, както от представеното от Интелигентни трафик системи писмо изх. № 2494/13.06.2024г.

Съдът кредитира приложените по делото писмени доказателства, които прецени като еднопосочни, последователни и обективни, кореспондиращи на приложените статични изображения - снимки.

Приложените фотоизображения съдът също кредитира с доверие.

Съгласно чл. 167а, ал. 3 ЗДвП "електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 от ЗДвП създава доклади за всяко установено нарушение по чл. 179, ал. 3 – ал. 3в, към които автоматично се прилагат статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи. Докладите, заедно с приложените към тях статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения – видеозаписи, представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, 3 включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство – част от системата. " Ето защо съдът намери, че от статичните изображения се установяват регистрационния номер на заснетото ППС, датата, часа, мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, както и разположението на техническото средство.

Въз основа на така възприетата фактическа обстановка, съдът прави следните правни изводи:

Съгласно чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата за преминаване по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства и такси на база време и база изминато разстояние. Съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата такса за изминато разстояние представлява тол такса за пътни превозни средства по чл. 10б, ал. 3 (такива с обща техническа допустима максимална маса над 3, 5 тона ), като заплащането на ТОЛ таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси; таксата за изминато разстояние се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък.

От своя страна разпоредбата на чл. 102, ал. 2 ЗДвП, посочена като нарушена в обжалвания електронен фиш, предвижда, че собственикът е длъжен да не допуска движението на пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, ако за пътното превозно средство не са изпълнени задълженията във връзка с установяване на размера и заплащане на съответната такса по чл. 10, ал. 1 от ЗП според категорията на пътното превозно средство. Изречение второ на чл. 102, ал. 2 ЗДвП предвижда, че когато в свидетелството за регистрация на пътното превозно средство е вписан ползвател, задължението се изпълнява от него.

Съгласно чл. 167а ЗДвП контролът по заплащането на таксата по чл.

10, ал. 1 ЗП се осъществява от Агенция "Пътна инфраструктура" чрез електронна система за събиране на пътни такси. Неизпълнението на задълженията на собствениците или ползвателите на ППС да заплатят дължимите пътни такси, се установява и документира, съгласно чл. 167а, ал. 3 ЗДвП, посредством електронната система за събиране на пътни такси, която генерира доклад. Към него се прилагат статични изображения във вид на 4 снимков материал. Докладът и снимките представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства. Съгласно разпоредбата на чл. 189е, ал. 8 ЗДвП контролните органи могат да извършват справки в електронната система за събиране на пътни такси по чл. 10, ал. 1 ЗП , като отразените в нея данни се считат за доказателства във връзка със следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси.

В случая от събраните доказателства се установи, че дружеството жалбоподател е вписан в свидетелството за регистрация собственик на ППС, за чиято категория е била дължима такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 ЗДвП .

Дружеството - въззивник е избрало да заплаща пътни такси, като декларира данни за движението на пътното превозно средство чрез бордово устройство, като за целта е сключило и договор за електронно събиране на пътни такси с "Интелигентни трафик системи" АД. При този вид таксуване бордовото устройство изпраща данни на база GPS- координати от движението на товарния автомобил. От приобщения като писмено доказателство доклад по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП се установява, че таксата, дължима за тол - сегмента от път А – 5, км. 6+683, през който на 1 6.02.2021 г., в 12:04 часа е преминало процесното ППС, е била изчислена и заплатена, но поради допусната техническа грешка , таксите които са се заплащали от дружеството са били за категория ППС „автобус“, вместо категория „камион над 12т“ с брой оси 2.

Установено е, че на посочената е било налично работещо бордово GPS устройство и е била заплатена таксата за изминатото разстояние , като след установяване на техническата грешка санкционираното дружество е доплатило сумата, което се е явява разликата между дължимата и платената такса . Предвид изложеното съдът намира, че не е доказано извършването на нарушение по чл. 102, ал. 2 ЗДвП.

Електронният фиш е издаден от компетентен орган, тъй като Агенция "Пътна инфраструктура" осъществява правомощията на държавата във връзка със събирането на пътните такси, както и по управлението на смесената система за таксуване на различните категории пътни превозни средства на база време и на база изминато разстояние, и дейността по практическото прилагане, въвеждането, функционирането и контрола на системата за събиране на пътните такси. При изпълнение на своите правомощия и при нарушения по чл. 179, ал. 3 – 3б ЗДвП, установени и заснети от електронната система по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП , може да бъде издаван електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител за налагане на глоба или 5 имуществена санкция в размер, определен съгласно чл. 187а, ал. 2 ЗДвП .

Въпреки горното обаче, настоящият съдебен състав счита, че са налице основания за отмяна на обжалвания ЕФ. Съображенията за този извод са следните:

Съгласно разпоредбата на чл. 2, пар. 7 от Регламент за изпълнение /ЕС/ 2020/204 на Комисията от 28 ноември 2019 г. относно подробните задължения на доставчиците на Европейската услуга за електронно пътно таксуване, минималното съдържание на заявлението за област на Европейската услуга за електронно пътно таксуване, електронните интерфейси, изискванията за съставните елементи на оперативната съвместимост и за отмяна на Решение 2009/750/ЕО: "Доставчиците на европейската услуга за електронно пътно таксуване /ЕУЕПТ/ информират незабавно ползвателите на ЕУЕПТ за всеки случай на недекларирана пътна такса във връзка с неговата сметка и предлагат възможност за отстраняване на нередността преди предприемането на принудителни мерки, когато такава е предвидена съгласно националното законодателство".