Решение № 7 от 11.02.2025, Районен съд - Айтос

РЕШЕНИЕ

№7 гр. Айтос, 11.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – АЙТОС, ІІІ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и седми януари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ИВАЙЛО КР. КЪНЕВ при участието на секретаря ДЕСИСЛАВА ЯНЧ. ТОДОРОВА като разгледа докладваното от ИВАЙЛО КР. КЪНЕВ Административно наказателно дело № 20242110200567 по описа за 2024 година

Производството е по чл.59 и сл. ЗАНН.

Образувано е по жалба на „ЕКО ФУУД ПРОДАКШЪН“ ЕООД, ЕИК 102802594, съд.адрес: ***, ет.1, ап.3, чрез адв.К.К., против Електронен фиш /ЕФ/ Серия Г № 0055741, издаден от ОДМВР-Бургас, за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, с който за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 КЗ вр. чл.638, ал.4 вр. чл.638, ал.1, т.2 вр. чл. 461, т.1 КЗ, е наложено наказание имуществена санкция в размер на 2000 лв. Счита, че атакуваният ЕФ е незаконосъобразен, развивайки подробни съображения. Моли за отмяната на ЕФ.

АНО - ОДМВР-Бургас, редовно уведомен, не изпраща представител в съдебно заседание. Изразява становище за неоснователност на жалбата.

От доказателствата съдът намира за установена следната фактическа обстановка: Административно наказателното производство е започнало с издаване от ОДМВР–Бургас на ЕФ за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, с който за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 КЗ вр. чл.638, ал.4 вр. чл.638, ал.1, т.2 вр. чл. 461, т.1 КЗ, е наложено наказание “имуществена санкция” в размер на 2000 лв. Санкцията е наложена за нарушение, изразяващо се в неизпълнение на собственика да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, като самото нарушение, вкл. че процесното МПС е управлявано към момента на вмененото нарушение, е установено с автоматизирано техническо средство или система. Словесно нарушението е описано в ЕФ по следния начин:

1

„На 20.06.2023 г. в 11:00 часа, в *** км.471/ до бензиностанция ***, сигнализирано с пътен знак Д11, при максимално допустима скорост в населено място – 50 км/ч, отчетен е толеранс от – 3 км/ч на отчетената скорост. С АТСС е установено управление на МПС, регистрирано в Р.България и не е спряно от движение, за което собственикът не е сключил задължителна застраховка Г.О., с МПС Форд Торнео, вид ТОВАРЕН АВТОМОБИЛ, с рег. № А 2985 НМ е установено нарушение на КЗ, заснето с автоматизирано техническо средство/система № TFR1-M 598“.

При тази фактическа обстановка съдът достигна до следните правни изводи:

Жалбата е допустима - подадена е от легитимирано лице, в срока по чл. 59, ал. 2 ЗАНН и съдържа нужните реквизити. Същата е неоснователна по следните съображения.

Задължителната застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите по раздел II буква "А", т.10.1 от приложение № 1 е въведена с нормата на чл.461, т.1 КЗ. В §1, т.33 КЗ е въведено легално определение за понятието "автомобилист" - това е собственикът, ползвателят, държателят или водачът на МПС, който във връзка с притежаването или използването му може да причини вреди на трети лица. С разпоредбата на чл.483, ал.1, т.1 КЗ е регламентирано задължение на всяко лице, което притежава МПС, което е регистрирано на територията на Р.България и не е било спряно от движение да сключи договор за застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите. Правното основание за издаване на електронния фиш и отговорността на собственика се съдържа в чл.638, ал.4 КЗ, според която когато с автоматизирано техническо средство или система е установено управление на МПС, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, на собственика на МПС се налага глобата или имуществената санкция по ал.1, съгласно която "на лице по чл.483, ал.1, т.1, което не изпълни задължението си да сключи задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се налага: 1. глоба от 250 лв. - за физическо лице; 2. имуществена санкция от 2000 лв. - за юридическо лице или едноличен търговец".

Съгласно чл.647, ал.3 КЗ, когато с автоматизирано техническо средство или система е установено и заснето управление на МПС, за което няма сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, се издава електронен фиш в отсъствието на контролен орган и на нарушител при условията и по реда, предвидени в ЗДвП. В случая, установената фактическа обстановка - управление на МПС, за което няма сключена застраховка "ГО" съответства напълно на описанието на нарушението в издадения електронен фиш и се потвърждава от събраните по делото доказателства. Задължителните реквизити на електронния фиш са изчерпателно уредени в чл.189, ал.4 ЗДвП, като образецът на електронния фиш се утвърждава от министъра на вътрешните работи. Специалният закон /КЗ/ препраща към ЗДвП относно задължителните реквизити на ЕФ и е видно, че процесният съдържа данни за териториалната структура на МВР, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на МПС, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, 2 нарушените разпоредби, размера на санкцията, срок и начин на плащане. Същевременно в ЕФ се съдържа информация, че процесното МПС е било управлявано, че не е спряно от движение и че за същото собственикът /ЮЛ/ не е сключил задължителна застраховка „ГО“, като нарушението е заснето с описаното в ЕФ АТС, което към тази дата процесното АТС е било сертифицирано и изправно. На следващо място, по несъмнен начин става ясно, че с процесния електронен фиш е ангажирана административнонаказателната отговорност на юридическото лице-собственик на автомобила, което от своя страна е посочено с конкретни данни и пълна идентификация. Същевременно разпоредбата на чл.638, ал.4 КЗ предвижда, че при установено управление на МПС без сключен и действащ застрахователен договор за задължителна застраховка "Гражданска отговорност" на автомобилистите, отговорността се понася от собственика на МПС под формата на налагане на глоба или имуществената санкция по ал.1, т.е. изричното посочване на имуществената санкция като наказание за нарушение по тази разпоредба, ясно сочи, че законодателят включва в кръга на субектите на нарушението и юридическите лица, независимо от факта кое физическо лице е управлявало автомобила. Разпоредбата на чл.647, ал.3, изр.последно КЗ също подкрепя правния извод за правилно ангажиране с електронен фиш отговорност на собственика на МПС, независимо от вида на субекта - физическо или юридическо лице. Съдържащата се в тази разпоредба изрична забрана за прилагане на разпоредбата на чл.189, ал.5 ЗДвП при издаден ЕФ за нарушение по КЗ е показателна, че законодателят при установяване субекта на нарушението по чл.638, ал.4 КЗ не отдава значение на фигурата на водача, управлявал МПС в конкретния момент, а определя като субект на това нарушение собственика на това МПС. Именно определянето на собственика на МПС като субект на нарушенията по чл.638, ал.4 и ал.6 КЗ позволява тези нарушения да бъдат установявани с автоматизирано техническо средство или система. Деянието е правилно квалифицирано съгласно чл.638, ал.4, във вр. с ал.1, т.2 КЗ, обуславящо извод за потвърждаване на процесния ЕФ /Р. № 348 от 04.03.2021 г. по к.а.н.д. № 188/2021 г., Р. № 1939 от 06.12.2021 г. по к.а.н.д. № 2558/2021 г., Р. № 538 от 26.04.2022 г. по к.а.н.д. № 350/2022 г., всички на Административен съд – Бургас/. Мотивиран от изложеното съдът,

РЕШИ:

ПОТВЪРЖДАВА Електронен фиш Серия Г № 0055741, издаден от ОДМВР-Бургас, за налагане на имуществена санкция за нарушение, установено и заснето с автоматизирано техническо средство или система, с който на жалбоподателя „ЕКО ФУУД ПРОДАКШЪН“ ЕООД, ЕИК 102802594, за нарушение на чл.483, ал.1, т.1 КЗ вр. чл.638, ал.4 вр. чл.638, ал.1, т.2 вр. чл. 461, т.1 КЗ, е наложено наказание „имуществена санкция“ в размер на 2000 лв.

Решението може да се обжалва с касационна жалба пред Административен съд Бургас в 14-дневен срок от съобщаването му.

Съдия при Районен съд – Айтос: _______________________

3

4