Решение № 1301 от 07.09.2023, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 1301 гр. Варна, 07.09.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 5 СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети юли през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Георги Митев при участието на секретаря Калина Ив. Караджова като разгледа докладваното от Георги Митев Административно наказателно дело № 20233110202615 по описа за 2023 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е образувано на основание чл.59 и следващите от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ по жалба от Д.К.Г. в качеството на управител на Кибера ООД чрез пълномощник адвокатско дружество „П. и Андреева“ с представляващ адвокат Л. П. срещу наказателно постановление № 032200236/13.04.2022 г., издадено от И.А.И., директор на Дирекция Инспекция по труда/ДИТ/ гр.Варна, с което на Кибера ООД е наложено административно наказание имуществена санкция в размер на 2 000 лева на основание чл.416 ал.5 и чл.414 ал.3 от Кодекса на труда, за нарушение на чл.62 ал.1 вр.чл.1 ал.2 и чл.61 ал.1 от Кодекса на труда.

В жалбата си въззивникът посочва, че наказателното постановление е неправилно и незаконосъобразно поради допуснати съществени нарушения на процесуалните правила и приложение на материалния закон, моли да бъде отменено изцяло обжалваното наказателно постановление, а в условията на алтернативност да се намали размера на санкцията до предвидения от закона минимум и да им бъде присъден адвокатски хонорар.

В съдебно заседание въззивникът, редовно призован, не се явява, представлява се от адвокат Л. П. П., редовно упълномощен. По същество адв.П. моли съда да отмени наказателното постановление поради процесуални нарушения при издаването му и да им бъдат присъдени направените разноски.

За въззиваемата стана, редовно уведомена за датата на съдебното заседание, процесуалният представител юрисконсулт Д.О. моли съда да потвърди наказателното постановление като правилно и законосъобразно.

ОТ ФАКТИЧЕСКА СТРАНА:

1

След като прецени обжалваното постановление с оглед основанията, посочени във въззивната жалба и събраните по делото доказателства, съдът прие за установено от фактическа страна следното:

На 14.03.2022 г. служителите от ДИТ гр.Варна главен инспектор М. К. Д., инспектор С.Б.И. и инспектор Т. Д.а Г. извършили проверка по спазване на трудовото законодателство в Кибера ООД Булстат 205 589 241 в обект многофамилна жилищна сграда, находяща се в гр.Варна УПИ IX – 553,554, кв.4 по плана на II-ри м.р. на ж.к.Владислав Варненчик. На място заварили работници, които полагали труд, на които раздали декларации, които да попълнят собственоръчно.

Според приложеното заверено копие от договор за възлагане на строителномонтажни работи от 04.03.2022 г. между Кибера ООД като възложител/подписан от управителя Д.Й./ и Евродент-БГ ООД като изпълнител/подписан от С. С. като управител/ предмет на договора е извършване на строително-монтажни работи за направа на фасадна топлоизолация и направа на фасадни мазилки на обект: многофамилна жилищна сграда, находяща се в гр.Варна УПИ IX – 553,554, кв.4 по плана на II-ри м.р. на ж.к.Владислав Варненчик, община Варна.

Към административно-наказателната преписка е приложено заверено копие от декларация от С. М. С. ЕГН ********** от 14.03.2022 г. в 14:30 часа, в която е посочено, че работи в дружеството Кибера ООД/което е сложено в скоби и след него е изписано Евродент-Бг ООД/ от 3 дена на длъжност общ работник, работи на обект СМР жил.сграда Кайсиева градина, работно време от 08:00 до 16:00 часа, има сключен трудов договор, няма сключен граждански договор, с уговорено дневно трудово възнаграждение в размер на 50 лева, като не е получавал още трудово възнаграждение.

В графата „други обстоятелства, декларирани от лицето“ е записал „подадох кофи с материал на колегите“ и се е подписал на декларацията.

На 17.03.2022 г. е снето собственоръчно обяснение от С. Д. С. в качеството му на управител на Евротет-БГ ЕООД/приложено заверено копие/, в което той е заявил, че: „Не сам подписвал договр със кибера ООД и ни са ми испращал хора на обект СМР ж.сграда Варна нписал в гадина УПИ IX – 553“.

На 21.03.2021 г. в ДИТ гр.Варна била извършена проверка по документи.

Изготвен е протокол за извършена проверка ПР 2208195/23.03.2022 г./приложено заверено копие/ за извършена проверка на Кибера ООД, в който необяснимо за съда няма отразено като констатирано такова нарушение, за което е ангажирана административната отговорност на въззивника. Протоколът е подписан за работодател от Д.К.Й. на 23.03.2022 г.

На 23.03.2022 г. срещу въззивното дружество бил съставен Акт за установяване на административно нарушение АУАН № 03-2200236/23.03.2022 г. /приложен оригинал/, съставен от главен инспектор М. К. Д. на Кибера ООД за това, че в качеството му на работодател на 14.03.2022 г. е допуснало до работа лицето С. М. С.

ЕГН ********** да престира труд в полза на Кибера ООД с определено работно време, декларирано от лицето от 08:00 часа до 16:00 часа, определено трудово възнаграждение в размер на 50 лева дневно, определено работно място строителен обект – многофамилна жилищна сграда, находяща се в гр.Варна УПИ IX – 553,554, кв.4 по плана на II-ри м.р. на ж.к.Владислав Варненчик, изпълнявайки трудовите функции на „общ работник“, без да е сключен трудов договор в писмена форма между страните по трудовото правоотношение. Нарушението е извършено на 14.03.2022 г. в 14:30 часа, към който момент е следвало да има сключен трудов договор в писмена 2 форма между страните по трудовото правоотношение. Актосъставителката е квалифицирала нарушение по чл.62 ал.1 във връзка с чл.1 ал.2 и чл.61 ал.1 от Кодекса на труда. В описа на писмените материали към АУАН са описани: декларация от лицето С. М. С. от 14.03.2022 г. АУАН е предявен на 23.03.2022 г. на Д.К.Й., той не записал обяснения или възражения по констатациите в него, подписал го и му било връчено копие от АУАН.

На 29.03.2022 г. Кибера ООД чрез представляващия го Д.К.Й. е депозирал писмено възражение вх.№ 22025937/29.03.2022 г./приложено заверено копие/ срещу АУАН № 03-2200236/23.03.2022 г. и още четири АУАН, според което посочените в актовете лица не са наети от Кибера ООД, а от наетото дружество Евродент-БГ ЕООД.

Към възражението е приложена декларация от С. Д. С. в качеството му на управител на Евродент-БГ ЕООД/приложено заверено копие/, че е сключен договор за изпълнение на СМР между Кибера ООД и Евродент-БГ ЕООД и страните се намират в облигационни отношения. Декларира, че с посочените лица, едно от които е С. М. С.

ЕГН ********** Евродент-БГ ЕООД има сключени договори за изработка.

Изготвено е становище/приложено заверено копие/ от старши юрисконсулт Р.Б. относно постъпилото възражение, със заключение, че правилно и основателно е потърсена административно-наказателна отговорност, постъпилото възражение следва да бъде оставено без уважение и да се издаде наказателно постановление.

Въз основа на съставения акт административно-наказващият орган е издал № 03-2200236/13.04.2022 г., издадено от И.А.И., директор на Дирекция Инспекция по труда гр.Варна/приложен оригинал/, като е възприел изцяло фактическите констатации, описани в АУАН, приел е, че въззивното дружество като работодател е нарушило разпоредбата на чл.62 ал.1 във връзка с чл.1 ал.2 и чл.61 ал.1 от Кодекса на труда и е наложил административно наказание имуществена санкция 2 000 лева на основание чл.413 ал.3 от Кодекса на труда.

От приложеното заверено копие на справка от информационната система на Изпълнителна агенция Главна инспекция по труда е видно, че за Кибера ООД, Булстат 205 589 241, фигурира сключен трудов договор със С. М. С. ЕГН ********** от 21.03.2022 г.

От служебно изисканата и приложена справка за актуалното състояние на Евродент-БГ ЕООД от Търговски регистър е видно, че дружеството е с управител С. Д.

С..

От служебно изготвената справка за актуалното състояние на Кибера ООД от Търговски регистър е видно, че дружеството е с управители Д.К.Г. и Д.К.Й. с начин на представляване заедно и поотделно.

Според служебно изготвената справка за трудови договори на лицето С. М. С.

ЕГН ********** той е имал сключен трудов договор с Кибера ООД от 21.03.2022 г. до 04.05.2022 г. за длъжността „работник строителна изолация“.

На основание чл.283 от НПК бяха приети и приложени към материалите по делото писмените доказателствени средства: съдържащите се в административно-наказателната преписка заверени копия от:

1. Жалба срещу наказателното постановление, подадена от Д.К.Г. в качеството на управител на Кибера ООД чрез пълномощник адвокатско дружество „П. и Андреева“ с представляващ адвокат Л. П..

2. Договор за възлагане на строително-монтажни работи от 04.03.2022 г. между 3

Кибера ООД като възложител и Евродент-БГ ООД като изпълнител.

3. Декларация от С. М. С. ЕГН **********, попълнена на 14.03.2022 г. в 14:30 часа.

4. Собственоръчно обяснение от С. Д. С. от 17.03.2022 г. в качеството му на управител на Евродент-БГ ООД.

5. Протокол за извършена проверка ПР 2208195/23.03.2022 г. за извършена проверка на Кибера ООД.

6. Акт за установяване на административно нарушение АУАН № 032200236/23.03.2022 г.

7. Писмено възражение вх.№ 22025937/29.03.2022 г. от Кибера ООД чрез представляващия го Д.К.Й. срещу АУАН № 03-2200236/23.03.2022 г.

8. Становище от старши юрисконсулт Р.Б. относно постъпилото възражение.

9. Наказателно постановление № 03-2200236/13.04.2022 г., издадено от И.А.И., директор на Дирекция Инспекция по труда гр.Варна.

10. Разписка от 25.05.2022 г.за връчване на наказателното постановление на Д.Й.. представени от процесуалния представител на въззиваемата страна:

1. Заверено копие от Заповед № З-0157/16.02.2022 г. на изпълнителния директор на Главна инспекция по труда.

2. Заповед № ЧР-217/24.01.2014 г. на изпълнителния директор на Главна инспекция по труда. служебно изготвени от съда и приложени по делото:

1. Справка за актуалното състояние на Евродент-БГ ЕООД от Търговски регистър, от която е видно, че дружеството е с управител С. Д. С..

2. Справка за актуалното състояние на Кибера ООД от Търговски регистър, от която е видно, че дружеството е с управители Д.К.Г. и Д.К.Й. с начин на представляване заедно и поотделно.

3. Справка от информационната система на Изпълнителна агенция Главна инспекция по труда за трудови договори на лицето С. М. С. ЕГН **********.

4. Справка Национална база данни за лицето С. М. С. за постоянен и настоящ адрес.

В съдебно заседание бе разпитана свидетелката при съставянето на АУАН С.Б.И.. И. свидетелства, че по време на проверката в обекта установили лица да полагат труд в полза на Кибера ООД, включително и лицето С. М. С., което било допуснато да полага труд с работно време от 8-16 часа като общ работник в цитирания обект, с уговорено възнаграждение в рамките на 50 лева дневно, като не бил представен договор в писмена форма по време на установяването на нарушението и после по време на документалната проверка, за което е съставен АУАН от колежка Д.. На място при тяхната проверка в обекта на контрол дали декларации, които заварените на обекта лица попълват. Лицето С. С. попълнило декларацията, в която е посочил дружеството, за което работи, работното време, възнаграждението, длъжността. В обекта дружеството работело по фасадата на сградата - изолация, а 4 самото лице е посочило в точка 10 от декларацията каква дейност е извършвало - че е носил кофи с материал на колегите си. Те били на двора на обекта и И. видяла, че работят.

В съдебно заседание свидетелят С. Д. С. потвърждава, че действително има регистрирано дружество на негово име, на което дори точно не знае името. Това дружество не е имало наети работници, не е имало реален договор с друга фирма, обещали да му платят парична сума, ако подпише документи и той се е съгласил.

Подписал дадените му документи и му дали 40 лева. Не познава лице с имена С. М. С..

Актосъставителката М. К. Д. не се яви в съдебно заседание и от представените писмени доказателства се установи, че наскоро преди съдебното заседание е родила дете и тъй като обстоятелствата по извършената проверка и съставянето на АУАН бяха изяснени чрез разпита на свидетелката С. И., Д. бе заличена от списъка на свидетелите.