Решение № 77 от 17.02.2025, Районен съд - Русе

РЕШЕНИЕ

№ 77 гр. Русе, 17.02.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – РУСЕ, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и осми януари през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Доротея Мл. Димова-Северинова при участието на секретаря С. Н. Е. като разгледа докладваното от Доротея Мл. Димова-Северинова

Административно наказателно дело № 20244520201261 по описа за 2024 година за да се произнесе, съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от Закона за административните нарушения и наказания (ЗАНН).

Образувано е по жалба на „Мегахим“ АД против Наказателно постановление № № BG2023/4000-342/HП, издадено от Началник Отдел „Митническо разследване и разузнаване" в ТД Митница Русе, с което на основание чл. 125, ал. 1 от Закон за акцизите и данъчните складове (ЗАДС) на дружеството-жалбоподател е наложено административно наказание „Имуществена санкция“ в размер на 10 839,52 лв. (десет хиляди осемстотин тридесет и девет лева и петдесет и две стотинки), за това, че на 21.03.2023 г. (датата на получаване на писмо per. № 32-108994/21.03.2023 г., с което дружеството е уведомено за резултатите от лабораторната експертиза и тарифното класиране на стоката) и до датата на съставяне на АУАН № BG21062023/4000/A- 594/21.06.2023 г., „Мегахим“ АД, в качеството на ОАКП, притежаващо УОАКП № BG004000E0160/20.12.2022 г., не е регистрирало по реда на чл. 84, ал. 3 от ЗАДС електронен акцизен данъчен документ, с който да бъде начислен акциз за 7633,47 литра при 15°С акцизен продукт - Минерален терпентин с код по КН 2710 12 21, сдед което в 14-дневен срок, не е подало акцизна декларация по реда на чл. 87, ал. 6 от ЗАДС и не е заплатило по реда на чл. 44, ал. 1, т. 4 от ЗАДС дължимия акциз по сметка на Агенция „Митници“, с което е нарушило разпоредбата на чл. 24д, ал. 3 от ЗАДС, като в качеството си на освободен от акциз краен потребител е употребило енергиен продукт 7633,47 литра при 15°С минерален терпентин с код по КН 27101221 за цели, различни от указаните в удостоверението за освобождаване от акциз и не е заплатило дължимия за стоките акциз в размер на 10 839,52 лв.

В жалбата се излагат подробни съображения касателно незаконосъобразността и неправилността на обжалваното наказателно постановление, доколкото последното е издадено при допуснати съществени нарушение на процесуалните права и в нарушение на материалния закон, поради което се моли да бъде отменено.

1

В съдебно заседание дружеството – жалбоподател, редовно призовано, се представлява от адв. Г. М. от Адвокатска колегия – Русе, в качеството й на упълномощен защитник, като поддържа изложеното в жалбата, доразвива го от фактическа и правна страна в пледоарията си и представя писмени бележки. Моли обжалваното наказателно постановление да се отмени. Претендира присъждане на разноски.

Административнонаказващият орган, редовно призован, се представлява от юрисконсулт А. Ч.. Пледира правилност, обоснованост и законосъборазност на обжалваното наказателно постановление. Представя писмени бележки.

Районна прокуратура - Русе, редовно призована, не изпраща представител.

Жалбата е подадена от процесуално легитимирано лице, по отношение на което е ангажирана административнонаказателна отговорност, подадена е в законоустановения срок по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН - представител на дружеството-жалбоподател е получил препис от наказателното постановление на 27.10.2023 г., а жалбата е подадена на 08.11.2023 г., съгласно транспортен етикет № 714179106, касае подлежащо на съдебен контрол наказателно постановление, поради което се явява процесуално ДОПУСТИМА и следва да бъде разгледана по същество относно нейната основателност.

По същество:

Съдът, като съобрази ангажираните от дружество-жалбоподател фактически и правни доводи, прецени събраните по делото доказателства и извърши служебна проверка на обжалваното наказателно постановление съгласно изискванията на чл. 314 от НПК във вр. с чл. 84 от ЗАНН, намира за установено от фактическа и правна страна следното:

От фактическа страна:

„Мегахим“ АД, с ЕИК 117002804, разполага с Удостоверение за освободен от акциз краен потребител (УОАКП) BG004000E0160/20.12.2022 г. (връчено на 05.01.2023 г.) за обект находящ се в гр. Ветово, общ. Ветово, обл. Русе, ул. „Христо Ботев“ № 20, представляващ „Производствено предприятие за производство на разредители, алкиден безир, обезмаслител и газ за осветление“. Съгласно издаденото удостоверение, за целите на производствения процес в обекта се използват освободени от акциз следните акцизни продукти с кодове по комбинираната номенклатура (КН): 2710 12 21 (минерален терпентин); 2902 41 00 (оксилен); 2902 30 00 (толуен); 2707 30 00 (ксилол) и 2710 12 25 (специални бензини - други).

Съгласно издаденото удостоверение в обекта се произвеждат следните готови продукти с код по КН: 3814 00 90 (разредители); 2710 12 25 (газ за осветление); 3208 10 90 (алкиден безир) и 3814 00 90 (обезмаслител).

На 28.02.2023 г. от екип на ММГ при ЦМУ - гр. София и служители от ТД Митница Русе е извършена проверка на място в посочения обект на „Мегахим“ АД. Извършената проверка е обективирана с Протоколи за извършена проверка (ПИП) № № 23BG009999A002120/28.02.2023 r., 23BG004000A002099/28.02.2023 r., Протокол за запечатване на обект или част от него № 23BG009999A002120/28.02.2023 г. и Протокол за оставени на съхранение веществени доказателства № 23BG009999A002120/28.02.2023 r.

В хода на проверката с Протокол за вземане на проба № 67/28.02.2023г. е взета проба от готов продукт „Разредител АМВ“ с общо количество от 12 900 бр. ПВЦ бутилки, с вместимост 1 литър, с деклариран от дружеството код по КН на готовия продукт 3814 00 90.

Със Заявка за анализ/Експертиза-АК, рег. № 67/28.02.2023 г. (32-80677/01.03.2023), ЦМЛ Вх.№ 04_01.03.2023 г. в Централна митническа лаборатория /ЦМЛ/ на Агенция „Митници“ били изпратени за анализ взетата проба от готова продукция със задача да бъде определен вид на продукта и опреД.е на код по Комбинираната номенклатура на ЕС за акцизен контрол.

Във връзка със Заявката за анализ била изготвена Митническа лабораторна 2 експертиза /МЛЕ/ № 04_01.03.2023/02.03.2023 г., с коментар и становище, както следва:

„Определеният компонентен състав показва, че изпитваната проба представлява препарат от минерален терпентин - 72 % тегл., фракция ксилени (ксилол) - 22,7 % тегл. и изобутанол - 5,3 % тегловни. Общото съдържание на въглеводороди, в които преобладават неароматните съставки е 94,7% тегл. По своя химичен състав и дестилационни характеристики изследваната проба отговаря на изискванията за „леки масла и препарати” (точка 4 от Забележки към подпозициите на глава 27 от Комбинираната номенклатура), тъй като при дестилация по метод ASTM D86, до 210°С дестилират повече от 90 обемни % (вкл. загубите), разликата между температурите, при които дестилират 5 об. % и 90 об. % е помалка от 60°С (49,1°С) и пламна температура по-висока от 21 °С (28,4°С). Въз основа на получените резултати и експертната оценка може да се направи заключението, че изпитаната проба от продукт с описание “Разредител АМВ” представлява препарат на основата на 95% въглеводороди с преобладаващо съдържание на неароматните съставки, с добавен изобутанол, представен в потребителска опаковка от 1 литър“.

С писмо с peг. индекс: № 32-86342/06.03.2023 г. за тарифно класиране на Директора на дирекция „Митническа дейност и методология“ към ЦМУ на Агенция „Митници“ е получено Становище относно тарифното класиране на стоката по МЛЕ № 04_01.03.2023/02.03.2023 г., в което е прието, че стоката, съответстваща на анализираната проба, е нефтопродукт - „нефтено масло“ но смисъла на забележка 2 към глава 27 от КН, представляващ препарат на основата на леко нефтено масло (04-95 % тегл.), в който тегловно преобладават неароматните съставки спрямо ароматните, с добавка на изобутаиол (5,3 % тегл.). Не се съдържат биодизел по смисъла на забележка 5 към подпозициите на глава 27 на КН и антидетонаторни препарати (съгласно допълнително направена консултация с ЦМЛ).

Продуктът отговаря на дефинициите за: „леки масла и препарати“ по смисъла на забележка 4 към подпозициите на глава 27 на КН, за „специални бензини“ съгласно допълнителна забележка 2, буква а) към глава 27 на КН и за „white spirit“, съгласно допълнителна забележка 2, буква б) към глава 27 на КН. Посочено е, че на база определените с експертизата обективни характеристики на анализираната стока, както и допълнително направената консултация с ЦМЛ, на основание Правила 1 и 6 от Общите правила за тълкуване на КН, забележка 4 към подпозициите на глава 27 на КН, допълнителна забележка 2, букви а) и б) към глава 27 на КН, текстовете на позиция 2710 на КН и на подпозиция 2710 12 „Леки масла и препарати“, както и предвид Обяснителните бележки към Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките (ОБХС) към позиция 2710 и изключенията към ОБХС към позиция 3814 (където се посочва, че „white spirit“ се отнася към позиция 2710 па КН), класирането се извършва в код 2710 12 21 „White spirit (минерален терпентин)“ на КН.

За резултатите от лабораторната експертиза и тарифното класиране на стоката, дружеството е уведомено с писмо per. № 32-108994/21.03.2023 г. Писмото е връчено срещу подпис на П. Т. К. - служител на дружеството, на 21.03.2023 г. в деловодството на ТД Митница Русе. С писмото дружеството е уведомено, че съгласно тарифното класиране на стоката, количеството от 12 900 бр. ПВЦ бутилки, с вместимост 1 литър, готов продукт „Разредител АМВ“ се класира в код по КН 2710 12 21, който не съответства на вписания в удостоверението код по КН на готовия продукт, а именно 3814 00 90 и същият не попада в кодовете по

КН на произвежданите стоки в издаденото

УОАКП

№

BG004000E0160/20.12.2022 г., от което следвало, че вложените в производството на горепосочените количества готов продукт енергийни продукти са използвани за цели различни от целите, посочени в издаденото УОАКП. Поради изложеното жалбоподателят бил уведомен, че на основание чл. 24д, ал. 3 от ЗАДС, във връзка с чл. 20, ал. 2, т. 19 от ЗАДС, за дружеството, в качеството на ОАКП възникнало задължение за начисляване и заплащане на размера на дължимия акциз за вложените енергийни продукти. Съобразно чл.

84, ал. 3 от ЗАДС дружеството следвало незабавно да предприеме действия по регистриране 3 на електронен акцизен данъчен документ (е-АДД) в информационната система на Агенция „Митници“ за количеството на вложените енергийни продукти и на основание чл. 87, ал. 6 от ЗАДС в четиринадесет дневен срок след регистрацията на е-АДД - да подаде акцизна декларация и да заплати дължимия акциз по сметка на Агенция „Митници“.

С цел установяване вида и количеството на вложените суровини и произведените продукти ТД Митница Русе изпратила до дружеството следните искания: на дружеството, до „Мегахим“ АД били изпратени следните искания: Искане за представяне на документи и писмени обяснения от данъчнозадължено лице № В0004000-РК5-ИДП2/15.03.2023 г. и Искане за представяне на документи и писмени обяснения от данъчнозадължено лице № ВС004000-РК5-ИДП8/29.05.2023 г.

Изисканите документи били представени пред ТД Митница Русе с Писмо изх. № 20/28.03.2023 г. по описа на „Мегахим“ АД и Писмо per. № 32-208823/05.06.2023 г. по описа на ТД Митница Русе.

На база гореизложената кореспонденция ТД Митница Русе била събрала цялата информация, необходима за опреД.е точното количество вложени енергийни продукти без заплатен акциз за производството на процесиите 12 900 бр. бутилки „Декоратор разредител АМВ“, с вместимост 1 литър всяка, налични на 28.02.2023 г. в обекта на „Мегахим“ АД, а именно:

- 1632 бр. бутилки „Декоратор разредител АМВ“, с вместимост 1 литър всяка.

Съгласно експедиционна бележка № 1/18.01.2023 г. за производството на разредител АМВ било вложено количеството от 1518,72 кг „Минерален терпентин“, отговарящо на 1915,64 л при 15°С, при относително тегло на суровината 0,7928 кг/м3 . Съгласно технологична карта по партида П00052774/18.01.2023 г. било произведено количеството 2169,60 кг наливен продукт „Декоратор разредител АМВ“, в което било вложено количеството от 1518,70 кг „Минерален терпентин“ без заплатен акциз, 499 кг „Ксилен“ и 151,9 кг „Бутанол“. Съгласно технологична карта по партида П00052775/18.01.2023 г. 1305.60 кг от произведения „Декоратор разредител АМВ“ бил бутилиран в 1632 бр. бутилки, с вместимост 1 литър всяка. Видно от горното, за производството на 1632 бр. бутилки „Декоратор разредител АМВ“, с вместимост 1 литър всяка, било потребено количеството от 913,92 кг „Минерален терпентин“ с код по КН 2710 12 21, което при относително тегло на суровината 0,7928 кг/м3 се равнява на 1152,77 л при 15°С акцизен продукт.