Решение № 111 от 21.03.2022, Административен съд - Стара Загора

Р Е Ш Е Н И Е № 111 гр. Стара Загора, 21.03.2022г.

В И М Е Т О Н А Н

А Р О Д А

Старозагорски административен съд, седми състав, в публично съдебно заседание на двадесет и първи февруари, през две хиляди двадесет и втора година, в състав:

Председател: КРЕМЕНА

КОСТОВА-ГРОЗЕВА при секретар Албена А.а и с участието на прокурора Константин Тачев като разгледа докладваното от съдия КОСТОВА-ГРОЗЕВА административно дело №527 по описа за 2021г., за да се произнесе съобрази следното:

Производството е по реда на чл. 285, ал.1, изр. второ от ЗИНЗС.

Образувано е по искова молба от М.Я.С., изтърпяващ наказание „лишаване от свобода“ в ЗОЗТ „Черна гора“, чрез адв. М.,***, с която се иска присъждане на обезщетение за претърпени неимуществени вреди резултат от лоши санитарно – битови условия, при които пребивавал ищецът в пенитенциарните заведения към ГД“ИН“, София, а именни Затвора в град Стара Загора и ЗОЗТ „Черна гора“ за периода 02.02.2011г. до 30.09.2016г., когато е настанен в Затвора в град Стара Загора, като за този период се претендира осъждане на ГД“ИН“ да му заплати сумата в размер на 40 000 лева. Ищецът претендира и осъждане на ГД“ИН“ София да му заплати и обезщетение в размер на 20 000лева за търпени неимуществени вреди, следствие на от лошите условия в ЗОЗТ „Черна гора“, където на 02.09.2019г. бил приведен от Затвора в Стара Загора до датата на подаване на исковата молба.

В първоначалната искова молба ищецът сочи, че в първия период на изтърпяване на наказанието "лишаване от свобода“ бил поставян в килии, чийто нетна жилищна площ не надвишавала 3 кв. м., килиите поради това били претъпкани, а затворниците в тях нямали достатъчно жилищно пространство. Във всички килии, в които бил пребивавал нямало вентилация, която да пречиствала въздуха, а това допълнително утежнявало положението на затворниците, когато били в пренаселени килии, тъй като нямало свеж въздих в помещението. За същия период се навежда и оплакването, че в килиите нямало санитарен възел. През деня се ползвала обща тоалетна, но през нощта килиите се заключвали и при физиологична нужда се налагало да ползват предоставени от затворническата администрация кофи и туби.

На следващо място се прави оплакване за лошо състояние на банята, тъй като в периода преди приключване на ремонта /на Затвора/, тя била със счупени прозорци, в нея нямало работещи душове, затворниците са къпели в бетонни корита, в които пренасяли с кофи вода и взаимно се поливали.

Ищецът претендира и, че през първия период на престой в поделението на ответника в килията му липсвала достатъчно слънчева светлина, тъй като прозорците не били големи и не осигурявали достатъчно приток на такава. Изолацията на външните стените напълно липсвала в периода преди 2016г. В следствие на това през зимата отоплението било много трудно, като имало моменти, в които от студ ищецът не можел да заспи. Дори през зимата не били предоставяни на ищеца достатъчно завивки, за да се завива, а на молбите му за такива, му се отговаряло, че няма.

Допълнително се навежда оплакване, че за периода до 2016г. в килиите липсвали достатъчно шкафове, маси и столове за затворниците и поради това те ползвали общи такива за бельото и посудата си. Малкото налични мебели били изтърбушени. Във всички килии, в които пребивавал в периода до 2016г. имало насекоми, дървеници, хлебарки, мухъл и плесен, мишки и плъхове. Ищецът твърди, че спрямо него не се водела никаква индивидуална и корекционна дейност от страна на затворническата администрация, не му била дадена възможност да участва в програми за въздействие за индивидуална и групова работа, а това довело до поведенческа и личностна криза, която била налице и до сега. На следващо място се мотивират и доводи за липса на течаща вода в килиите, в които пребивавал, а в някои дори нямало изобщо чешми, а там където имало такава, нямало вода, защото налягането било слабо. В заключение за първия период ищецът сочи, че на няколко пъти служителите на ответника го изнудвали за пари в замяна на осигуряване на по-добри условия в затвора. Като след оплакване негови, виновните длъжностни лица били уволнени.

Относно втория заявен като процесен период, от 02.09.2019г. до датата на подаване на исковата молба, 30.08.2021г., т.е. престоят на ищеца в ЗОЗТ Черна гора, същият твърди, че отново бил поставян в условия на пренаселеност, при липса на осветеност и липса на корекционна индивидуална и групова работа. Неоснователно било внесено предложение от Началника на Затвора за отмяна на работните му дни, които били общо 195, които били отработени в периода до 2016г., но след повторното му привеждане в поделение на ГДИН, било внесено предложение от ОС Стара Загора за тяхната отмяна.

Налице било нарушение на чл.3 от ЗИНЗС, което било следствие от бездействието на администрацията на Затвора в Стара Загора и ЗОЗО Черна гора и „Градина“. Поради това се иска осъждане на ГД „ИН“ да му заплати обезщетения в общ размер на 60 000лева за причинени неимуществени вреди, претърпени от действия и бездействия на служители на ответника за периодите 02.02.2011г. до 30.09.2016г. и от 02.09.2019г. до датата на подаване на исковата молба.

Съгласно допълнителна молба, рег. № 5564/06.10.2021г., ищецът не поддържа иска си за присъждане на обезщетение за периода от 02.09.2019г. до датата на исковата молба и го оттегля. По отношение на заявения като процесен период, допълнително ищецът уточнява, че за времето от 02.02.2011г. до 11.12.2012г. бил настаняван в корпуса на Затвора в Стара Загора, за времето от 11.12.12г. до 30.02.2016г. бил настаняван в ЗОЗТ Черна гора, а от 30.02.2016г. до 30.09.2016г. в ЗООТ Градина.

Ищецът, редовно призован, се явява лично и с процесуалния си представител, като поддържа исковата молба и едновременно прави увеличение на цената на иска от 60 000 лева на 100 000 лева. В заключение сочи, че не била изтекла 5 годишната погасителна давност, като искът бил предявен преди това и моли съда да се произнесе.

Ответникът, редовно призован, се представлява от процесуален представител, който в подадения предварително отговор по исковата молба сочи, че оспорва основателността на исковата претенция за времето от 07.10.2011г. до 30.08.2016г., тъй като към момента на постъпване на исковата молба в съда, 30.08.2021г. бил изтекъл петгодишен срок, т.е. периода от време, през който субектът на правото бездействал, като не го упражнявал. В останалата част се оспорва иска като неоснователен и по основание, и по размер. Излагат се подробни правни доводи в тази насока. От фактическа страна се мотивира, че на корпуса на Затвора пред заявения период е бил извършен ремонт, който е приключен на 28.03.2016г., когато била открита ремонтираната сграда. Считано от тази дата, всички помещения били в съответствие с изискванията на закона. В ЗООТ Стара Загора бил извършен ремонт на площадкова канализация, довело до изграждането на допълнителни санитарни възли, считано от 21.07.2017г., а през м. май 2017г. била стартирана обществена поръчка и за цялостна реконструкция на ЗОЗТ Черна гора, като лишените от свобода били поетапно настанявани в ремонтираните спални помещения.

В с.з. процесуалният представител на ответника по иска сочи, че направеното искане за увеличаване размера на исковата претенция, като направено в първото по делото с.з. се явявало допустимо.

Представителят на ОП Стара Загора излага доводи за неоснователност на исковата претенция.

Съдът, като съобрази събрания по делото доказателствен материал намира за установено от фактическа страна, следното:

За наложени четири присъди, видно от приложената справка на л.37 от делото, ищецът бил осъден на общо 7г. и 9 дни, като постъпил в затвора в Стара Загора на 07.10.2011г. На 20.09.2016г. С. не се върнал от работен обект. Бил задържан в Р. Франция на 11.09.2019г. и екстрадиран на 27.09.2019г. С определение по чнд № 3523/2019г. на РС Стара Загора на осн. чл.27 от НК било присъединено изцяло наказанието по присъда по нохз № 3407/19г. в размер на 6м. към неизтърпяната част от наказанието по чнд №1687/2013г., а именно 2г. 10м. и 7 дни.

Съгласно представена справка

/л. 19-20/, С. за първи път бил настанен в Затвора в Стара Загора на 07.10.2011г., като пребивава първоначално в приемно отделение за времето до 26.10.11г., след което бил настанен в осма група /обвиняеми и подсъдими/. След получаване на окончателна присъда бил преразпределен на 30.11.2012г. във втора група /осъдени, неработещи, учащи се/ и на същата дата бил поставен в условията на първоначален строг режим. На 24.07.2013г. бил преразпределен в 7–а група, а на 26.02.2014г. отново бил преразпределен във втора група. На 09.07.2014г. бил преразпределен в четвърта група /осъдени, неработещи, учащи се/. На 24.09.2014г. бил разпределен в група шест /работещи/. На 28.01.2015г. бил преразпределен в пета група, на 26.03.2015г. бил преразпределен в седма група /работещи/. На 15.04.2015г. бил преразпределен в ЗОЗТ Черна гора, а на 30.06.2016г. бил преразпределен в ЗООТ Стара Загора /Градина/ и на същата дата бил заменен режима му в по-лек, а именно общ, като на 30.06.2016г. поделението било прекатегоризирано в ЗООТ „Черна гора“, където на 10.06.2020г. бил настанен за доизтърпяване на наказанието. През периода 15.04.2015г. – 30.06.2016г. ищецът бил разпределян в ЗОЗТ „Черна гора“ в различни групи, като в ЗО бил настанен в 3-та група с численост от 44-60 л. св., като броят варирал през периода. Спалните помещения, в които пребивавал С. били килия №27 и №30, разположени на първи етаж от сградата. Въпросните килии били с размери съотв. 24 кв. м. и 40 кв. м., като в килия №30 били настанявани 10 л. св., заети в обслужваща дейност. Килия № 27 била населявана от 6 л. св., помещението имало двукрилни два броя прозорци с размери 1,30м./1,50м., осветително тяло – 2бр., 2 бр. отоплителни радиатори, 2 бр. маси, 6 бр. столове и всеки лишен от свобода разполагал с шкаф за бельо и личните си вещи.

След устройването на ищеца на работа в обслужващата дейност във вътрешен кухненски блок, същият бил настанен в килия № 30, която разполагала с двукрилни прозорци – 2 бр. с размери 1,50м./1,50м., три броя осветителни тела, три броя радиатори, под мозайка, 4 маси, 8 бр. столове, и всеки лишен от свобода разполагал с шкаф за бельо и личните си вещи. Салоните на всички групи разполагали с общи санитарни възли с тоалетни и умивалници с течаща вода, като достъпът до тях бил свободен за времето от 06,00ч. до 20,00 ч., а в останалите часове бил осигуряван достъп при необходимост. Спалните помещения се почиствали от отговорници-хигиенисти, като всеки месец получавали препарати за дезинфекция.

Списък за получаване на тоалетен сапун и сапун за пране се изготвял в началото на всеки месец, след което същите се раздавали на лишените от свобода. Редовно се извършвали дезинсекции против вредители.

От справката на л.19-20 също се установява, че за периода 07.10.11-м.03.2016г. всички коридора в корпуса ва Затвора в град Стара Загора били оборудвани с общи за съотв. коридор санитарни възли с тоалетни и умивалници с течаща вода, с достъп до тях за времето от 06,00ч. до 20,00ч., а в останалата част от денонощието се осигурявал при необходимост. Всички спални помещения били с отваряеми прозорци, с възможност за проветряване, естествена вентилация и осигурен достъп до естествена светлина. Изкуственото осветление било чрез лампи с нажижена жичка.

Оборудвани били със стандартни легла, шкафчета, маси и столове. Отоплението в спалните помещения се осъществявало /и до настоящ момент/ от отоплителна централа, а помещенията били оборудвани с чугунени радиатори. От същата централа била осигурявана и топлата вода за битови нужди, като къпането на групите било осъществявано по график в обща баня в корпуса на затвора. За по-добро поддържане на личната хигиена на затворниците във всички групи било разрешено ползването на големи бързовари.

В справката се сочи, че след извършен цялостен основен ремонт на Затвора в Стара Загора от м. март 2016г. и към момента спалните помещения там разполагат всички със самостоятелен санитарен възел с тоалетна и течаща вода, осигуряващ денонощно достъп до тях, с прозорци, отваряеми също през цялото денонощие и по преценка на л. св., с цел осигуряване на естествена светлина, проветряване и естествена вентилация на въздуха. Помещенията били оборудвани със стандартни легла с дюшек, шкафчета, закачалки, маса и столове. Имало изкуствено осветление с 2бр. луминисцентни осветителни тела от 36W. Отоплението се реализирало от локално парно и разположени в помещенията чугунени радиатори. Всеки от коридорите разполагал с помещение, оборудвано с умивалници и огледала, помещение за къпане, оборудвано с душове и помещение за сушене на пране, с достъп до него всеки ден от 06,00ч. до 20,00ч.