Решение № 538 от 19.07.2019, Административен съд - Пазарджик

Личните данни в текста са заличени.

РЕПУБЛИКА БЪЛГАРИЯ

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД ПАЗАРДЖИК

РЕШЕНИЕ

№ 538/19.7.2019г.

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

АДМИНИСТРАТИВЕН

СЪД ПАЗАРДЖИК, ІІ състав в открито заседание на двадесет и първи юни през две хиляди и деветдесетата година в състав:

СЪДИЯ :

ГЕОРГИ П. при секретаря АНТОАНЕТА МЕТАНОВА, като разгледа докладваното от съдия П. адм. дело № 1020 по описа на съда за 2018год., за да се произнесе взе предвид следното:

I. За характера на производството, жалбата и становищата на страните:

1.

Производството е по реда на

Производството е по реда на Дял ІІІ, Глава Х, Раздел І от АПК, във връзка с чл. 215, ал.1 и чл. 219 от Закона за устройство на територията, във връзка с чл. 57а, ал.

3 от ЗУТ и чл. 62, ал.2 от АПК.

2. Образувано по Жалба на

С.П.К.,***, с посочен съдебен адрес ***, офис №2, адв. Ц. М., срещу Заповед № 2401 от 16.10.2018 г. на Кмета на Община Пазарджик, с която на основание чл.

57а, ал. 3 и ал. 6 от ЗУТ е наредено, К. да премахне за своя сметка, монтираният дървен навес върху съсобствен и общински имот с пл. № 5891, за който е отреден УПИ V-търговия и услуги, от кв. 84а по плана на гр. Пазарджик в срок до 20.11.2018г.

За общо разглеждане и разрешаване е присъединена Жалба на С.П.К.,***, с посочен съдебен адрес ***, офис №2, адв. Ц.

М., срещу Заповед № 536 от 22.03.2019 г. на Кмета на Община Пазарджик, с която на основание чл. 62, ал. 2 от АПК е поправена очевидна фактическа грешка в Заповед № 2401 от 16.10.2018 г. на Кмета на Община Пазарджик, като вместо текста „…с площ от 20,0кв.м. от метална конструкция, с покритие от покривни и стенни панели. Размерите в план

5,30м/9,50м. и височина – 3,30м са обозначени на окомерната скица…“ и постановено да се чете „….с площ от 72,0 кв.м. и размери 12,10м/6,00м – дървена конструкция. Покривът е едноскатен, не е завършен, изпълнен е от дървени греди и колони, дъсчена обшивка, няма положени керемиди. По – високата част от покрива е h=1,90м……“.

Основното възражение на жалбоподателя е, че изложените в първо посочената заповед фактически основания не отговарят и не кореспондират на действителните факти и обстоятелства. На това се основа твърдението, че оспорената заповед е материално незаконосъобразна ; постановена в нарушение на процедурните правила и в нарушение на целта на закона.

Относно втората от оспорените заповеди се поддържа, че не са налице предпоставките за нейното издаване, доколкото е налице висящ съдебен спор с предмет, заповедта по отношение на която е постановена поправката на очевидна фактическа грешка.

Иска се заповедите да бъдат отменени, като се присъдят сторените разноски по производството.

3. Кмета на Община Пазарджик, чрез процесуалния си представител юрк. В. е на становище, че жалбите са неоснователни.

Поддържат се изцяло фактическите и правни основания изложени в оспорените заповеди. Твърди се, че процесният дървен навес е осъществен без да е налице правно основание и съответно необходимото разрешение за това. Относно втората от заповедите се счита, че са налице необходимите процесуални предпоставки за отстраняване на допуснатите в първо посочената заповед, очевидни фактически грешки.

По същество се иска жалбите да бъде отхвърлени, като се присъди възнаграждение за юрисконсултска защита.

II. За допустимостта :

4. По делото е представено Съобщение от 22.10.2018г.(л.29), според което, Заповед № 2401 от 16.10.2018 г. е връчена на нейният адресат посредством залепване на съобщение на строежа. Кога е сторено това не се сочи. Датата на съобщението обаче е достатъчна за да се приеме, че жалбата на К. е подадена(05.11.2018г.) в рамките на предвидения за това процесуален срок.

Втората от жалбите е връчена на

25.03.2019г., а жалбата срещу й е подадена на 08.04.2019г., т.е. в срока, установен в процесуалния закон.

Това ще рече, че и двете жалби са ДОПУСТИМИ.

III. За фактите :

5. Процесното административно производство, очевидно е било сложено в по повод Заявление от 16.07.2018г. и Жалба от 13.09.2018г., подадени от Ангел П.К. ***, по повод осъществен „навес“ в съсобствен с жалбоподателя имот.

6. В тази насока е била предприета проверка от комисия в състав Я.Б.и В.И., двете на длъжност техници в Отдел „Строителен контрол“ към Община Пазарджик. За резултатите от същата е съставен Констативен акт № 1175 от 28.09.2918г., съобразно който на место е установен следното – В югоизточната част на имот пл. № 5891, за който е отреден УПИ V- за търговия и услуги, от кв.- 84а, по плана на гр. Пазарджик е изпълнен дървен навес с площ около 72,00м² и размери 12,10м. / 6,00м. – дървена конструкция. Покривът е едноскатен, не е завършен, изпълнен е от дървени греди и колони, дъсчена обшивка, няма положени керемиди. По-високата част от покрива е h= 2,60м., а по-ниската част на покрива е с височина h=1,90м.

Констатациите са онагледени, чрез съставянето на окомерна скица с отбелязване на ситуацията и размерите на конструкцията.

Посочено е, че имота е съсобствен на наследници на П.А.К. ***, като навеса е осъществен без съгласието на всички притежатели на вещни права върху имота.

Посочено е също така, че обекта е осъществен без разрешение за поставяне в чужд имот без правно основание.

Прието е, че в случая са нарушение разпоредбите на чл. 56, ал. 2 и ал. 5 от ЗУТ и чл. 2, ал. 4 от Наредбата за реда и условията за поставяне на преместваеми съоръжения на територията на Община Пазарджик

Констативния акт е съставен в отсъствието на извършителя и е връчен, чрез залепване на обекта на 28.08.2018г.

По повод констативния акт, от страна на С.К. е заявен Молба вх. № 44-С-633 от 09.10.2018г.(л.31), в която са описани обстоятелства във връзка със спорове между наследниците на П.К. във връзка с имота.

7. В този хронологичен порядък е издадена процесната Заповед № 2401 от 16.10.2018 г. на Кмета на Община Пазарджик, с която на основание чл. 57а, ал. 3 и ал. 6 от ЗУТ е наредено, К. да премахне за своя сметка, монтираният дървен навес върху съсобствен и общински имот с пл. № 5891, за който е отреден УПИ V-търговия и услуги, от кв. 84а по плана на гр. Пазарджик в срок до 20.11.2018г.

В обстоятелствената част на същата, макар и да се е позовал на Констативен акт № 175 от 28.09.2018г., административния орган е описал навеса по следния начин: „….„…с площ от 20,0кв.м. от метална конструкция, с покритие от покривни и стенни панели. Размерите в план

5,30м/9,50м. и височина – 3,30м са обозначени на окомерната скица…“.

8. Това несъответствие с описанието в констативния протокол е било основание с последваща Заповед № 536 от 22.03.2019 г. на Кмета на Община Пазарджик, да се постанови вместо този текст да се чете „…„….с площ от 72,0 кв.м. и размери 12,10м/6,00м – дървена конструкция. Покривът е едноскатен, не е завършен, изпълнен е от дървени греди и колони, дъсчена обшивка, няма положени керемиди. По – високата част от покрива е h=1,90м……“, тоест така както е обекта е описан в констативния акт.

9. Според представеното по делото

Удостоверение за наследници от 28.08.2018г., С. и А.К., са наследници по закон(синове) на Петър К., бивш жител ***, починал 10.05.1998г.

Нотариален акт № 33 от 20.12.1954г., легитимира П.К., като собственик на дворно място с площ от 374,00м², съставляващо имот пл. № 5664, по кадастралната основа на устройствения план на гр. Пазарджик.

По силата на сделка за покупко-продажба, извършена с нот. акт № 81 от 10.12.1957г., П.К. е прехвърлил на С.К., собствеността върху 174,00м² от имот пл. № 5664, по плана на гр.

Пазарджик, целият с площ от 374,00м².

Според представения по делото констативен нотариален акт № 52 от 28.11.2000г. на нотариус Дъбова с рег. № 422, С.П.К. е собственик на 13/84 ид. части от 200/374 ид. части от празно дворно место с планосн. № 5891, от кв. 84а, по плана на гр. Пазарджик.

Съответно, според № 53 от

28.11.2000г. на нотариус Дъбова с рег. № 422, Ангел П.К. е собственик на 13/84 ид. части от 200/374 ид. части от празно дворно место с планосн. № 5891, от кв.

84а, по плана на гр. Пазарджик.

10. В съдебно заседание на

12.04.2019г. е прието без заявени резерви от страните, заключение по назначената съдебно – техническа експертиза.

Според вещото лице М., със заповед №

49 от 04.04.1994г. на кмета на Община Пазарджик(л.47), във връзка с възстановяване на собствеността върху някои отчуждени имоти е одобрено попълването на кадастралната основа на устройствения план на населеното место с имот № 5891, от кв. 84а по плана. Със Заповед № 244 от 27.12.2001г.(л.67) е одобрено изменение на плана за регулация, като за имот пл. № 5891 е включен в УПИ V- за услуги и търговия, от кв. 84а.

По одобрената със Заповед № РД-18-97 от 28.10.2008г. на Изпълнителния директор на АГКК, кадастрална карта и регистри на гр. Пазарджик, е заснет имот с идентификатор ***, в който попада и процесният имот, без да е заснет със самостоятелни кадастрални граници.

С Решение № 202 от 25.09.2013г. е одобрен проект за ПУП-ПР и ПЗ на част от зоната в която попада процесния имот, с преобладаващи публични функции.