Решение № 103 от 07.04.2025, Районен съд - Шумен

РЕШЕНИЕ

№ 103 гр. Шумен, 07.04.2025 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ШУМЕН, VIII-И СЪСТАВ ( Н ), в публично заседание на двадесет и пети март през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: Валентина Люб. Тонева при участието на секретаря Й.Р.К. като разгледа докладваното от Валентина Люб. Тонева Административно наказателно дело № 20243630202314 по описа за 2024 година Обжалвано е Наказателно постановление № 23-0869-000491/ 17.03.2023 г. на Началник Сектор в ОДМВР гр. Шумен,сектор ПП, с което, на основание чл. 53 от ЗАНН и на основание чл. 177, ал. 6, предл. 2 от ЗДвП , на П. А. Х.

ЕГН ********** е наложено административно наказание "глоба " в размер на 200 /двеста/ лева, за нарушение на чл. 145, ал. 4 ЗДВП вр. чл. 145 ал.2 от ЗДвП.

Жалбоподателят моли за отмяна на НП като неправилно и незаконосъобразно, като в жалбата са изложени подробни доводи за това.

В съдебно заседание, жалбоподателят, редовно призован, се явява лично и с процесуален представител, който изцяло поддържа депозираната жалба.

Процесуалният представител на административно - наказващия орган, моли съда да постанови решение, с което да потвърди наказателното постановление като правилно и законосъобразно.

Жалбата е депозирана в срока по чл. 59, ал. 2 от ЗАНН , от активно легитимирано за целта лице. Същата отговаря на изискванията на чл. 84 от ЗАНН, вр. с чл. 320 от НПК, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество, жалбата е основателна.

От събраните по делото доказателства и становища на страните, преценени поотделно и в тяхната съвкупност, се установи следното от фактическа страна:

При проверка на административна преписка за регистрация на превозно средство, на 13.02.2023 г., служител в сектор "ПП" при ОДМВР - Шумен констатирал, че лицето П. А. Х. , не е спазило едномесечния срок за регистрация на МПС „Мазда 2“ с рег. № Н 6201 КВ.

1

Свидетелят приел, че приобретателят собственик е придобил превозното средство с фактура № 1000000015/09.01.2023г. и договор за покупко продажба на МПС от 09.01.2023г., а е представено за регистрация на 13.02.2023 г.

За констатираното неизпълнение на задължение, на 13.02.2023г. е съставен АУАН бл. №491 против П. А. Х. ЕГН **********, за нарушение на чл. 145, ал. 4 от ЗДвП , вр. с чл. 145, ал.2 от ЗДвП.

АУАН бил съставен в присъствие на нарушителя, с отразени възражения:

“Автомобилът не иска да запА. до срока на регистрацията „ В срока по чл. 44, ал. 1 от ЗАНН не било депозирано писмено възражение.

Въз основа на така съставения АУАН било издадено атакуваното Наказателно постановление № 23-0869-000491/ 17.03.2023 г. на Началник Сектор в ОДМВР гр. Шумен,сектор ПП , с което, на основание чл. 53 от ЗАНН и на основание чл. 177, ал. 6, предл. 2 от ЗДвП , на П. А. Х. ЕГН ********** е наложено административно наказание "глоба " в размер на 200 /двеста/ лева, за нарушение на чл. 145, ал. 4 от ЗДвП.

Така установената фактическа обстановка се потвърждава от всички събрани по делото писмени и гласни доказателства, от разпита в съдебно заседание на актосъставителя и свидетеля А. и от присъединените на основание чл. 283 от НПК, писмени доказателства.

При така установената фактическа обстановка съдът приема, от правна страна следното:

Актът за установяване на административно нарушение е съставен от оправомощено лице, предявен е за запознаване със съдържанието му на нарушителя и подписан от него .

В 6-месечния преклузивен срок по чл. 34, ал. 3 от ЗАНН е издадено и обжалваното НП от материално и териториално компетентен орган.

Производството е от административно- наказателен характер, при което е необходимо да се установи нА.це ли е деяние, което представлява административно нарушение по смисъла на чл. 6 от ЗАНН , същото извършено ли е от посоченото в акта лице и извършено ли е виновно. Предпоставките са абсолютни, като тежестта на доказване лежи върху административно наказващия орган.

В АУАН е посочено, че жалбоподателят виновно е нарушил чл. 145 ал.4 вр. чл. 145 ал.2 от ЗДвП, че в качеството си на собственик / приобретател/ на МПС л.а. „Мазда 2“ с рег. № Н 6201 КВ не е изпълнил задължението си да го регистрира в едномесечен срок от датата на придобиването с фактура с № 1000000015/09.01.2023г. и договор за покупко продажба на МПС от 09.01.2023г.

В НП е посочено, че в качеството си на собственик /приобретател/ на МПС л.а. „Мазда 2“ с рег. № Н 6201 КВ не е изпълнил задължението си да го регистрира в едномесечен срок от датата на придобиването с фактура с № 1000000015/09.01.2023г. и договор за покупко продажба на МПС от

09.01.2023г. Нарушението не може да бъде квА.фицирано като маловажен случай по смисъла на чл. 28 от ЗАНН ,тъй като не се отличава с по-ниска степен на обществена опасност от обичайните нарушения от същия вид, е извършил : Физическо лице придобило МПС извън България или чрез публична продажба не е изпълнил задължението по чл. 145, ал.2 от ЗДвП, с което виновно е нарушил чл.145, ал.4 от ЗДВП.

В настоящия случай, процесното МПС е закупено от жалбоподателя в 2 страната с фактура № 1000000015/09.01.2023г. и договор за покупко продажба на МПС от 09.01.2023г., приложени по делото и е следвало да бъде представено за регистрация до 09.02.2023г.

Същото е било представено за първоначална регистрация на 13.02.2023г., т.е. четири дни по - късно.

Нормата на чл. 145, ал. 2 от ЗДвП регламентира, че приобретателят на регистрирано пътно превозно средство е длъжен в срок до един месец да регистрира придобитото превозно средство в службата за регистрация на пътни превозни средства по постоянния адрес или адрес на регистрация на собственика, освен когато пътното превозно средство е придобито от търговец с цел продажба.

Разпоредбата на чл. 145 ал.4 вр. чл. 145 ал.2 от ЗДвП установява цитираното в ал. 2 задължение, каквото има приобретател но в хипотезата при придобиване на собствеността на пътно превозно средство извън Република България.

В случая, от събраните доказателства и приложените копия от документи се установява, че жалбоподателят е закупил МПС в страната на 09.01.2023г. с фактура № 1000000015/09.01.2023г. и договор за покупко продажба на МПС.

Същевременно в приложеното по делото копие на заявление /стр. 32 и 34/ № 230869002601 е посочено, че е за първоначална регистрация на ПС с рег. №478М143, употребявано от ЕС, ЕИП или конфедереция Швейцария с отразена дата на първа регистрация 30.03.2007г.

Безспорно МПС е закупено в страната, а не извън страната или чрез публична продажба, поради което посочената квА.фикация в НП по чл. 145 ал.4 от ЗДВП е некоректна.

В този смисъл съдът намира, че следва да бъде извършена преквА.фикация на нарушението, като такова по чл. 145, ал.2 от ЗДвП .

След изменението на ЗАНН съдът разполага с правомощие да преквА.фицира изпълнителното деяние.

Според разпоредбата на чл.63 ал.7 т.1 от ЗАНН / изм., бр. 109 от 2020 г., в сила от 23.12.2021 г. /: съдът изменя акта по чл. 58д, когато се налага да: 1. приложи закон за същото, еднакво или по-леко наказуемо нарушение, без съществено изменение на обстоятелствата на нарушението. Задължителни указания в тази насока съдържа и Тълкувателно решение № 8/16.09.2021 г. по ТД № 1/2020 г. на ВАС. Според ТР при липса на съществено изменение на съставомерните факти в наказателното постановление на основание чл.337 ал.1 т.2 от НПК, във връзка с чл.84 от ЗАНН, районният съд може да приложи закон за същото, еднакво или по-леко наказуемо административно нарушение, тоест районният съд има правомощие да преквА.фицира описаното в наказателното постановление изпълнително деяние, подвеждайки установените от административно наказващия орган факти под друга нарушена законова разпоредба, без да отменя наказателното постановление. В конкретният случай не е нА.це съществено изменение на обстоятелствата на нарушението, поради което нарушението следва да бъде преквА.фицирано като такова по чл.145 ал.2 от ЗДВП, за което е предвидено наказание в същия размер.

Съдът съобрази че нарушената разпоредба е поместена в Глава трета на ЗДвП, Пътни превозни средства. Видно от съдържанието на основополагащите разпоредби на тази глава, законодателят е въвел строги изисквания към движещите се по пътната инфраструктура в страната 3 превозни средства, които следва да „отговарят на изискванията на този закон и на издадените въз основа на него подзаконови актове“ /чл. 138, ал. 1 от ЗДвП/, като в последващите текстове от закона е въведено изискване за тяхната техническа изправност, маса, техническа обезпеченост и прочие. Нормата на чл. 140 от своя страна въвежда неотменимото задължение, а именно по пътищата, отворени за обществено ползване, да се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. На основание чл. 140, ал. 2 и чл. 142 от Закона за движението по пътищата е издадена и Наредба № I-45 от 24.03.2000г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства.

Със следващите законови норми са въведени допълнителен набор от изисквания към самите превозни средства, както и към реда за тяхното придобиване и регистриране в съответната служба по регистрация. Сред тези разпоредби попада и правилото на чл. 145 от закона, въвеждащо месечен срок за регистриране на придобито превозно средство, като съобразно ал. 2 приобретателят на регистрирано пътно превозно средство е длъжен в срок до един месец да регистрира придобитото превозно средство в службата за регистрация на пътни превозни средства. Систематичното място на разпоредбата и вложеният в нея законодателен смисъл еднозначно индикират нейните цели, а именно по пътищата, отворени да обществено ползване да не се движат нерегистрирани превозни средства. В допълнение към това, следва да бъде отбелязано и правилото на чл. 3, ал. 1 от Наредба № I-45 от 24.03.2000г., регламентиращо, че моторните превозни средства и ремаркетата се регистрират в срок до един месец от придобиване на собствеността или оформянето на вноса /постоянен или временен/ от съответния митнически орган.

Не се споделят възраженията заявени в писмените бележки по казуса, както и не се приема от настоящата инстанция становището на представителя на жалбоподателя заявено в с.з.

Съобразно §6.т. 18а. от ДР на ЗДвП по смисъла на този закон "Регистрация" е административно разрешение за превозното средство да участва в пътното движение, включващо идентификацията на превозното средство и издаването на табели с регистрационен номер.

Съобразно § 2, т.4. от НАРЕДБА № I-45 от 24.03.2000 г. за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркета, теглени от тях, и реда за предоставяне на данни за регистрираните пътни превозни средства , по смисъла на тази наредба "Регистрация" е административно разрешение за превозното средство да участва в пътното движение, включващо идентификацията на превозното средство и издаването на табели с регистрационен номер .

Според т.5на § 2 от НАРЕДБА № I-45 от 24.03.2000 "Дата на първата регистрация" е датата, на която превозното средство е било регистрирано за първи път в страната или в чужбина, а т.6. посочва, че "Първоначална регистрация" е регистриране на превозното средство, подлежащо на регистрация съгласно чл. 2, което не е било регистрирано в страната.

Същевременно в приложеното заявление № 230869002601/ стр. 34/ за 4 първоначална регистрация на ПС е посочен стар рег. №478М143. Освен това, като дата на първата регистрация на процесното МПС е посочена датата 30.03.2007г., т.е. МПС е имало регистрация извън страната, независимо от обстоятелството дА. по-късно е била прекратена.

Т.е. съдът намира, че действително е извършено нарушение на чл.

145 ал.2 от ЗДвП, съгласно което, приобретателят на регистрирано пътно превозно средство е длъжен в срок до един месец да регистрира придобитото превозно средство в службата за регистрация на пътни превозни средства по постоянния адрес или адрес на регистрация на собственика, освен когато пътното превозно средство е придобито от търговец с цел продажба.