Решение № 112 от 21.03.2022, Районен съд - Враца

РЕШЕНИЕ

№ 112 гр. Враца, 21.03.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВРАЦА, IV НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и първи февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: Искра П. Касабова при участието на секретаря Цветелина Ст. Цекова като разгледа докладваното от Искра П. Касабова Административно наказателно дело № 20211420201158 по описа за 2021 година СТ. ИВ. Л. от с.****, обл.****, ул.„Десета“ № 19, с ЕГН: ********** е обжалвал НП № 282/01.11.2021 г. на НО„КП“ в НТУ към А„ПИ“, с което за извършено нарушение по чл.179, ал.3 а от ЗДВП, му е наложено административно наказание, - ГЛОБА в размер 1800 лева.

В жалбата и чрез писмена защита постъпила по делотоот процесуален представител адв.С.Д. от ПАК, се иска отмяна на НП, като се твърди, че същото е незаконосъобразно и неправилно, поради постановяването му в нарушение на материалния закон и при съществени процесуални нарушения и необоснованост, като претендира присъждане на разноски.

Ответникът по делото с придружително писмо и в съдебно заседание чрез юрисконсулт Т.Георгиев ангажира становище в подкрепа на издаденото НП като обосновано и подкрепено с доказателства и оставено в сила, като претендира разноски.

Производството по делото е по реда на чл.59-63 ЗАНН.

Анализирайки събраните по делото доказателства съдът приема за установено следното:

Н а 31.08.2021г. в 10:33 часа в направление излизане от територията на Република България, на граничен контролно-пропускателен пункт Илинден, е пристигнало пътно превозно средство вид: Влекач, марка „МАН“ модел “ТГХ“ с регистрационен № **** и с обща техническа допустима масимална маса - над 12 тона,с обща техническа допустима масимална маса - над 12 тона, управлявано от водача СТ.

ИВ. Л. от с.****, обл.****.След извършена проверка от страна контролните органи било установено, че на 29.08.2021 г., в 01:13 часа, горепосоченото пътно превозно средство (ППС) попада в категорията на ППС, за които е дължима, такса по чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата (ЗП), и която не била заплатена.

Визираното ППС е било засечено на 29.08.2021 г., 01:13 часа, по път 1-1, км 8 + 849 (община Враца), който път е включен в обхвата на платената пътна мрежа, като 1 за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса, съгласно чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата.Като място на нарушението е посочен път 1-1, км 8 + 849, за който се събира такса за изминато разстояние - тол такса, съгласно Приложение к ъ м т.1 на Решение №101 на Министерски съвет от 20 февруари 2020 г. за приемане на Списъка на републиканските пътища, за които се събира такса за изминато разстояние - тол такса.За извършеното административно нарушение бил генериран доказателствен запис (доклад) от електронната система по чл.167а, ал.3 от ЗДвП с номер на нарушението CAC1D3C84ED24F49E053041F160A66B4, който заедно с приложените към него статични изображения във вид на снимков материал и/или динамични изображения - видеозаписи, представлява доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа и местонахождението на техническото средство (контролно устройство с идентификатор № 20561) - част от системата.Съгласно законовите изисквания ТОЛ ТАКСИТЕ се дължат за всички пътни превозни средства с обща технически допустима максимална маса над 3,5 тона и се диференцират в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство и броя на осите, екологичните му характеристики и се определят за всеки отделен път или пътен участък, като заплащането на дължимата тол такса се извършва чрез Електронна система за събиране на тол такси и дава право на пътното превозно средство, за което е заплатена да измине определено разстояние между две точки.

В хода на проверката било установено, че процесното ППС е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и съответно - при движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа за него е дължима такса по чл.10, ал.1, т.2 от ЗП.

Горепосоченото обстоятелство се потвърждава от приложения към настоящата преписка доклад от Електронната система по чл.167а, ал.3 от ЗДвП, който установява, че пътно превозно средство с peг. № **** е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и брой оси 5. Този факт бил потвърдени и от извършена справка в Националния регистър на превозните средства и техните собственици, воден от Министерство на вътрешните работи, чрез средата за междурегистров обмен (RegiX), в резултат на която е установено, че ППС с peг. № **** е с обща техническа допустима максимална маса 20 500 килограма.

За констатираното нарушение актосъставителя ЕМ. ЮЛ. К., инспектор в МБ Гоце Делчев, териториална дирекция „ТД Митница София“, съставила АУАН №282/31.08.2021г. на нарушителя СТ. ИВ. Л. в присъствието на свидетеля Г. КР. Б., за това, че н а 29.08.2021г. около 01:13 часа с терминално устройство 20561 било засечено на обход Враца по път І-1, /включен в обхвата на платената пътна мрежа/ на км 8+849 да управлява ППС товарен автомобил Влекач, марка „МАН“ модел “ТГХ“ с регистрационен **** и с обща техническа допустима масимална маса - над 12 тона, като за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса, съгласно чл.10, ал.1, т.2 от Закона за пътищата (ЗП), което квалифицирала като нарушение на чл.179 ал.3а ЗДВП. АУАН бил подписан от жалбоподателя, без възражения. В срока по чл.44, ал.1 от ЗАНН, писмени възражения не са постъпили.

Въз основа на АУАН е издадено НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ НП № 282/01.11.2021 г. на НО„КП“ в НТУ към А„ПИ“,, с което като е прието, че жалбоподателя СТ. ИВ. Л. е нарушил чл.179 ал.3а ЗДВП, му е наложено административно наказание ГЛОБА в размер на 1800 лв.

2

Горната фактическа обстановка се потвърждава от АУАН, НП, Свидетелство за регистрация част І, пълномощно, Заповед ЧР-НТУ-33/23.01.2019г.;Заповед № 332/32-66544 на Директора на Агенция „Митници“ от 28.02.2020г.; Заповед РД-11167/08.02.2021г.;Създаден доклад от Електронната система за събиране на пътни такси по чл.167а, ал.3 от ЗДвП - извлечение; Статично изображение във вид на снимков материал на ППС с peг. № **** - 2 бр. снимки; и др.както и от показанията на свидетелите ЕМ. ЮЛ. К. и Г. КР. Б..

Съдът намира жалбата подадена в срока по чл.59, ал.2 от ЗАНН, разгледана по същество, същата е процесуално допустима и неоснователна по следните съображения:

На първо място съдът счита, че Актът за установяване на административно нарушение и НП са съставени от компетентни органи в кръга на правомощията им по ЗДвП, видно от приложените с адм.преписка заверени ксерокопия от Заповед №РД-11167/08.02.2021г. на Председателя на Управителния съвет на АПИ,. Заповед ЧР-НТУ33/23.01.2019г.,Заповед № - 332/32-66544 на Директора на Агенция „Митници“ от 28.02.2020 г.

Противно на твърдяното в жалбата и изложените в съдебно заседание доводи от страна на процесуалният представител на жалбоподателя не са допуснати нарушения на процесуалния закон в процедурата по съставяне на АУАН и НП, които да ограничават правото на защита на жалбоподателя.Следва да се отбележи и че както в обжалваното наказателно постановление, така и в АУАН административно наказващият орган е отразил всички задължителни реквизити досежно тези актове по смисъла на чл.42 и чл.57 от ЗАНН, като необходими предпоставки за законосъобразно развитие на административно-наказателното производство.

На второ място безспорно установено е и че жалбоподателя е имал качеството водач на МПС, по смисъла на §6 т.25 от ДР на ЗДвП, както и че е извършил действия по привеждане на МПС в движение и реално е управлявал такова на посочената дата и място – процесното пътно превозно средство, което е в достатъчна степен индивидуализирано в атакуваните актове. А в конкретният случай субект на нарушението по чл.179 ал.3а ЗДВП – е именно - водачът, който е управлявал пътно превозно средство от категорията по чл.10б, ал.3 от ЗП, в този смисъл и съдът невъзприема наведените в жалбата съображения, че вината за извършеното деяние е на дружеството чиято собственост е товарния автомобил управляван от жалбоподателя. В случай, че АНО прецени, че следва да санкционира и собственика той може да го стори на самостоятелно основание каквато законова възможност е предвидена в закона.

Нарушението е описано точно и правилно, посочена е датата и мястото на извършването му и са установените обстоятелства, при които е извършено.

Авторството на деянието и неговата субективна страна се установява изцяло от показанията на свидетелите ЕМ. ЮЛ. К. и Г. КР. Б. първият от които актосъставител, а втория свидетел по акта, които са вътрешно непротиворечиви, последователни и логични, а освен това съответстват и на представените по делото писмени доказателства вкл. И на приложения на л.13 от делото Доклад от Електронната система за събиране на пътни такси и на л.14, 15 снимков материал на ППС с peг. № ****.

При анализа на доказателствената стойност на съставения АУАН съдът съобрази разпоредбата на чл.189, ал.2 ЗДвП, съгласно която същият се ползва с презумптивна доказателствена сила, тоест удостоверените от контролните органи факти се считат за установени до доказване на противното. Доколкото по делото не са 3 налице доказателства, които да опровергават констатациите на контролните органи, а напротив показанията на свидетелите се подкрепят и затвърждават удостовереното в АУАН, то последният също служи като основа на направените от съда фактически изводи, нещо повече съгласно чл.189е ал.8 от ЗДвП „Контролните органи могат да извършват справки в електронната система за събиране на пътни такси по чл.10, ал.1 от Закона за пътищата, като отразените в нея данни се считат за доказателства във връзка със следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси.“ Що се отнася до наведеното съображение в жалбата, че актосъставителят не бил очевидец на извършеното нарушение, то следва да се посочи, че нито ЗАНН, нито ЗДВП или ЗП изискват актосъставителя да е очевидец. Последното не е и необходимо, доколкото фигурата на актосъставителя се свежда до това, чрез извършване на предварителна дейност да изясни основните въпроси на производството като: наличие на деяние, съставлява ли същото нарушение, кой е неговият автор и дали е извършено виновно. Тази предварителна дейност е свързана със събирането по надлежния ред на допустими и относими доказателства за релевантните за спора факти. Под доказателства се разбират всички фактически данни, които се използват за установяване на обстоятелствата по административнонаказателното производство в съответствие с принципа на обективната истина. С други сдуми казано актосъставителя е процесуален орган на административното обвинение, чиято основна функция е да разследва нарушението, да събира доказателства, да разобличава нарушителя и да създава процесуално условия за издаване на законосъобразно и обосновано наказателно постановление.В конкретният случай релевантните за спора факти се извеждат въз основа на генериран доказателствен запис (доклад) с номер на нарушението CAC1D3C84ED24F49E053041F160A66B4 от електронната система по чл.167а, ал.3 от ЗДвП, който заедно с приложените към него статични изображения във вид на снимков материал, представлява доказателство за отразените в него обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа и местонахождението на техническото средство (контролно устройство с идентификатор № 20561) - част от системата.

Тук е мястото да отбележим, че обществените отношения относно ползването на пътищата са уредени в Закона за пътищата съгласно чл.1, ал.1 от същия закон.Разпоредбата на чл.10, ал.1 ЗП определя, че за преминаване по платената пътна мрежа се въвежда смесена система за таксуване на различните категории пътни превозни средства и такси на база време и на база изминато разстояние и конкретизира в т.2 такса за изминато разстояние - тол такса за пътни превозни средства по чл.10б, ал.3; заплащането на ТОЛ таксата дава право на едно пътно превозно средство да измине разстояние между две точки от съответния път или пътен участък, като изминатото разстояние се изчислява въз основа на сбора на отделните тол сегменти, в които съответното пътно превозно средство е навлязло, а дължимите такси се определят въз основа на сбора на изчислените за съответните тол сегменти такси; таксата за изминато разстояние се определя в зависимост от техническите характеристики на пътя или пътния участък, от изминатото разстояние, от категорията на пътното превозно средство, броя на осите и от екологичните му характеристики и се определя за всеки отделен път или пътен участък. От своя страна разпоредбата на чл.10, ал.2 ЗП определя, че при установено движение по платената пътна мрежа, 4 когато за съответното пътно превозно средство не е заплатена съответната такса по ал.1 водачът на пътното превозно средство, неговият собственик или трето лице може да заплати компенсаторна такса, в който случай същият се освобождава от административнонаказателна отговорност. В този случай се освобождават от административнонаказателна отговорност и всички други лица, които могат да носят такава във връзка с конкретното пътно превозно средство.Налага се извод, че чрез закон е определена такса за преминаване на платената пътна мрежа, т. е. правото да се ползва част от пътната мрежа се осъществява след заплащане на конкретна такса.