Решение № 115 от 31.03.2026, Районен съд - Ловеч

РЕШЕНИЕ

№ 115 гр. Ловеч, 31.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ЛОВЕЧ, VII СЪСТАВ, в публично заседание на осми юли през две хиляди двадесет и пета година в следния състав:

Председател: ИВЕЛИНА П. ЙОРДАНОВА

ИГНАТОВА при участието на секретаря ПЕТЯ СТ. МАРИНОВА като разгледа докладваното от ИВЕЛИНА П. ЙОРДАНОВА ИГНАТОВА

Административно наказателно дело № 20224310200110 по описа за 2022 година

С Наказателно постановление № НЯСС-283/13.12.2021 г., издадено от Председателя на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТ/ - София, на основание чл. 83 от ЗАНН във връзка с чл. 201 ал. 12 и чл. 200 ал. 1, т. 38 от Закона за водите, е наложена на ОБЩИНА ЛОВЕЧ, Булстат: 000291591, с адрес: гр. Ловеч, ул. „Търговска“ № 22, представлявана от кмета на общината, имуществена санкция в размер на 1000 лв. /хиляда лева/ за неизпълнение на задължение по чл. 141 ал. 1, т. 1 от Закона за водите. Описани са фактите и обстоятелствата по установеното нарушение.

Против наказателното постановление /НП/ е подадена в срок жалба от Община Ловеч, представлявана от кмета, с която счита, че същото е незаконосъобразно, поради противоречие с материалноправните норми и съществено нарушаване на процесуалните правила, и моли да бъде отменено.

С протокол от избор на съдия-докладчик от 08.04.2025 г., делото е преразпределено на настоящия съдия, тъй като предходният съдия-докладчик е освободен от длъжност, считано от 01.04.2025 г.

В съдебно заседание жалбоподателят, редовно призован, не се представлява.

Ответникът Председателят на ДАМТН - София , редовно призован, не се явява и не се представлява. В писмено становище от негов пълномощник са изложени доводи за неоснователност на жалбата, като моли същата да бъде отхвърлена, а наказателното постановление оставено в сила.

С оглед императивно вмененото му задължение за цялостна проверка на издаденото НП относно законосъобразността, обосноваността и справедливостта на наложеното административно наказание, съдът прави следните правни изводи:

Жалбата е депозирана в законния срок и от легитимен субект, поради което е процесуално допустима.

Наказателното постановление е издадено от компетентен орган – Председателят на ДАМТН – гр. София.

1

Съдът като съобрази приложения по делото АУАН № 03-024 от 30.06.2021 г., както и процесното НП, от които се установява, че нарушението, за което е ангажирана администравнонаказателната отговорност на жалбоподателя е извършено на 22.04.2021 г., намира, че административно-наказателната отговорност е погасена по давност. Съгласно разпоредбите на Глава девета от Общата част на НК, приложими по силата на чл. 11 от ЗАНН, наказателното преследване, поради изтичане на съответната давност, се изключва след изтичането на определен срок, който е в зависимост от вида и размера на наказанието, което се предвижда за съответното деяние. Тъй като за административните нарушения се предвижда наказание „имуществена санкция или глоба“, то по отношение на срока за изключване на наказателното /съответно административно-наказателното/ преследване, следва да намерят приложение правилата на чл. 80 ал. 1, т. 5 от НК. Следователно наказателното преследване за извършено административно нарушение ще бъде погасено при изтичане на тригодишен срок от довършване на съответното нарушение. Съгласно чл. 81 ал. 2 от НК: „Давността се прекъсва с всяко действие на надлежните органи, предприето за преследване, и то само спрямо лицето, срещу което е насочено преследването. След свършване на действието, с което е прекъсната давността, започва да тече нова давност“. В настоящия случай административното нарушение е извършено на 22.04.2021 година. От тази дата е започнала да тече и давността за административно-наказателно преследване.

С издаването на НП на 13.12.2021 година давността е била прекъсната и след това е започнала да тече нова давност. Независимо от прекъсването й обаче, на 22.10.2025 година е изтекла абсолютната давност за административно-наказателно преследване, която е четири години и шест месеца. Този извод следва от разпоредбите на чл. 11 от ЗАНН във вр. с чл. 81 ал. 3 във вр. с чл. 80 ал. 1, т. 5 от НК. Поради това е отпаднала възможността спрямо евентуалния нарушител да бъде извършено административно-наказателно преследване, което е самостоятелно основание за отмяна на издаденото НП и прекратяване на цялото административно-наказателно производство.

При тези съображения съдът намира, че с оглед субсидиарното приложение на НПК по силата на чл. 84 от ЗАНН, следва да отмени обжалваното НП и да прекрати административнонаказателното производство.

С оглед този изход на процеса, искането на ответника за присъждане на разноски по делото следва да бъде отхвърлено.

Водим от гореизложеното и на основание чл. 63 ал. 6 във вр. с ал. 2, т. 3 от ЗАНН, чл. 84 от ЗАНН във вр. с чл. 334 т. 4 и чл. 24 ал. 1, т. 3 от НПК съдът

РЕШИ:

ОТМЕНЯ НАКАЗАТЕЛНО ПОСТАНОВЛЕНИЕ № НЯСС-283/13.12.2021 г., издадено от Председателя на Държавна агенция за метрологичен и технически надзор /ДАМТ/ - София, с което, на основание чл. 83 от ЗАНН във връзка с чл. 201 ал. 12 и чл. 200 ал. 1, т. 38 от Закона за водите, е наложена на ОБЩИНА ЛОВЕЧ, Булстат: 000291591, с адрес: гр. Ловеч, ул. „Търговска“ № 22, представлявана от кмета на общината, имуществена санкция в размер на 1000 лв. /хиляда лева/ за неизпълнение на задължение по чл. 141 ал. 1, т. 1 от Закона за водите.

ПРЕКРАТЯВА административно-наказателното производство по АНД № 110/2022 година по описа на РС - Ловеч.

ОТХВЪРЛЯ искането на Председателя на ДАМТ - София, за присъждане на разноски по делото.

Решението подлежи на касационно обжалване пред Ловешки административен съд по реда на глава дванадесета от АПК в 14-дневен срок от съобщението на страните, че е изготвено.

Съдия при Районен съд – Ловеч: _______________________

2