Протокол № 76 от 28.09.2021, Районен съд - Панагюрище

ПРОТОКОЛ

№ 76 гр. Панагюрище, 28.09.2021 г.

РАЙОНЕН СЪД – ПАНАГЮРИЩЕ в публично заседание на двадесет и осми септември, през две хиляди двадесет и първа година в следния състав:

Председател:

Таня Петкова при участието на секретаря Иванка П. Палашева

Сложи за разглеждане докладваното от Таня Петкова Административно наказателно дело № 20215230200173 по описа за 2021 година.

На именното повикване в 10:16 часа се явиха:

Жалбоподател М. ИВ. В., редовно призован, се явява лично и с адв. Г.М., от ПзАК, надлежно упълномощен от днес.

АНО – АДФИ - СОФИЯ, редовно призовани, не изпращат представител.

Актосъставител Р. СТ. М. - призована, се явява лично.

АДВ. М. - Уважаема госпожо съдия, не са налице процесуални пречки за даване ход на делото. Да се даде ход на делото.

Съдът намира, че няма процесуални пречки за даване ход на делото в днешното съдебно заседание, поради което

ОПРЕДЕЛИ

ДАВА ХОД НА ДЕЛОТО

ДОКЛАДВА се делото.

Обжалва се НП № 11-01-203/30.08.2021 г., издадено от Директора на АДФИ, с което на основание чл.254 от ЗОП на жалбоподателя е наложено административно наказание глоба в размер на 5000,00 лв.

АДВ. М. – Поддържам жалбата. Жалбата е мотивирана. Да се приемат материалите приложени към АНП и тези с жалбата. Няма да соча нови доказателства. Не оспорваме констатацията, но нека бъде допусната до разпит актосъставителя.

Съдът намира, че материалите по административно наказателната преписка са относими по предмета на делото и същите следва да бъдат приети, съгласно приложения към писмо изх. № 11-01-203/20.09.2021 г.

1 нарочен опис, както и приложените към жалбата, като за изясняване на фактите по делото е необходимо да бъде допусната до разпит, в качеството й на свидетел, актосъставителят Р.М.. С оглед на това, съдът ОПРЕДЕЛИ

ПРИЕМА като писмени доказателства по делото АНП с приложените към нея материали по нарочен опис, както и представените с жалбата удостоверение № 463/07.09.2021 г. и 7 броя обявления.

ДОПУСКА до разпит в качеството й на свидетел Р. СТ. М..

СНЕМА самоличността на актосъставителя: Р. СТ. М., на 51 г., от гр.

Пазарджик, българка, българска гражданка, с висше образование, омъжена, работеща, неосъждана, в служебни отношения с АНО, без роднинска връзка с жалбоподателя.

Предупредена за наказателната отговорност по чл. 290 от НК, обеща да говори истината.

ПРИСТЪПИ се към разпит на актосъставителя Р.М. – Работя като Държавен финансов инспектор в АДФИ. Беше възложено извършване на финансова инспекция на „В.К.-П“ ЕООД Панагюрище, по отношение на извършени разходи, от гледна точка на законодателството, в областта на обществените поръчки. При тази проверка беше съставен АУАН. Актът е срещу М. ИВ. В. за това, че на 30.11.2018 г., в гр. Панагюрище, в качеството си на управител на „В.К.-П“ ЕООД Панагюрище и секторен възложител, по смисъла на ЗОП, е сключил договор № 1/30.11.2018 г. за възлагане на обществена поръчка за доставяне на ел. енергия, за средно ниско напрежение, с участник, определен за изпълнител „ЧЕЗ Трейд България“ ЕАД София, който при подписване на договора не е изпълнил задължението си да представи актуални документи, удостоверяващи липса на основания за отстраняване от процедурата и за съответствие с поставените критерии за подбор. Така именно не са представени: актуален документ, че участникът, определен за изпълнител, няма задължения за Местни данъци и такси, и други аналогични задължения, към Община Панагюрище, както и не е представен списък с доставките, които са идентични или сходни с предмета на обществената поръчка, с посочване на стойности, дати и получатели, заедно с доказателства за извършване на доставки за последните 3 г. По този начин е нарушил разпоредбата на чл. 112, ал.1, т.2 от ЗОП, като обстоятелствата, при 2 които е извършено нарушението, са подробно посочени в АУАН.

Документална е проверката. Проверката приключи и нарушението е установено на 02.03.2021 г. Актът е връчен в присъствието на свидетел, а в присъствието на нарушителя е съставен, по процедура. Не помня да е имало възражения, ние подписахме констативен протокол, в хода на проверката, с което е удостоверено какви документи не са приложени. Констативния протокол е връчен на управителя на „В.К.-П“ заедно с доклада за извършена ДФИ. Обикновено в акта се цитира, ако има възражения или становища.

На въпроси на адв. М., свидетелката – Не съм наясно дали има възражение в писмен вид срещу акта, депозирано пред наказващия орган.

АДВ. М. – Нямам други въпроси.

Разпитът на актосъставителя приключи, същата напусна съдебната зала.

АДВ. М. – Уважаема госпожо съдия, представям и моля да приемете писмо от ЕВН, с приложена към него справка, за регистрирани смени на доставчик за „В.К.-П“ за периода от 2016 г. до 2020 г. - два броя договори за доставка на ел. енергия, за периода 2016 - 2017 г. Представям ги, тъй като същите удостоверяват фактите, че и през годините 2016, 2017 и 2018, доверителят ми е имал сключени договор за доставка на ел. енергия с дружеството, посочено в НП. Това са доказателства за извършване на сходен вид доставки. За което в същност е НП. Считам, че са относими, ведно с приложените към жалбата подобни доказателства, за извършени доставки на аналогични потребители, в 3 г. период. Възражение доверителят ми е подал срещу акта, приложено е в АНП, изпратена от АНО.

Съдът намира, че представените доказателства са относими към предмета на делото и следва да бъдат приети, с оглед на което ОПРЕДЕЛИ

ПРИЕМА писмо от „ЕВН“, както и справка от регистъра на електроразпределителното дружество, приема и договори за обществени поръчки – 2 бр. - от 2016 и 2017 г.

АДВ. М. - Няма да соча други доказателства. Считам, че делото е изяснено от фактическа страна. Моля, да приключите делото.

Съдът счете делото за изяснено от фактическа страна, поради което ОПРЕДЕЛИ

3

ПРИКЛЮЧВА СЪДЕБНОТО СЛЕДСТВИЕ

ДАВА ХОД НА СЪДЕБНИТЕ ПРЕНИЯ

АДВ. М. - Уважаема госпожо председател, моля да постановите решение, с което да отмените обжалваното НП като незаконосъобразно, като подробни мотиви ще изложа в писмени бележки, които ще предоставя в определен от вас срок. Не претендираме разноски.

Съдът предоставя 10 дни на жалбоподателя за изготвяне и представяне на писмени бележки.

Съдът счете делото за изяснено и обяви, че ще се поизнесе с решение в срок.

Протоколът се изготви на 28.09.2021 г. в съдебно заседание, което приключи в 10,30 часа.

Съдия при Районен съд – Панагюрище: _______________________ Секретар: _______________________

4