Решение № 3484 от 26.07.2024, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 3484 гр. София, 26.07.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 23-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на пети февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА при участието на секретаря ДАЛИЯ ЦВ. ГЕНЧЕВА като разгледа докладваното от ХРИСТИНА Б. ГАРВАНСКА Административно наказателно дело № 20231110209611 по описа за 2023 година установи :

Производството е по чл. 58д и сл. ЗАНН – образувано по жалба на „**“ ООД с ЕИК ** срещу НП № 2857/15.06.2023 г., издадено от ** – и.д.

Председател на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ (ДА „ДРВВЗ“), с което на основание чл. 8 ал.2 т.15 и чл.60 ал.2 от Закон за запасите от нефт и нефтопродукти (ЗЗНН) на жалбоподателя е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. за това, че като задължено лице по смисъла на чл. 4 ал. 2 от ЗЗНН не е подал справкадекларация по чл. 4 ал. 2 от ЗЗНН в законоустановения срок до 15.02.2023 г. - нарушение на чл. 4 ал. 2 от ЗЗНН.

Жалбоподателят претендира отмяна на НП поради допуснато при издаването му нарушение на материалния закон . Поддържа се , че дружеството е осъществило внос на лек течен парафин - фарма качество, който продукт се използва само за козметични цели и не попада в обхвата на приложение А глава 3.4 от Регламент (ЕО) № 1099/2008 , поради което жалбоподателят не е задължено лице по ЗЗНН .

1

Представител на административнонаказващия орган оспорва основателността на жалбата със съображения в представени писмени бележки .

И двете страни претендират присъждането на разноските за правна помощ по делото.

По отношение на фактите по делото :

Съдът, след като обсъди доводите на страните и доказателствата по делото, прие, че страните не спорят относно фактите по делото и приобщените доказателствени материали са непротиворечиви и съобразно изложеното прие за установено следното :

През 2022г при осъществяване на търговската си дейност жалбоподателят извършил внос на 28 480 кг течен парафин - фарма качество с код по КН

27101985 съгласно приложение I към

Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа , изменено с Регламент / ЕС / № 1006/2011 на Комисията от 2011г за изменение на приложение I към Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета относно тарифната и статистическа номенклатура и Общата митническа тарифа.

Декларираният при вноса код по КН е от глава 27 от приложение I , отнасяща се до - минерални горива , минерални масла и продукти от тяхната дестилация , минерални восъци и др.

Въз основа на получена от Агенция „Митници“ информация за този внос контролни органи на ДА „ДРВВЗ“ извършили проверка , при която с констативен протокол от 16.03.2022г. било прието , че дружеството е задължено лице по ЗЗНН поради процесния внос през 2022 г. и за него е възникнало задължение по чл.

4 ал. 2 от ЗЗНН да представи до 15 февруари 2023 г. справкадекларация за извършвани дейности по внос и вътрешнообщностни пристигания на енергийни продукти по приложение А глава 3.4 от Регламент (ЕО) № 1099/2008 и на тежки горива . След тази проверка 2 със заповед от 21.04. 2023 г. на

Председателя на ДА „ДРВВЗ“ жалбоподателят бил вписан в регистъра на задължените лица по чл.

7 ЗЗНН .

При извършена впоследствие проверка в информационна система на ДА „ДРВВЗ“ било установено, че жалбоподателят не е подал справка-декларация за извършвани дейности по внос и вътрешнообщностни пристигания на енергийни продукти по приложение А глава 3.4 от Регламент (ЕО) № 1099/2008 по чл. 4 ал. 2 от ЗЗНН в срок 15.02.2023г. , нито след това.

Въз основа на така приетото при проверката свидетелката М. Й. на длъжност „държавен експерт“ съставила АУАН и въз основа на акта е издадено обжалваното НП .

В съдебно заседание е приобщено заключение на химическа експертиза , от което се установява , че внесеният от жалбоподателя през 2022г течен парафин с код по КН

27101985 не съответства на дефиницията на енергийните продукти по приложение А глава 3.4 от Регламент (ЕО) № 1099/2008 , тъй като няма смазочни свойства и поради това не представлява смазочно масло.

Приобщено по делото е също Р-е от 18.03. 2022г. на Адм. съд – София - град по дело 5165/ 21 г. , видно от което е , че спорът между страните за характера на внасяната от жалбоподателя стока течен парафин - фарма качество с код по КН 27101985 датира от 2021г и вече е бил решен еднозначно от съда по посоченото дело в полза на твърденията на жалбоподателя, че течният парафин - фарма качество не попада в енергийни продукти по приложение А глава 3.4 от Регламент (ЕО) № 1099/2008 .

Но решението на съда , въпреки възраженията на жалбоподателя в този смисъл, е пренебрегнато от административнонаказващия орган с издаването на обжалваното НП.

По отношение на доказателствата :

3

Изложеното съдът установи въз основа на непротиворечиви доказателствени материали

- показанията на свидетеля М. Й. актосъставител , които потвърждават твърденията по АУАН и писмените материали

- Констативен Протокол 16.03.2022г., доказателства за компетентност на актосъставителя , справка от жалбоподателя за количеството внесен течен парафин през 2022 г., копие на митническа декларация за вноса , заключението на съдебнохимическата експертиза , Р-е от 18.03. 2022г. на Адм. съд – София град по дело 5165/ 21 г. и останалите приложени по делото документи .

По отношение на правната страна по делото :

При така установеното като факти по делото съдът прие жалбата за основателна.

Наказателното постановление следва да бъде отменено поради неправилно приложение на материалния закон.

От установеното по делото е видно, че жалбоподателят с процесния внос през 2022 г не е осъществил внос на енергийни продукти по приложение А глава 3.4 от Регламент (ЕО) № 1099/2008 , не е задължено по специалния закон ЗЗНН лице поради този внос и за него е възникнало задължение по чл. 4 ал. 2 от ЗЗНН да представи до 15 февруари 2023 г. справка-декларация за извършвани дейности по внос и вътрешнообщностни пристигания на енергийни продукти по приложение А глава 3.4 от Регламент (ЕО) № 1099/2008 .

Съобразно приетото, че жалбоподателят не е субект на задължението по чл. 4 ал.2 ЗЗНН , същият не се явява и субект на административното нарушение, за което е санкциониран , поради което атакуваното НП като издадено в нарушение на материалния 4 закон ,приложен с него, следва да бъде отменено.

По отношение на разноските :

По делото е участвал адвокат – представител на жалбоподателя с изготвяне на жалбата и участие в съдебно заседание .

На осн. чл. 63д ЗАНН и чл. 143 ал.1 АПК в тежест на бюджета на органа, издал отменения акт , следва да се възложат разноските на жалбоподателя за адвокатско възнаграждение по делото - 960 лв. .

По тези съображения на основание чл. 63 ЗАНН съдът РЕШИ:

ОТМЕНЯ НП № 2857/15.06.2023 г., издадено от Председател на Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ , с което на основание чл.60 ал.2 от Закон за запасите от нефт и нефтопродукти на жалбоподателя „**“ ООД е наложена имуществена санкция в размер на 2000 лв. за нарушение разпоредбата на чл. 4 ал. 2 от ЗЗНН.

ОСЪЖДА Държавна агенция „Държавен резерв и военновременни запаси“ да заплати в полза на „**“ ООД с ЕИК ** сумата от 960.00 лв., представляваща адвокатско възнаграждение за процесуално представителство .

Решението подлежи на обжалване в 14-дневен срок от получаване на съобщението за изготвянето му пред Административен съд – гр.

София .

Районен съдия :

5

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 6