Решение № 1027 от 23.03.2022, Софийски районен съд

РЕШЕНИЕ

№ 1027 гр. София, 23.03.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

СОФИЙСКИ РАЙОНЕН СЪД, 6-ТИ СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и трети февруари през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: ФЕНЯ ВЛ. СТОЯНОВА при участието на секретаря НАДЯ М. ГЕРОВА като разгледа докладваното от ФЕНЯ ВЛ. СТОЯНОВА Административно наказателно дело № 20211110215370 по описа за 2021 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба на ОГН. ХР. Д. срещу наказателно постановление № 2191/04.10.2021г. на Директора на СДВР, с което за нарушение на чл.209а, ал.1, чл.63, ал.4 и чл.63а, ал.1 от Закона за здравето вр. раздел I, т.7 от Заповед № РД-01-743/31.08.2021г. на Министъра на здравеопазването на жалбоподателя е наложено административно наказание „глоба” в размер на 300 лв., на основание чл.209а, ал.4, пр.2 вр. ал.1 от Закона за здравето. Съгласно мотивите на обжалваното наказателно постановление на 10.09.2021г., около 08,15 часа, при наличие на обявена в страната извънредна епидемична обстановка с Решение № 325/2020г. на Министерския съвет и удължена с Решение № 395/28.04.2021г. на Министерския съвет, и Заповед № РД-01-743 /31.08.2021г., I, т.7 на Министъра на здравеопазването, ОГН. ХР. Д. се намирал на закрито обществено място на перон 1 на метростанция „Г.М.Димитров” без да постави защитна маска на лицето си за еднократна или многократна употреба.

1

Жалбоподателят оспорва наказателното постановление като твърди, че при издаването му били извършени съществени нарушения на материалния и процесуалния закон – АУАН, обусловил обжалваното наказателно постановление, бил несъвместим по своята форма с процесното нарушение, на входа на метростанцията не се раздавали предпазни маски. Моли съда да постанови решение, с което да отмени наказателно постановление № 2191/04.10.2021г. като неправилно и незаконосъобразно.

Жалбоподателят не се явява в съдебно заседание и не изразява становище по делото.

Въззиваемият не не се явява в съдебно заседание. Депозира писмено становище, с което оспорва въззивната жалба и моли съда да остави същата без уважение като потвърди наказателното постановление като правилно и законосъобразно. Моли да му бъде присъдено юрисконсултско възнаграждение.

По допустимостта на жалбата:

Видно от разписка към наказателно постановление № 2191 /04.10.2021г., същото е връчено на жалбоподателя на 22.10.2021г. Жалбата е депозирана на 27.10.2021г. - в законния срок, поради което е допустима и следва да бъде разгледана.

Съдът приема за установено:

По фактическата обстановка

На 10.09.2021г., около 08,15 часа, ОГН. ХР. Д. се намирал на перон 1 на метростанция „Г.М.Димитров” – гр.София. В този момент бил забелязан от свидетеля Б. СЛ. З. – полицай при сектор „Метрополитен” ОПП-СДВР, който извършвал проверка по спазване на Заповед № РД-01-743/31.08.2021г. на Министъра на здравеопазването, издадена на основание чл.209а, ал.1, чл.63, ал.4 и чл.63а, ал.1 от Закона за здравето във връзка с обявената извънредна епидемична обстановка. Свидетелят забелязал, че Д. е без поставена защитна маска на лицето си за еднократна или многократна употреба. Свидетелят З. приел, че жалбоподателят нарушил забраната, въведена със Заповед № РД-01743/31.08.2021г. на Министъра на здравеопазването и съставил акт за установяване на административно нарушение № 637077 /10.09.2021г., в който описал нарушението и субсумирал същото под текста на чл.209а, ал.1 от Закона за здравето вр. раздел I, т.7 от Заповед № РД-01-743/31.08.2021г.

2

Актът за установяване на административното нарушение бил връчен на датата на издаването му като жалбоподателят възразил при връчването му.

Не се възползвал от правото да депозира писмено възражение в срока по чл.44, ал.1 ЗАНН. Въз основа на АУАН Директорът на СДВР издал наказателно постановление № 2191/04.10.2021г., с което на основание чл.209а, ал.4, пр.2 вр. ал.1 от Закона за здравето наложил на ОГН. ХР. Д. глоба в размер на 300 лв.

От правна страна и по доказателствата

Съдът приема:

Акт за установяване на административно нарушение № 637077 /10.09.2021г. и наказателно постановление № 2191/04.10.2021г. са издадени от лица, притежаващи материална компетентност по смисъла на чл.57 и чл.61 и сл. ЗМВР, Удостоверение № 513р-106137/07.12.2021г. от Началник на 03 Сектор, Отдел „Човешки ресурси” – СДВР и Акт за встъпване в длъжност на Б. СЛ. З.. АУАН съдържа реквизитите по чл.42 ЗАНН. Издаден е в срока по чл.34, ал.1 ЗАНН и е предявен на нарушителя. Наказателно постановление № 2191/04.10.2021г. е издадено в 6 месечния преклузивен срок по чл.34, ал.3 ЗАНН.

Видно от наказателно постановление № 2191/04.10.2021г., за нарушен текст от закона е посочена разпоредбата на чл.63, ал.4 и чл.63а, ал.1 от Закона за здравето.

Посочената за пръв път в наказателното постановление правна квалификация в тази част / чл.63, ал.4 и чл.63а, ал.1 от Закона за здравето/ безспорно обективно затруднява правото на защита на жалбоподателя, което не може да се санира в съдебната фаза на процеса.

Нарушеното право на защита на нарушителя съставлява съществено нарушение на закона, което води всякога до отмяна на обжалвания административен акт.

Поради тези причини наказателно постановление № 2191 /04.10.2021г. като неправилно и незаконосъобразно следва да бъде отменено.

Предвид горните мотиви и на основание чл.63, ал.1 ЗАНН съдът РЕШИ:

3

РЕШИ:

ОТМЕНЯ наказателно постановление № 2191/04.10.2021г., издадено от Директора на СДВР, с което на ОГН. ХР. Д. от гр.София, ... за нарушение на чл.209а, ал.1, чл.63, ал.4 и чл.63а, ал.1 от Закона за здравето вр. раздел I, т.7 от Заповед № РД-01-743/31.08.2021г. на Министъра на здравеопазването е наложена глоба в размер на 300 лв., на основание чл.209а, ал.4, пр.2 вр. ал.1 от Закона за здравето.

Решението може да се обжалва с касационна жалба пред Административен съд – София-град в 14 дневен срок от връчването му на страните.

Съдия при Софийски районен съд: _______________________ 4