Решение № 49 от 26.03.2024, Районен съд - Горна Оряховица

РЕШЕНИЕ

№ 49 гр. Горна Оряховица, 26.03.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ГОРНА ОРЯХОВИЦА, V СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и втори февруари през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Златина Пл. Личева-Денева при участието на секретаря Радославка Ст. Андреева като разгледа докладваното от Златина Пл. Личева-Денева Административно наказателно дело № 20244120200052 по описа за 2024 година за да се произнесе, взе предвид следното:

Производство по реда на чл.59 и сл. ЗАНН.

Жалбоподателят М. Г. Г., чрез защитник адв. В. Д. от АК Варна, обжалва Електронен фиш за налагане на глоба серия К № 4092964, относно нарушение установено с автоматизирано техническо средство, издаден от ОДМВР Велико Търново, с който на основание чл. 182 ал.2 т. 5 ЗДП, за извършено нарушение по чл. 21 ал.2 ЗДП, му е наложено административно наказание Глоба в размер от 400.00 лв.

Моли електронният фиш да бъде отменен, ведно с наложеното с него наказание поради изтекла погасителна давност касаеща административнонаказателното преследване.

Въззиваемата страна ОДМВР Велико Търново, не се представляваше в съдебно заседание.

Съдът, след като обсъди събраните по делото доказателства поотделно и в тяхната съвкупност, приема за установено от фактическа страна следното:

На гл. път І-4(София-Варна), км. 153+343, общ. Лясковец е монтирана 1 стационарна система „Multa radar SD580” № 00209D33F1A0, с идентификационен номер 593-072/71-309, видно от Предложение № 366р2687/08.02.2016 г.(л.28). Съобразно описаното в Протокол за проверка № 45С-ИСИС/22.08.2019 г., на стационарната система била извършена последваща проверка след ремонт. Въведено е за засичане ограничение на скоростта за отминаващите автомобили от 60 км/ч (посока София-Варна) с праг на задействие 85 км/ч, а на приближаващите – 90 км/ч(посока Варна–София) с праг на задействие 105 км/ч. Отчитала се и грешка при измерване на скоростта +/- 3 км/ч до 100 км/ч и +/- 3 % над 100 км/ч. Предвид проведените замервания, стационарната система за измерване на скоростта на движение отговаряла на метрологичните изисквания(л.27). Съобразно Заповед № А616/11.09.2018 г. на Председателя на Държавна агенция по метрологичен и технически надзор, публикувана на електронната страница на агенцията, периодичността на последващите проверки на средствата за измерване на скоростта на движение, каквото представлява и стационарна система „Multa radar SD580”, е една година - т. 31 от заповедта.

Видно от У-ние № 10.12.4888 (л.29), видео-радарна система за наблюдение и регистрация на пътни нарушения тип, „Multa radar SD580” е одобрен тип средство за измерване от Български институт по метрология.

В 16:19 часа на 09.01.2020 г. техническото средство засякло движение на МПС със скорост 105 км/ч в посока гр. Варна, като бил отчетен толеранс +/-3 км/ч (виж отразеното в ЕФ серия К № 4092964). Изготвен бил видеоклип № 369 (л.8) от стационарната система № 00209D33F1A0, видно от който МПС превишило скоростта въведена с пътен знак В26 – 60 км/ч е с рег. № ***.

Издаден бил ЕФ серия К № 3328134, с който на законния представител на ползвателя на превозното средство („Либра груп“ ООД) – т.а.“Рено Мастер“, рег. № *** - Е.И.А., било наложено административно наказание Глоба в размер от 400.00 лв. за нарушение на чл. 21 ал. 2 ЗДП(л.17). ЕФ серия К № 3328134 бил връчен на „Либра груп“ ООД на 19.10.2020 г.(л. 16). На 20.10.2020 г. в ОДМВР Велико Търново, сектор „Пътна полиция“ постъпила декларация от законния представител на „Либра груп“ ООД, с която бил посочен водачът на т.а.“Рено Мастер“, рег. № ***, управлявал го на 09.01.2020 г.в 16:19 часа и извършил нарушение на чл. 21 ал. 2 ЗДП. Това бил жалбоподателя Г., на когото Е.А. предоставила копие на СУМПС(л.14 и 2

15).

Издаденият ЕФ серия К № 3328134 на Е.А. бил анулиран, а на 27.10.2020 г. бил издаден процесния ЕФ серия К № 4092964, с който на жалбоподателя Г. било наложено административно наказание Глоба в размер от 400.00 лв. на основание чл. 182 ал.2 т. 5 ЗДП, за извършено на 09.01.2020 г. в 16:19 часа нарушение на чл. 21 ал. 2 ЗДП на гл. път I-4 км 153+343 София-Варна(л.12).

Били направени 3 опита за връчване на фиша – на 02.06.2022 г., 11.05.2022 г. и на 03.06.2021( л.13), с които спирала давността за административнонаказателно преследване.

Жалбата е депозирана в 14 дневен срок от връчване на ЕФ серия К № 4092964, което се случило на 15.01.2024 г.(л.25). При определяне на наказуемата скорост е приспаднат толеранс от – 3 км/ч на основание посоченото в Протокол № 45-С-ИСИС/22.08.2019 г.(л.27), следствие на което е определена такава от 102 км/ч(л.7). Наказуемата скорост е вписана в издадения ЕФ серия К № 4092964. В него също така било описано, че наказанието по чл. 182 ал. 2 т. 5 ЗДП се налага на М. Г. Г. като собственик, алт. ползвател на процесното превозно средство, каквато фактически се явява той, следствие на заявеното от Е.А., като законен представител на „Либра груп“ ООД. Като нарушена законова разпоредба е вписан чл. 21 ал. 2 ЗДП, а скоростта на движение на МПС в пътен участък от гл. път І-4, км 153+343 посока София-Варна, е ограничена до 60 км/ч с пътен знак В26.

На основание чл. 182 ал. 2 т. 5 ЗДП, при наказуема превишена скорост от 42 км/ч, на жалбоподателят е наложено наказание Глоба в размер от 400.00 лв. с атакувания електронен фиш.

Жалбата е допустима за разглеждане, тъй като е спазен законоустановеният срок за обжалване. ЕФ е връчен на 15.01.2024 г., видно от разписка (л.25), а жалбата е депозирана на 26.01.2024 г. от защитника чрез ССЕВр.(л.4-6).

По същество се явява неоснователна, поради следните съображения:

Видно от разпоредбата на чл.189 ал.4 ЗДП, електронният фиш следва да съдържа данни за териториалната структура на Министерството на вътрешните работи, на чиято територия е установено нарушението, мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на 3

МПС, собственика, на когото е регистрирано превозното средство, описание на нарушението, както и нарушените разпоредби. В тази връзка се прави извод, че атакувания електронен фиш (ЕФ) е изпълнен с необходимото съдържание, изискуемо от закона.

Безспорно е от събраните по делото писмени доказателства (л.7,8,27,28,29), че монтираната система за автоматично фиксиране на нарушенията на правилата на движение „Multa radar SD580” № 00209D33F1A0, установила и заснела скоростта на движение на МПС – т.а.“Рено Мастер“, рег. № **** е стационарна. В този случай АТСС не е заснемала нарушенията в присъствието на контролен орган. АТСС е в непрекъснат работен режим след извършване на всяка периодична проверка от органите на Български институт по метрология, или след отстраняване на възникнала повреда, в която връзка е бил съставен и протокол от проверка № 45-С-ИСИС/22.08.2019 г. При измерване на скоростта на превозните средства със стационарно АТСС, каквото е „Multa radar SD580” № 00209D33F1A0, не се съставя Протокол по реда на чл. 10 ал. 1 от Наредба № 8121з-532/12.05.2015 г. за условията и реда за използване на автоматизирани технически средства и системи за контрол на правилата за движение по пътищата.

От приетите писмени доказателства по делото се доказва извършеното от жалбоподателя нарушение на чл. 21 ал. 2 ЗДП, установено и заснето с монтирана стационарна система за автоматично фиксиране на нарушенията на правилата за движение по пътищата – „Multa radar SD580” № 00209D33F1A0 на гл. път І-4 (София-Варна), км 153+343. Този факт се установява със заснетия клип № 369 (л.8), на който ясно личи автомобил рег.

№ ****, с ползвател „Либра груп“ ООД към датата на нарушението, ползван на 09.01.2020 г. от М. Г.. В тази връзка засечената скорост на движение от 105 км/ч, редуцирана в издадения ЕФ до 102 км/ч, безспорно е на МПС рег.

№ ****, което е заснето непосредствено в момента на засичането. Начинът на засичане на скоростта и изготвяне на съответния клип с превозното средство са описани в т. 2.4 от Методически указания за работа със система за автоматично фиксиране нарушенията на правилата на движение по пътищата - „Multa radar SD580”(л.30-33). Видно от клип № 369 (л.8) установяването на превишената скорост от 105 км/ч на МПС т.а.“Рено Мастер“, рег. № **** е станало при отдалечаващ се трафик, видно от символа 4

(^), отразен на снимката и описан в Методически указания т.2.4.1 (л.31).

Съобразно протокол от проверка № 45-С-ИСИС/22.08.2019 г.(л.27) ограничението на скоростта при отдалечаващ се трафик е 60 км/ч е с праг на задействие 85 км/ч. В тази връзка МПС т.а.“Рено Мастер“, рег. № **** се е движело в посока София-Варна, където на гл. път І-4, км.153+343 е действало ограничение на скоростта от 60 км/ч, въведено с пътен знак В26. На изготвената снимка № 369 е отразен точния час и ден на засичане на скоростта на т.а.“Рено Мастер“, рег. № ***. Автомобилът се е движел в лента № 2, т.е. в посока София-Варна.

Към момента на установяване на нарушението система за автоматично фиксиране нарушенията на правилата на движение „Multa radar SD580” е преминала през периодичен метрологичен контрол, доказателство за което е Протокол от проверка № 45-С-ИСИС/22.08.2019 г.(л.27), където е отбелязано, че на стационарната система е извършена последваща проверка след ремонт от представител на Български институт по метрология, ГД „Мерки и измервателни уреди“, отдел „Изпитване на средства и измерване на софтуер“.

Не са нарушени разпоредбите на чл. 34 ал. 3 ЗАНН. ЕФ по отношение законния представител на „Либра груп“ ООД е издаден в сроковете по чл. 34 ЗАНН, считано от момента на извършване на нарушението (09.01.2020 г.), като връчването на ЕФ не е част от неговото издаване. По отношение на последващото издаване на атакувания ЕФ серия К № 4092964 също са спазени сроковете предвидени в чл. 34 ЗАНН, тъй като спрямо нарушителя Г. е започнало ново административнонаказазателно производство от момента на получаване на декларация от законния представител на собственика на превозното средство - на 20.10.2020 г. Това означава, че от този момент е започнал да тече срока, визиран в чл. 34 ал. 3 ЗАНН, който е спазен, тъй като ЕФ серия К № 4092964 е издаден на 27.10.2020 г.

Правилно е приложена разпоредбата на чл. 182 ал. 2 т. 5 ЗДП, съобразно определената наказуема скорост (42 км/ч), поради което законосъобразно на Г. е наложено наказание – Глоба в размер от 400.00 лв.

Административнонаказателната отговорност спрямо жалбоподателя не е погасена поради изтичане на предвидените в закона давностни срокове. Чл.

11 ЗАНН препраща към уредбата в НК относно погасяване на наказателното преследване по давност. Съобразно разпоредбата на чл. 80 НК наказателното 5 преследване се изключва по давност, когато то не възбудено в продължение на три години, когато наказанието е Глоба. На основание чл. 80 ал. 3 НК давността започва да тече от довършване на престъплението, в случая административното нарушение, на основание чл.11 ЗАНН, тъй като по въпросите относно обстоятелствата, които изключват отговорността се прилагат разпоредбите на общата част на НК. По този въпрос е издадено Тълкувателно постановление № 1/27.02.2015 г. на ОСС от НК на ВКС и ОСС от ІІ колегия на ВАС.

Не е предвидена специална разпоредба в ЗАНН във връзка с погасяване на административнонаказателната отговорност в случаите, когато от извършване на деянието, до влизане в сила на НП е изтекъл определен период от време, през който тя не е била реализирана по отношение на нарушителя, следствие на това, че не е било връчено НП. В този смисъл се прилагат разпоредбите на общата част на НК относно погасяване на наказателното преследване, поради изтекла давност.

В случая деянието е извършено(довършено) на 09.01.2020 г., като давността е прекъсвана на 03.06.2021 г., 11.05.2022 г. , 02.06.2022 г., когато са направени опити да бъде открит жалбоподателя, за да му бъде връчен издадения ЕФ серия К № 4092964. Доказателство в тази връзка са приемопредавателен протокол(л.18-20, писмо от 11.05.2022 г.; от 02.06.2022 г.; от 16.05.2022 г., докладна записка(л.21-24)

В този случай административнонаказателната отговорност по отношение на Г. няма да се погаси по давност след изтичане на три години, с оглед наложеното му наказание с ЕФ серия К № 4092964, издаден на 27.10.2020 г.