Решение № 383 от 27.02.2026, Административен съд - Сливен

РЕШЕНИЕ

№ 383

Сливен, 27.02.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Сливен - Първи състав, в съдебно заседание на единадесети февруари две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Председател:

СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА

Членове:

ГАЛЯ ИВАНОВА

ИГЛИКА ЖЕКОВА

При секретар НИКОЛИНКА ЙОРДАНОВА като разгледа докладваното от съдия СВЕТЛАНА ДРАГОМАНСКА канд № 20267220600030 / 2026 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 63в от Закона за административните нарушения и наказания /ЗАНН/ във връзка с чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.

Образувано е по касационна жалба от Н. Г. Н., подадена чрез пълномощник, против Решение № 93 от 02.12.2025г., постановено по АНД № 381/2025 г. по описа на Районен съд – Нова Загора, в частта с която е потвърдено Наказателно постановление /НП/ № 25-0306-001031/ 04.09.2025 г. на Началник РУ в ОДМВР-Сливен, РУ-Нова Загора, в частта с която на жалбоподателя са наложени административни наказания глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от Закона за движението по пътищата /ЗДвП/, за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.

В касационната жалба се твърди, че решението в обжалваната част е постановено при неправилно приложение на закона. Посочва, че: от събраните писмени и гласни доказателства, по безспорен начин се установява, че от субективна страна нарушението не е доказано; касаторът не е титуляр като водач на процесния състав от ППС, а му било разпоредено да поеме курсовете с това превозно средство; направил е оглед на състава, след което е потеглил; задната табела на влекача е под полуремаркето, което ляга на лафета на влекача, и е скрита на пръв поглед. Счита, че не са изпълнени изискванията на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, уреждащ две предпоставки, кумулативно дадени, а не алтернативно, както тълкувал съдът. Независимо от това сочи, че влекачът е регистриран и с поставени табели на определеното място, като за този тип превозно средство се изискват две табели. Счита, че поради липса на специален санкционен текст наказанието следва да е по чл. 185 от ЗДвП. Моли съда да постанови решение, с което да отмени решението на Районен съд - Нова Загора и отмени наказателното постановление в частта, с която е наложено наказание по чл. 175, ал. 3, пр. 1 от ЗДвП.

В съдебно заседание касационният жалбоподател - Н. Г. Н., редовно призован, не се явява, представлява се от пълномощник, който поддържа касационната жалба. Посочва, че МПС е регистрирано, притежава всички документи и табелите са поставени на определеното място. Квалификацията на нарушението е по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като в случая се касае за задната табела на влекача - камион, при който в задната част на гондолата е легнало полуремарке, което е дълго и задната табела остава скрита, направена е от пластмаса, със същите числа и размери, които отговарят на БДС. Посочва, че изискването за табелите е по Наредба № I-45 за регистрация, спиране и отчет на превозните средства на МВР, като според Българския институт по стандартизация по БДС 15980 и БДС ISO 7591 размерът е 590 на 110, като табелите се изработват от алуминиеви плоскости или висококачествена пластмаса, ПВЦ. Заявява, че: в процесния случай табелата е направена на ПВЦ, но отговаря на размера и на пръв поглед никой не може да разбере, че е от пластмаса, както и водачът, който се качва за първи път този ден; регистрацията на ПС не е служебно прекратена. Счита, че след като едната табела не отговаря на стандарта, това не означава, че автомобилът е без регистрация и санкцията е неправилна, ако има нарушение лицето следва да бъде наказано по чл. 185 от ЗДвП, тъй като няма специален санкционен текст за нестандартна табела в ЗДвП. Моли съда, да отмени НП или да го измени в глоба по чл. 185 от ЗДвП.

Ответната по касационната жалба страна – Началник РУ в ОДМВР- Сливен, РУ–Нова Загора, редовно призован, не се явява и не изпраща представител в съдебно заседание. По делото е депозирано становище, чрез пълномощник, който заявява, че оспорва касационната жалба. Счита, че от събраните пред първата инстанция доказателства се установява, че жалбоподателят е извършил вмененото му нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, тъй като към датата и часа на проверката на влекача е имало поставена пластмасова плака с размери 52 см ширина и 11 см височина и с надпис на нея, която не отговаря на БДС и не е издадена от органите на МВР. Счита, че не са налице основания, обосноваващи отмяна на решението на Районен съд - Нова Загора в обжалваната част. Прави възражение за прекомерност на адвокатското възнаграждение, при заявена претенция за присъждането му.

Окръжна прокуратура – Сливен, редовно уведомена, не изпраща представител.

Касационната жалба е подадена в предвидения в чл. 211, ал. 1 от АПК преклузивен срок, от надлежна страна и при наличие на правен интерес, поради което е допустима. Разгледана по същество, жалбата е основателна.

Видно от установената по делото фактическа обстановка, районният съд е приел, че на 12.08.2025 г., около 16:15 часа, в общ.Нова Загора, по път II-66, км 36+500, водачът Н. Г. Н., с [ЕГН], управлявал в посока към гр. Стара Загора състав от ППС, включващ влекач марка и модел „Рено 420.19 ЦДИ“ с рег.№ [рег. номер], с прикачено към него полуремарке „Зорзи 37 С 075 ПРА“ с рег.№ [рег. номер], двете собственост на „Р.-2002“ООД, с ЕИК *********. След извършена проверка се установило, че: задната регистрационна табела на влекача липсва; на нейно място е поставена пластмасова плака с размери - 52 см ширина и 11 см височина, с надпис [рег. номер], като същата не отговаря на Български държавен стандарт и не е издадена от органите на МВР; към момента на проверката полуремаркето не било представено на годишен технически преглед. На Н. Г. Н. бил съставен АУАН № GA 4437809/ 12.08.2025 г., като констатираните нарушения били квалифицирани по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и чл. 147, ал.1 от ЗДвП.

С мотивирана резолюция № 25-0306-М000155 от 01.09.2025 г., издадена от Началник група ОДМВР Сливен, административнонаказателното производство по посочения АУАН за нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП е било прекратено. Образувано било БП № 436/2025 г. по описа на РУ - Нова Загора и материалите били изпратени на РП - Сливен, ТО - Нова Загора. С Постановление за прекратяване от 19.08.2025 г. на РП-Сливен, ТО-Нова Загора, вх.№ 306000-9692/ 20.08.2025 г. по описа на РУ - Нова Загора, БП № 436/2025 г. по описа на РУ - Нова Загора е прекратено и материалите са изпратени на АНО за преценка за реализиране на административнонаказателната отговорност на водача.

Издадено било НП, с което на Н. Г. Н. за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 175, ал. 3, предл. първо от ЗДвП били наложени административни наказания глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, за нарушение на чл. 147, ал. 1 от ЗДвП и на основание чл. 185 от ЗДвП - глоба в размер на 20,00 лева, и на основание Наредба № Iз- 2539/ 17.12.2012 г. на МВР са му отнети 10 контролни точки.

Районният съд е приел, че: при съставяне на АУАН и издаване на обжалваното НП не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила, нарушаващи правото на защита на жалбоподателя; АУАН и НП съдържат реквизитите, посочени в разпоредбите на чл. 42 и чл. 57 от ЗАНН. Приел е, че: Н. е извършил нарушението по чл. 140, ал. 1 от ЗДвП, като отговорността му е за втория предвиден в нормата състав, предвиждащ регистрационните табели, издадени от компетентните органи, да са поставени на предвидените за това места на ППС; водачът е управлявал МПС, което не е регистрирано по надлежния начин, което води до ангажиране на административнонаказателната му отговорност, без значение на какво основание - дали МПС не е регистрирано въобще или регистрацията му е прекратена служебно. Приел е, че Н. е управлявал моторно превозно средство, което не е било регистрирано по надлежния ред; МПС е било с нередовна регистрационна табела; наказаното лице е знаело или е предполагало, че моторното превозно средство е с нередовна табела, поради което налице били обективният и субективният елемент от нарушението. Приел е, че нарушението на чл. 147, ал. 1 от ЗДвП е извършено от Н.. С такива мотиви районният съд е потвърдил наказателното постановление.

Пред настоящата инстанция решението на районния съд се обжалва само в частта, с която е потвърдено НП, в частта, с която на жалбоподателя са наложени административни наказания глоба в размер на 200 лева и лишаване от право да управлява МПС за срок от 6 месеца, на основание чл. 175, ал. 3, предл. 1 от ЗДвП, за нарушение на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП.

При извършената служебна проверка, в съответствие с разпоредбата на чл. 218, ал. 2 от АПК и с оглед правомощията на касационната инстанция, съгласно цитираната разпоредба, настоящият състав намира, че обжалваният съдебен акт е валиден, като постановен от надлежния районен съд, съобразно правилата на родовата и местната подсъдност, в надлежен съдебен състав и в рамките на правораздавателната власт на този съд. Решението на районния съд в обжалваната част е допустимо, като постановено по подадена от надлежно легитимирано лице жалба, но неправилно.

Съгласно нормата на чл. 140, ал. 1 от ЗДвП по пътищата, отворени за обществено ползване, се допускат само моторни превозни средства и ремаркета, които са регистрирани и са с табели с регистрационен номер, поставени на определените за това места. По пътищата, включени в обхвата на платената пътна мрежа, се допускат само пътни превозни средства, за които са изпълнени задълженията по установяване на размера и заплащане на пътните такси по чл. 10, ал. 1 от Закона за пътищата. За неизпълнение на този законов императив е предвидена санкция с разпоредбата на чл. 175, ал. 3 от ЗДвП /ДВ, бр. 9 от 2017 г./, според който водач, който управлява моторно превозно средство, което не е регистрирано по надлежния ред или е регистрирано, но е без табели с регистрационен номер, се наказва с лишаване от право да управлява моторно превозно средство за срок от 6 до 12 месеца и с глоба от 200 до 500 лева. Условията и редът за регистриране, отчет, спиране от движение и пускане в движение, временно отнемане, прекратяване и възстановяване на регистрацията на моторните превозни средства и ремаркетата, теглени от тях, собственост на български физически и юридически лица, както и реда за служебно предоставяне и за предоставяне срещу заплащане на данни за регистрирани пътни превозни средства, са определени с Наредба № I-45 от 24.03.2000 г. на МВР. Съгласно чл. 10, ал. 1 от същата за всяко регистрирано превозно средство се предоставят табели с регистрационен номер. С ал. 2 на същата разпоредба е предвидено, че формата, размерите, шрифтът, както и изискванията към светлоотразяващите табели трябва да отговарят на българските стандарти БДС 15980 и БДС ISO 7591. Изискванията за отличителния знак на държавата членка и европейското знаме са определени в Регламент (ЕО) № 2411/98 на Съвета от 3 ноември 1998 г. относно признаването във вътрешния трафик на Общността на отличителния знак на държавата членка, в която са регистрирани моторни превозни средства и техните ремаркета (OB, L бр. 299 от 10 ноември 1998 г.). За регистрационната табела за постоянна регистрация на ППС собственост на български физически или юридически лица и граждани на Европейския съюз (ЕС) и членовете на техните семейства се изисква регистрационният номер да се състои от: графично изображение на българския идентифициращ код "BG" и националното знаме на син фон, съответно европейското знаме от дванадесет жълти звезди на син фон, съгласно Регламент (ЕО) № 2411/98 на Съвета от 03.11.1998 г; буквен код за месторегистрация /една или две букви/; пореден номер - четирицифрена комбинация на числата от 0 до 9; серия - една или комбинация от две букви. Размерът на табелата е 520/110 мм. Тази информация съдът приема за общоизвестен факт, с който страните са наясно, с оглед изявлението на пълномощника на касационния жалбоподател, направено в проведеното открито съдебно заседание и факта, че същата е публикувана на интернет страницата на Министерството на вътрешните работи.