Решение № 306 от 10.03.2021, Административен съд - Варна

Р Е

Ш Е Н

И Е

№ …………../……………2021 г., гр. Варна

В ИМЕТО

НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД – ВАРНА, VІІ-ми касационен състав, в публично съдебно заседание на осемнадесети февруари 2021 г., в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИЯ ЖЕЛЯЗКОВА

ЧЛЕНОВЕ: ТАНЯ ДИМИТРОВА

СТОЯН КОЛЕВ при участието на секретаря Оля

Йорданова и прокурора Владислав Томов, като разгледа докладваното от съдия Желязкова КНАХД № 186/2021г. по описа на съда, за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл.208 и сл. от АПК вр. чл.63 ал.1 от ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба (наречена молба) от П.О.П., ЕГН **********,***, против Решение № 1309/13.11.2020г. постановено по АНД 3539/2020г. по описа на Районен съд – Варна, ХХХІІ-ри състав, с което е потвърдено Наказателно постановление № 23-00000228/23.03.2020г. на и.д.

Директор на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ гр. Варна, с което на касатора е наложена „Глоба“ в размер на 500 (петстотин) лв. на основание чл.

178в, ал. 5, предл. 3 от ЗДвП.

С жалбата се моли за отмяна на решението като „недостоверно“, тъй като отмененото със същото НП № 23-00000228/23.03.2020г., не е обжалваното от него такова № 23-0000695/20.07.2020г., с което му е наложено административното наказание. В съдебно заседание и по съществото на спора, чрез пълномощник – адв.Г., поддържа жалбата, като допълнително излага аргументи за незаконосъобразност на решението и поради неправилно приложение на материалния закон, доколкото въззивният съд не е отчел допуснатото в хода на административнонаказателното производство /АНП/ съществено процесуално нарушение /противоречие между констатациите в АУАН и в НП/ и неоснователно е приел отсъствие на предпоставките по чл.28 от ЗАНН за маловажен случай.

Ответникът – Директор на Дирекция „ИТ” гр.Варна, редовно призован – не изпраща представител и не изразява становище по съществото на спора.

Представителят на

ВОП дава заключение, че касационната жалбата е основателна и обжалваното решение следва да се отмени на посочените в нея основания.

Настоящият касационен състав на съда, след като обсъди събраните по делото доказателства, наведените от жалбоподателя касационни основания, доводите и становищата на страните и като извърши, на основание чл. 218, ал. 2 от АПК, служебна проверка на валидността, допустимостта и съответствието на обжалваното съдебно решение с материалния закон, намира за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановеният срок, от надлежна страна, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е процесуално допустима.

Производството пред РС - Варна е образувано по жалба на П.О.П., против НП № 23-0000695/20.07.2020г. на и.д.Директора на Дирекция „ИТ” гр.Варна, с което на лицето за нарушение на чл.8 ал.1 от Наредба № 36/15.05.2006г.на МТ е наложена глоба в размер на 500 лв., на осн. чл.178в ал.5 от ЗДвП. В оспореното решение въззивният съд е изложил мотиви, че НП е издаден от компетентен орган в рамките на неговите правомощия; при провеждане на АНП не са допуснати съществени нарушения на процесуалните правила; описаната в НП фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателства; оспореното НП е постановено в съответствие с материалния закон. Приел е, че не са налице основания случаят да се приеме за маловажен, като наложената санкция е справедлива по своя размер, с оглед конкретните обстоятелства.

В диспозитива на оспореното решение, ВРС е изложил, че потвърждава НП № 23-00000228/23.03.2020г. на Директор Д-я ”ИТ”-Варна, с което на П.О.П. на основание чл.178в ал.5 е наложено административно наказание глоба в размер на 500 лв.

Предвид гореизложеното, настоящата инстанция намира жалбата за основателна, поради допуснато от въззивния съд съществено нарушение на процесуалните правила. С диспозитива на оспореното решение съдът се е произнесъл по НП, което не е било предмет на жалбата, с която е сезиран. В този смисъл е налице противоречие между мотивите и диспозитива на решението, което води до неяснота и до невъзможност да се установи действителната воля на съда относно деянието, дееца и допуснатото нарушение. Последните не могат да се установяват по пътя на тълкуването, поради което решението следва да се отмени и делото да бъде върнато за ново разглеждане от друг състав на същия съд, с указание за ново произнасяне по съществото на спора.

Водим от горното, съдът

Р

Е Ш И :

ОТМЕНЯ Решение № 1309/13.11.2020г. постановено по

АНД 3539/2020г. по описа на Районен съд – Варна, ХХХІІ-ри състав.

ВРЪЩА делото за ново разглеждане от друг състав на

Районен съд – Варна, съобразно дадените указания.

Решението не подлежи на обжалване.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.