Решение № 323 от 04.03.2020, Районен съд - Стара Загора

Р Е

Ш Е Н

И Е

Номер 323 Година 04.03.2020 Град

С.

В И М Е Т О

Н А Н А Р О Д А

СТАРОЗАГОРСКИЯТ РАЙОНЕН

СЪД XII

ГРАЖДАНСКИ СЪСТАВ

На деветнадесети февруари

Година 2020 в публично съдебно заседание в следния състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: И. Р.

Секретар: В.П.

Прокурор: като разгледа докладваното от съдията Р. гражданско дело номер 5274 по описа за 2019 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Предявени са искове с правно основание чл. 178, ал. 1, т. 3 ЗМ. и чл. 86, ал. 1 ЗЗД.

Ищецът М.П.Б. твърди в поправената си искова молба, че бил държавен служител в М. от 1993 г., като от април 2014 г. бил държавен служител на сектор О. С. към З. К. при Д. в ответната Г. - М. С.. Назначен бил на длъжност -. През трите предхождащи настоящата искова претенция години, изпълнявал служебните си задължения на сменен режим на работа, като полагал труд на смени по график с продължителност от 12 часа. Така положеният от него труд на смени бил както през светлата част на деня, така и през нощта от 20.00 часа до 08.00 часа. В този смисъл било налице полагане на нощен труд от 22.00 часа до 06.00 часа. Обичайното местоизпълнение на служебните му задължения било в С.. Служебното му правоотношение се уреждало от ЗМ., който се явявал специален по отношение на ЗДСл, по аргумент от чл. 142, ал. 2 ЗМ..

Разпоредбата на чл. 187, ал. 3 ЗМ. регламентирала, че работното време на държавните служители се изчислявало в работни дни – подневно, а за работещите на 8-, 12- или 24-часови смени - сумирано за тримесечен период. Според чл. 187, ал. 5 ЗМ. работата извън редовното работно време се компенсирала с допълнителен платен годишен отпуск за работа в работни дни и с възнаграждение за извънреден труд за работа в почивни и празнични дни - за служителите на ненормиран работен ден; и с възнаграждение за извънреден труд за отработени до 70 часа на тримесечен период - за служителите, работещи на смени. С оглед характера на заеманата от него длъжност през процесния период, полагал труд през нощта (22:00 - 06:00 часа), като отработеното работно време се изчислявало сумирано.

Отношенията между страните следвало да се уреждат съобразно чл. 187, ал. 5-6 ЗМ., който предвиждал компенсиране на работата извън редовното работно време с възнаграждение за извънреден труд за служителите на смени. В случая следвало да приложи чл. 9, ал. 2 от Наредбата за структурата и организацията на работната заплата, която предвиждала преизчисление на положения нощен труд. В тази връзка, според чл. 187, ал. 9 ЗМ., редът за организацията и разпределянето на работното време, за неговото отчитане, за компенсирането на работата на държавните служители извън редовното работно време, режимът на дежурство, времето за отдих и почивките за държавните служители, се определяли с наредба на министъра на вътрешните работи. За периода от 19.08.2014 г. до 01.04.2015 г. действала Наредба № 8121з- 407/11.08.2014 г. (ДВ, бр. 69 от 19.08.2014 г., в сила от 19.08.2014г, отм., бр. 40 от 02.06.2015 г., в сила от 01.04.2015 г.). От 01.04.2015 г. до 29.07.2016 г. действала Наредба № 8121з-592/25.05.2015 г., която била отменена с решение № 8585 от 11.07.2016 г. на ВАС по адм. д. № 5450/2016 г., обн. в ДВ бр. 59 от 29.07.2016 г. От 02.08.2016 г. и понастоящем действала Наредба № 8121з-776 от 29.07.2016 г. (обн., ДВ, бр. 60 от 02.08.2016 г., в сила от 02.08.2016 г.). Текстовете на чл. 3, ал. 3 и в трите наредби били идентични, като гласели, че при работа на смени било възможно полагането на труд и през нощта между 22:00 и 6:00 ч., а работните часове не следвало да надвишават средно 8 часа за всеки 24-часов период.

Съобразно чл. 31, ал. 2 от Наредба № 8121з-407/11.08.2014 г. (ДВ, бр. 69 от 19.08.2014 г., отм. ДВ, бр. 40 от 02.06.2015 г., в сила от 01.04.2015 г.отм.), при сумирано отчитане на отработеното време, общият брой часове положен труд между 22:00 и 6:00 ч. за отчетния период, се умножавал по 0,143. В следващите две Наредби № 8121з-592/25.05.2015 г. и № 8121з-776/29.07.2016 г., които били приложими към процесния период от 14.10.2016 г. до 14.10.2019 г., липсвала изрична регламентация за преизчисляване на нощния труд в дневен. Липсата на изрична норма обаче, не следвало да се тълкува като законово въведена забрана за преизчисляване на положените от служителите в М. часове нощен труд в дневен, а представлявало празнота в уредбата на реда за организацията и разпределянето на работното време, за неговото отчитане, за компенсирането на работата извън редовното работно време, режима на дежурство, времето за отдих и почивките на държавните служители в М.. Била налице непълнота в специалната уредба, която касаела служителите в М.. В този смисъл следвало субсидиарно да се приложи разпоредбата на чл. 9, ал. 2 НСОРЗ, която гласяла, че при сумирано изчисляване на работното време, нощните часове се превръщали в дневни с коефициент, равен на отношението между нормалната продължителност на дневното и нощното работно време, или 1,143. Предвид, че основното му трудово възнаграждение било в размер на 890 лева, а почасовото му възнаграждение било в размер на 05.36 лева, ответникът не му бил изплатил възнаграждение за положен извънреден труд, който бил формиран след преизчисляване на положения нощен труд с коефициент 1.143 /8 часа нощен труд х 1.143 = 9.144 часа дневен/ и съответното му увеличаване с 50 % /чл. 187, ал. 6 ЗМ./, както и мораторна лихва за същия. Организацията и разпределението на работното време, както и неговото отчитане и компенсиране на работата извън редовното време, за процесния период се уреждали от Наредба 8121з-776/29.07.2016 г. Съгласно чл. 18 ал. 3 от същата Наредба, в случаите, когато служител, работещ на смени, при обичайно изпълнение на служебните си задължения, надвишал нормативно установения брой часове за отчетен едномесечен период, този труд се компенсирал като труд извън редовното работно време и се отчитал с протокол /приложение 1/, без да се издавала заповед по ал. 1, който се изготвял и утвърждавал по реда на чл. 23. Съгласно чл. 24, ал. 2, положения труд извън редовното работно време от държавните служители работещи на смени, се отчитал в часове за месеца, през който бил положен, с протокол /приложение 3/. На основание чл. 31, ал. 1 от Наредбата, отработеното време между 22.00 часа до 06.00 часа ... се отчитало с протокол /приложение 6/. В изпълнение на разпоредбата на чл. 33, ал. 1 от Наредбата, възнаграждението за труд извън работното време се включвало в месечното възнаграждение и се изплащало в месеца, който следвал този, в който бил положен трудът, при своевременно предоставяне на протокол във финансова служба. В този смисъл ответникът, при едно коректно изпълнение на приравняването на отработеното от ищеца време за периодите от 22.00 часа до 06.00 часа, следвало да отчете и му заплати отработеното време над редовното, като това следвало да се извърши в месеца, в който този труд бил положен и съответно следвало същият да се заплати с дължимото му възнаграждение за положен труд през месеца, следващ този, в който бил положен извънредния труд. Ответникът бил изпаднал в забава от изтичането на месеца, следващ този, в който бил положен труда и от първо число на следващия месец му дължал обезщетение за това, по месеци и в размери, както е подробно описано в поправената му искова молба. След частичното прекратяване на делото с определение № 3802/22.10.2019 г. и допуснатото с протоколно определение от 19.02.2020 г. изменение в размера на предявените искове, искането е да се осъди ответника да заплати на ищеца сумата от 10.89 лева за главница от неплатено възнаграждение за извънреден труд за октоМ.и 2016 г., с 3.17 лева мораторна лихва от 01.12.2016 г. до 14.10.2019 г., сумата от 46.29 лева за главница от неплатено възнаграждение за извънреден труд за ноеМ.и 2016 г., с 13.08 лева мораторна лихва от 01.01.2017 г. до 14.10.2019 г., сумата от 46.29 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за декеМ.и 2016 г., с 12.68 лева мораторна лихва от 01.02.2017 г. до 14.10.2019 г., сумата от 49.01 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за януари 2017 г., с 13.04 лева мораторна лихва от 01.03.2017 г. до 14.10.2019 г., сумата от 43.56 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за февруари 2017 г., с 11.22 лева мораторна лихва от 01.04.2017 г. до 14.10.2019 г., сумата от 49.01 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за март 2017 г., с 12.21 лева мораторна лихва от 01.05.2017 г. до 14.10.2019 г., сумата от 24.50 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за април 2017 г., с 5.89 лева мораторна лихва от 01.06.2017 г. до 14.10.2019 г., сумата от 32.67 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за май 2017 г., с 7.59 лева мораторна лихва от 01.07.2017 г. до 14.10.2019 г., сумата от 46.28 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за юни 2017 г., с 10.35 лева мораторна лихва от 01.08.2017 г. до 14.10.2019 г., сумата от 27.23 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за юли 2017 г., с 5.85 лева мораторна лихва от 01.09.2017 г. до 14.10.2019 г., сумата от 59.90 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за август 2017 г., с 12.38 лева мораторна лихва от 01.10.2017 г. до 14.10.2019 г., сумата от 46.28 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за септеМ.и 2017 г., с 9.17 лева мораторна лихва от 01.11.2017 г. до 14.10.2019 г., сумата от 10.89 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за октоМ.и 2017 г., с 2.07 лева мораторна лихва от 01.12.2017 г. до 14.10.2019 г., сумата от 49.01 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за ноеМ.и 2017 г., с 8.88 лева мораторна лихва от 01.01.2018 г. до 14.10.2019 г., сумата от 38.11 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за декеМ.и 2017 г., с 6.57 лева мораторна лихва от 01.02.2018 г. до 14.10.2019 г., сумата от 50.03 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за януари 2018 г., с 8.24 лева мораторна лихва от 01.03.2018 г. до 14.10.2019 г., сумата от 26.49 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за февруари 2018 г., с 4.13 лева мораторна лихва от 01.04.2018 г. до 14.10.2019 г., сумата от 52.34 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за март 2018 г., с 7.74 лева мораторна лихва от 01.05.2018 г. до 14.10.2019 г., сумата от 52.34 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за април 2018 г., с 7.28 лева мораторна лихва от 01.06.2018 г. до 14.10.2019 г., сумата от 16.36 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за май 2018 г., с 2.14 лева мораторна лихва от 01.07.2018 г. до 14.10.2019 г., сумата от 52.34 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за юни 2018 г., с 6.40 лева мораторна лихва от 01.08.2018 г. до 14.10.2019 г., сумата от 26.17 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за юли 2018 г., с 2.97 лева мораторна лихва от 01.09.2018 г. до 14.10.2019 г., сумата от 62.15 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за август 2018 г., с 6.54 лева мораторна лихва от 01.10.2018 г. до 14.10.2019 г., сумата от 32.71 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за септеМ.и 2018 г., с 3.16 лева мораторна лихва от 01.11.2018 г. до 14.10.2019 г., сумата от 52.34 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за октоМ.и 2018 г., с 4.62 лева мораторна лихва от 01.12.2018 г. до 14.10.2019 г., сумата от 52.34 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за ноеМ.и 2018 г., с 4.17 лева мораторна лихва от 01.01.2019 г. до 14.10.2019 г., сумата от 45.80 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за декеМ.и 2018 г., с 3.26 лева мораторна лихва от 01.02.2019 г. до 14.10.2019 г., сумата от 50.40 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за януари 2019 г., с 3.19 лева мораторна лихва от 01.03.2019 г. до 14.10.2019 г., сумата от 36 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за февруари 2019 г., с 1.97 лева мораторна лихва от 01.04.2019 г. до 14.10.2019 г., сумата от 50.40 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за март 2019 г., с 2.34 лева мораторна лихва от 01.05.2019 г. до 14.10.2019 г., сумата от 36 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за април 2019 г., с 1.36 лева мораторна лихва от 01.06.2019 г. до 14.10.2019 г., сумата от 36 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за май 2019 г., с 1.06 лева мораторна лихва от 01.07.2019 г. до 14.10.2019 г., сумата от 75.60 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за юни 2019 г., с 1.57 лева мораторна лихва от 01.08.2019 г. до 14.10.2019 г., сумата от 32.40 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за юли 2019 г., сумата от 50.40 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за август 2019 г., сумата от 14.40 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за септеМ.и 2019 г., и сумата от 32.40 лева за главница от неплатено възнаграждение за положен извънреден труд за октоМ.и 2019 г., и законна лихва върху главниците от подаване на исковата молба в съда до изплащането им, както и сторените по делото разноски.