Решение № 1004 от 09.03.2026, Административен съд - Пазарджик

РЕШЕНИЕ

№ 1004

Пазарджик, 09.03.2026 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

Административният съд - Пазарджик - VIII състав, в съдебно заседание на девети февруари две хиляди двадесет и шеста година в състав:

Съдия:

ВЕСЕЛКА ЗЛАТЕВА

При секретар ЯНКА ВУКЕВА като разгледа докладваното от съдия ВЕСЕЛКА ЗЛАТЕВА административно дело № 20257150700392 / 2025 г., за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 145 от Административнопроцесуалния кодекс АПК) във вр. 118, ал. 1 от Кодекса за социално осигуряване (КСО).

Образувано е по жалба от „Овърпик“ ООД, [ЕИК], със седалище и адрес на управление гр.Пазарджик, [улица], представлявано от управителя А. М., чрез адв. В. С., против решение №1012-12-63#2/19.03.2025 г. на директора на ТП на НОИ-Пазарджик, с което са потвърдени задължителни предписания №ЗД-1-12-01835909/24.01.2025г., издадени от инспектор по осигуряването при ТП на НОИ-Пазарджик.

В жалбата се твърди, че оспореният административен акт и издадените предписания са неправилни и постановени в нарушение на материалния и процесуалния закон. Иска се отмяна на оспорения административен акт и потвърдените с него задължителни предписания. Претендират се разноски.

Ответникът Директор на ТП на НОИ – Пазарджик, чрез главен юрисконсулт М., моли за отхвърляне на жалбата с доводи за нейната неоснователност. Претендира присъждане на юрисконсултско възнаграждение. Прави възражение за прекомерност на претендираното адвокатско възнаграждение за пълномощника на жалбоподателя.

Административен съд - Пазарджик като прецени събраните по делото доказателства в тяхната съвкупност и обсъди доводите на страните, приема за установено от фактическа страна следното:

Във връзка с извършване от органите на Националния осигурителен институт на последващ контрол на изплатени парични обезщетения и помощи от фондовете на държавното обществено осигуряване и с оглед писмо №4022-12-178/11.12.2024г. от ТП на НОИ-Варна е направена проверка в „Овърпик“ ООД. При проверката е установено, че осигурителят „Овърпик“ ООД е създаден с дружествен договор от 27.08.2018г., като съдружници и управители - заедно и поотделно - са вписани И. Д. М. и А. В. М..

По данни от информационната система на НОИ е установено, че в дружеството са наети две лица, за които са подавани данни по реда на чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО, а именно:

- И. Д. М., [ЕГН], с код за вид осигурен „12“- самоосигуряващо се лице, с отразяване, че за периода от м.февруари, 2022г. до м.ноември, 2024г. е ползвала отпуск поради временна неработоспособност, бременност и раждане и за отглеждане на малко дете. По отношение на А. В. М., [ЕГН] за упражнявана трудова дейност по договор за управление на търговско дружество от 07.09.2022г. са подавани декларации обр. № 1 „Данни за осигуреното лице“ с код за вид осигурен „10“ – изпълнител по договор за управление и контрол за периода от м.февруари, 2022г. до м.ноември, 2024г., като за всеки месец от горните са посочени 3 отработени дни с различни подпериоди в осигуряването.

Установено е от проверяващите, че А. В. М. е съдружник и управител на „ОВЪРПИК“ ООД, като между него и дружеството е сключен договор за управление и контрол (ДУК) от 07.09.2022г., с уговорено месечно възнаграждение в размер на 1008 лв. Едновременно с това лицето е в трудово правоотношение на пълно работно време с друг осигурител – „К.Е.Л. България“ ООД, считано от 20.01.2017г., при който работодател упражнява основната си трудова дейност.

В хода на проверката от И. М. – съдружник и управител в дружеството са получени на 21.01.2025г. с вх. № 4022-12-178#4 писмени обяснения. Отразено е, че дейността на дружеството е създаване и поддръжка на уебсайтове. Посочено е, че след като Мусиева прекратява трудовата си дейност и излиза в отпуск по майчинство, дружеството спира дейност по създаване на уебсайтове, но е необходимо да се извършва поддръжка на създадените вече и използвани от клиенти, разплащане на фактури за разходи и издаване на фактури при необходимост. Поддръжката е дължива при появили се проблеми и необходимост от актуализация. Актуализация на сайт се извършвала от А. М., като за тази дейност било необходимо много малко време. Мусиев полагал труд на пълно работно време в друго дружество, по трудов договор и не извършвало ежедневна трудова дейност в „Овърпик“ ООД. Положеният труд е в размер на 2 - 3 работни дни общо за месец, приравнени към 8 часов работен ден.

При извършената проверка от административния орган на дневник-регистър на заведените болнични листове в „Овърпик“ ООД е установено, че А. М. не е представял болнични листове. Представена е присъствена форма, в която е отразено, че А. М. е извършвал дейност от 15.04.2024г. до 30.04.2024г. със сумирано отработени 24 часа. В представена ведомост за м.април, 2024г. е отразено, че същият е отработил 3 дни с осигурителен доход в размер на 137,45 лева.

Подадените данни по реда на чл. 5, ал. 4 от КСО за м.април, 2024г. са за 3 отработени дни - за периода от 01.04.2024г. до 03.04.2024г. - и осигурителен доход в размер на 137,45 лева.

По данни от Електронния регистър на болничните листове на Мусиев има издавани болнични листове № Е20240346726 и № 20240447915 за ползване на отпуск за временна неработоспособност за периодите от 01.04.2024г. до 09.04.2024 г. и от 10.04.2024г. до 12.04.2024г. Същите са издадени за работодател „К.Е.Л.България“ ООД, като не са издавани болнични листове за втори осигурител за посочените периоди.

На основание чл. 108, ал. 1, т. 3 от КСО на А. М. са издадени задължителните предписания № 3Д-1-12-01835909/24.01.2025г. на старши инспектор по осигуряването при ТП на НОИ - Пазарджик по извършената проверка на разходите на държавното обществено осигуряване, която е приключила със съставянето на констативен протокол №КП-5-12-01835755/24.01.2024г. Разпоредено е, че за А. М. - в качеството му на управител на „Овърпик“ ООД - следва да се коригират подадените данни по реда на чл. 5, ал.4, т. 1 от КСО в Регистъра на осигурените лица за периода от 07.09.2022г. до 30.11.2024г., като се подадат данни за пълни отработени месеци (без прекъсване в осигуряването). Указано е, че месечният осигурителен доход на Мусиев следва да е 1008 лева, като се ограничи до максималния осигурителен доход за страната.

В качеството на управител на дружеството на основание чл. 117, ал. 1, т. 3 от КСО Мусиев е подал жалба с вх. №1012-12-63/20.02.2025г. против задължителни предписания №ЗД-1-12-01835909/24.01.2025г., издадени от инспектор по осигуряването при ТП на НОИ-Пазарджик, които с решение №1012-12-63#2/19.03.2025г. на директора на ТП на НОИ-Пазарджик са потвърдени. В решението си ръководителят на ТП на НОИ-Пазарджик изцяло е възприел позицията на старши инспектора по осигуряването, като е аргументирал тезата, че в конкретния случай А. М. управлява и представлява дружеството - съгласно договор за управление от 07.09.2022г. - и от тази дата същият подлежи на осигуряване по реда на чл. 4, ал. 1, т. 7 от КСО. Посочил е, че тази дейност не е обвързана с работно време, нито такова е регламентирано в представения договор за управление. Подадените данни по реда на чл. 5, ал. 4, т. 1 от КСО с код за вид осигурен „10“ - изпълнител по договор за управление, с отработени 3 работни дни в месеца, следва да се коригират и да се подадат данни без прекъсване в осигуряването. Осигурителният доход на лицето следва да бъде съобразен с определения му с договора за управление, не може да бъде по-малък от минималния месечен размер на осигурителния доход по основни икономически дейности и квалификационни групи професии, съгласно приложение № 1 към чл. 8, т. 1 от Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване (ЗБДОО) за съответната календарна година и не по-голям от максималния осигурителен доход, определен със ЗБДОО за съответната календарна година, при съблюдаване изискванията на чл. 6, ал. 11 от КСО.

По делото е изслушана съдебно-счетоводна експертиза, чието заключение съдът възприема изцяло като компетентно изготвено, неоспорено от страните

Установява ВЛ, че сумите за възнаграждение на Мусиев за периода от м.09.2022г. до м.11.2024г. съответстват на декларираните с декларация обр. 1 за съответните месеци. За м.04.2024г. във ведомостта за заплати на Мусиев е начислено възнаграждение в размер на 137,45 лв. за отработени 3 работни дни. Видно от таблица за явяване/неявяване на работа (присъствена форма) за Мусиев са отразени общо отработени 24 часа в месеца в периода от 15.04.2024 г. до 30.04.2024г., в т.ч. на 15.04. – 2 часа, на 16.04. – 2 часа, на 18.04. – 2 часа, на 19.04. – 4 часа, на 22.04. – 3 часа, на 23.04 – 1 час, на 24.04. – 2 часа, на 25.04. – 1 час, на 26.04. – 3 часа и на 30.04. – 4 часа. Вещото лице установява, че според приложената справка от персоналния регистър за осигурителните периоди на Мусиев към 07.01.2025г., е подадена декларация обр.1 за м.04.2024г. с отразени отработени 3 дни за периода 01.04. – 03.04.2024г. и осигурителен доход в размер на 137,45 лв. Експертът посочва, че през м.04.2024г. има издадени болничен лист № Е20240346726 за перида от 01.04.2024г. до 09.04.2024г. и болничен лист № Е20240447915 за периода от 10.04.2024г. до 12.04.2024г. Описаните болнични листове като дати не съвпадат с датите, посочени в таблицата за явяване/неявяване на работа на жалбоподателя. Болничен лист №Е20240346726 за периода от 01.04.2024г. до 09.04.2024г. съвпада с датите, които са подадени в декларация обр.1 като отработени дни (от 1-во до 3-то число на м.април, 2024г.).

В експертизата се посочва, че за 2022г. е представена оборотна ведомост за периода от 01.09.2022г. до 31.12.2022г., като реализираните приходи от продажби са в размер на 3865лв. Възнаграждението на жалбоподателя за същия период е 591,81лв. Пропорционалната част на работната заплата на А. М. спрямо реализирания оборот е 15%. За 2023г. е представена оборотна ведомост за периода от 01.01.2023г. до 31.12.2023г., като реализираните приходи от продажби са в размер на 4339,83лв. Възнаграждението на жалбоподателя за същия период е 2133,39лв. Пропорционалната част на работната заплата на А. М. спрямо реализирания оборот е 49%. За 2024г. е представена оборотна ведомост за периода от 01.01.2024г. до 30.11.2023г., като реализираните приходи от продажби са в размер на 3806лв. Възнаграждението на жалбоподателя за същия период е 1597,76лв. Пропорционалната част на работната заплата на А. М. спрямо реализирания оборот е 42%.

В експертизата са посочени общо внесените осигурителни вноски от „К.Е.Л.България“ ООД и „Овърпик“ ООД за Мусиев за всеки месец. Предвид информацията за осигурителния доход на Мусиев в „К.Е.Л.България“ ООД от подадените декларации обр.1 и договора за управление и контрол в „Овърпик“ ООД, в който е определен размер на месечното възнаграждение от 1008 лева, се изчислява общият размер на дохода от двете дружества. Вещото лице установява, че общият размер на осигурителния доход в някой от месеците е по-голям от максималния осигурителен доход - за м.октомври и м.декември, 2022г.; за периода от м.февруари до м.октомври и м.декември, 2023г.; за м.януари, м.февруари, м.юли, м.август, м.октомври и м.ноември, 2024г.

В съдебно заседание вещото лице уточнява, че записаното в заключението относно болничен лист №Е20240346726 е на база данните, взети от персоналния регистър на НОИ, където е подадена различна информация за Мусиев. В приложения график е отразено, че той не е работил, но в информацията, подадена към НОИ е отразено „отработени дни за месец април - от 1-ви до 3-ти“.

Като свидетел по делото е разпитана И. М. – управител на дружеството - чиито показания съдът възприема като непротиворечиви, последователни и съответстващи на събраните по делото писмени доказателства. Установява свидетеля, че през м.септември, 2022г. е излязла в болничен и майчинство, като съпругът й А. М. я е замествал във фирмата. Дейността на дружеството е разработка и поддръжка на уебсайтове. Съпругът й се е занимавал с минимална поддръжка на тези сайтове, тъй като всички сайтове се нуждаят от администриране и са извършвани промени в текстовете, от които клиентите са имали нужда. Работата била минимална, спомагателна и заради това не е работено на пълно работно време. Отчитането на часове в този период се е извършвало по график. Мусиев си имал основна работа в „К.Е.Л.България“ ООД, която е на пълно работно време. Възможно е да е имало издадени фактури за изработка на уебсайт през периода, когато е била в отпуск, но този уебсайт не се е правил тогава, а най-вероятно тя го е направила когато все още е работела. Фактурите издавали на по-късен етап, когато се стартирал сайтът.

Разпечатката съдържа 29 от 52 абзаца. Пълният текст: https://pravoto.app/praktika/1e08d36c-38da-4a6d-b7f9-6305c39c68dd