Решение № 381 от 31.10.2024, Районен съд - Благоевград

Личните данни в текста са заличени.

РЕШЕНИЕ

№ 381 гр. Благоевград, 31.10.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на трети октомври през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Гергана М. Симеонова при участието на секретаря Илина В. Г.ева като разгледа докладваното от Гергана М. Симеонова Административно наказателно дело № 20231210201900 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от „Даса - МК“ ЕООД с ЕИК 206413171, представлявано от управителя *** против Наказателно постановление № 420007506/04.08.2023 г., издадено от директора на РД“АА“ София, с което на дружеството-жалбоподател на основание чл.104, ал.7 ЗАвтПр е наложена имуществена санкция в размер на 2000лв. за нарушение на чл.91в, т.2 от същия закон .

В жалбата се релевират доводи за неправилност и необоснованост на атакуваното наказателно постановление, както и че същото е издадено при съществени нарушения на процесуалните правила. Подчертава се разликата между посочените в Известие изх. № 50-00-295/12.06.2023г. на РД „АА София“ разпоредби за отговорността при непредставянето на изисканата информация и тези въз основа на които е ангажирана административнонаказателната отговорност на дружеството.

Навежда се неяснота, касаеща датата на извършване на нарушението и такава за съставомерното бездействие на превозвача. Не ставала ясно и за колко нарушения е санкционирано дружеството - за непредставяне на данни от тахографа на МПС с рег.

№ Е2847НК или за четирите автомобила, вписани в лиценза. Изтъква се, че в АУАН и НП следвало да бъде отразен предоставеният съгласно чл.12, ал.5 от Наредба № Н-14 от 27.08.2009 г. за начина на провеждане, обхвата и организацията на контролните проверки на пътя и в предприятията и за класифицирането на превозвачите и на лицата, извършващи превози за собствена сметка срок за представяне на изисканата информация, както и кога е започнал да тече този срок.

Твърди се, че липсвали доказателства, установяващи извършването на санкционираното нарушение, както и че формулировката на фактическото обвинение не кореспондирало с правната квалификация.

Оспорва се изцяло описаната в НП фактическа обстановка, като се твърди, че в деня на проверката се е явил упълномощен представител на дружеството, който представил всички описани в известието документи на магнитен и хартиен носител.

1

Поддържа се, че непредставянето на данните от тахографа на четирите МПС, вписани в Лиценза на дружеството представлявало едно нарушение, за което следвало да бъде съставен един АУАН и издадено едно НП, като с издаването на четири НП, жалбоподателят е наказан четири пъти за едно и също нарушение, установено в обхвата на една и съща проверка.

По изложените съображения се прави искане за отмяна на обжалваното наказателно постановление и се претендира присъждане на направените по делото разноски.

В съдебно заседание, дружеството - жалбоподател, редовно призовано се представлява от адв С., който поддържа подадената въззивна жалба. Депозира писмено становище, в което допълва,че на дружеството е извършвано проверка на 28.06.2023, при която са представени всички изискани от превозвача документи, поради което същата е приключила без констатирани нарушения. В тази връзка се сочи, че служителите, извършили проверка на дружеството на 12.07.2023 г. са били наясно с представените на 28.06.2023 г. данни като е следвало да ги използват, в случай на затруднение с разчитането на предоставените такива на 12.07.2023 г.

Въззиваемата страна, редовно призована, не изпраща представител. Представя писмено становище, в което поддържа законосъобразност на издаденото НП и релевира възражение за прекомерност на заплатеното адвокатско възнаграждение.

Съдът, след като служебно провери обжалваното наказателно постановление, доводите на страните и събраните по делото доказателства приема за установено от фактическа страна следното:

„Даса - МК“ ЕООД с ЕИК 206413171 притежава Лиценз №23104 от 10.03.2021 г. за международен автомобилен превоз на товари.

С Известие № 50-00-295/5/12.06.2023 г., връчено на 20.06.2023 г. на пълномощник на „Даса - МК“ ЕООД, на управителя на дружеството е указано, че в 10.00ч. на 12.07.2023 г. в сградата на ОО”АА”-Благоевград ще бъде извършена комплексна проверка на дейността на дружеството.

Изискано е в посочения ден, час и място да бъдат предоставени изрично описани в известието документи, свързани с превозите на товари, между които превозните документи на ППС, включени в Лиценза на превозвача включително и тахографските листа и/или дигитална информация от дигиталните тахографи и картите на водачите в DDD- формат за период една година назад от датата, определена за извършване на проверката.

В известието е указана и административнонаказателната отговорност на дружеството при неизпълнение на задълженията по чл.91б, ал.1, т.1 ЗАвтПр.

На 12.07.2023 г. служителите на ИААА Е. Г. и Г. Г. в присъствието на надлежно упълномощен представител на „Даса - МК“ ЕООД, извършили тематична проверка на дейността на дружеството.

От представените от свидетеля Т. Т. – в качеството му на представител на дружеството документи – 6 международни товарителници /л.70-81/, служителите на ИААА установили, че в периода 25.10.2022 г. до 11.07.2023г. превозвачът е извършил превози на товари с МПС категория N3 влекач „Волво“ с рег.

№ ***.

В хода на проверката от дружеството не била представена информация от паметта на дигитален на тахограф сер.№ 00050621, монтиран в МПС „Волво“ с рег. № *** изискана с полученото от представител на дружеството Известие № 50-00295/5/12.06.2023 г.

Т. представил други документи, както и материален носител, на който 2 се съдържала информация от главните данни на МПС „Волво“ с рег. № *** включваща модела и регистрационния номер на тахографа. Представена е и информация от картата на водача *** /л. 95, 136/. В хода на проверката представителят на превозвача не предоставил на хартиен носител извлечение от дигиталния тахограф на МПС „Волво“ с рег. № *** /л. 145/.

Свидетелят Г. приел, че дружеството е извършило нарушение на чл.91в, т.2 ЗАвтПр и на 12.07.2023 г. в присъствието на свидетеля Г. и представител на дружеството, съставил срещу последното АУАН 337288.

Актът бил връчен на същата дата на упълномощен представител на дружеството, без в него да са отразени възражения. Такива не са постъпили и в предвидения с чл.44, ал.1 ЗАНН срок

Въз основа на АУАН при идентичност на описаното нарушение и неговата правна квалификация е издадено и обжалваното наказателно постановление, което е връчено на управителя на дружеството на 04.12.2023 г.

С разпореждане от 10.05.2024 г. на съдията докладчик е назначена съдебно техническа експертиза /л.293/, като вещото лице изследвало представения от процесуалния представител на дружеството материален носител /плик л.286/.

Съгласно заключението информацията, която може да се разчете от наличните файлове се базира на извлечени данни от приложените файлове от тахографи и дигиталните карти на водачите. Дигиталните подписи на всички предоставени файлове са валидни. В предоставения за изследване материален носител се съдържат:

Файлове от дигитални карти:

C_20230410_1716_T_Kocev_MK101000007370 - файлът е архивиран на 10.04.2023г. и съдържа информация от 10.04.2022г. до 09.04.2023г.

C_20230712_0922_T_Kocev_000000000BE7P0 - файлът е архивиран на 12.07.2023г. и съдържа информация от 21.04.2023г. до 19.06.2023г.

Файлове от тахографи

M_20230626_1654_E 0278 HA_YV2ASW0A88B497069 - файлът е архивиран на 26.06.2023г. чрез карта на фирма DASA и съдържа информация от 09.06.2022г. до 26.06.2023г.

M_20230628_1619_KH6193BC_WMA45XZZ9CW167183 - файлът е архивиран на 28.06.2023г. чрез карта на фирма DASA и съдържа информация от 14.04.2022г. до 28.06.2023г.

M_20230628_1656_E9544HA_WMA45XZZX8W118128 - файлът е архивиран на 28.06.2023г. чрез карта на фирма DASA и съдържа информация от 20.05.2022г. до 28.06.2023г.

M_20230703_1229_E 2847 HK_YV2AG20A1CB60924 - файлът е архивиран на 03.07.2023г. чрез карта на фирма DASA и съдържа информация от 08.02.2022 г. до 03.07.2023 г.

Вещото лице е посочило, че файловете от автомобилите са архивирани чрез карта на фирма DASA, като от предоставените му файлове няма как да се определи кой, кога и по какъв повод е теглил данни от въпросните файлове.

От предоставените му за изследване файлове е невъзможно да се определи дали ли са отваряни от служители на Изпълнителна агенция "Автомобилна администрация" на 12.07.2023 година, както и какво е било съдържанието на магнитния носител към тази дата.

При проведеното лично изслушване, експертът допълва, че файлът, който му е предоставен за извършване на експертизата, ако е същият, който е предоставен на „Автомобилна администрация“ е напълно автентичен и съдържа цялата информация.

3

Пояснява, че съдържащата се на л.32 от делото информация са данните от тахографа на автомобила, които се съдържат в тахографа и това е една много малка част от това, което може да се извлече от файла, който му е предоставен за обработка. Сочи, че не е възможно да се предоставят само тези данни, тъй като файлът е криптиран и не може да бъде раздробен. Ако служителите на ИИ „АА“са ползвали този файл, който той е изследвал, могат да видят всичко.

Посочва, че ако превозвачът сваля данните със своя подпис ще се видят всички данни, като тези, които са му изпратени за изследване, но ако друго лице сваля от данните от тахографа, с друга карта на друг превозвач, ще бъдат свалени само тези основни данни и няма да има достъп до другата информация, като с картите на „Автомобилна администрация“ се отварят всички файлове /л. 624/.

В проведеното на 27.06.2024 г. ОСЗ е назначена допълнителна експертиза, като вещото лице е следвало да установи каква информация се съдържа в представените от наказващия орган материални носители, за които е посочено, че са предадени от представителя на дружеството при извършената на 12.07.2024г. проверка /л.624/.

При изследването им експертът е установил, че допълнителното изпратените файлове, са само файлове от картата на водача и няма данни от дигиталния тахограф, по които трябва да работи, за да отговори на допълнителните въпроси. Уточнява, че съответните данни от картата на водача не са извлечени от тахографа. Сочи, че два типа файлове могат да се свалят, единият е от картата на водача, другият е от тахографа, като вторият тип от шофьорската карта дори да е поставена в тахографа, може да се изтегли само тя.

Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателствени материали: гласните доказателства, съдържащи се в показанията на разпитаните от съда свидетели Г., Г. и Т. Т., заключението на назначената СТЕ и от приобщените към доказателствения материал по реда на чл. 283 НПК писмени доказателства: писмо рег.№ 52-00-29- 6810/23.01.2024 г. на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ - София, заверени копия на 6 броя ЧМР в превод на български език с № 003202-010, № 002926-002, № 001617-004, № 001203001, № 000858/001, № 003238-003, писмо рег.№ 52-00-29-6810/30.01.2024 г. на Регионална дирекция „Автомобилна администрация“ – София, ведно със справка от база данни на ИААА регистър „Лицензи“, съдържащ броя на вписани МПС в лиценз на превозвача „ДАСА-МК“ ЕООД., Писмо от РДАА София с рег. №52-0029/6810/9/20.02.2024 г. ведно със заверено копие на получен сигнал с рег. №50-00295/12.05.2023 г., копия на сертификат за водач на МПС №3395 – 2 броя, Заверено копие на допълнение с рег. №50-00-295/1/12.05.2023 г., Заверено копие на известие с рег. №50-00-295/4/02.06.2023 г. ведно с копие на пълномощно, Заверено копие на заповед №РД-12-2099/28.06.2023 г., Заверено копие на констативен протокол за извършена тематична проверка с регистрационен индекс и дата 50-00-295/7/28.06.2023 г., Копие на пълномощно от Тошо Коцев, с което упълномощава Т. Т., Заверено копие на декларация от Т. Т. от 28.06.2023 г. – 2 броя, Заверено копие на известие с рег. №50-00- 295/5/12.06.2023 г., Копие на пълномощно; Заверено копие на молба от Тошо Коцев с рег. индекс и дата 50-00-295/6/21.06.2023 г. – 2 броя, Заверено копие на разпечатка от кореспонденция от 23.06.2023 г., Заверено копие на заповед №РД-12-2238/12.07.2023 г., Заверено копие на констативен протокол за извършена комплексна проверка с рег. индекс и дата 50-00-295/11/13.07.2023 г., Заверено копие на декларация от Т. Т. от 12.07.2023 г. за превоз на опасни товари, Заверено копие на декларация от Т. Т. от 12.07.2023 г. за вписаните в списък ППС към описан лиценз, Диск с надпис „ДАСА-МК“ ЕООД Тошо Коцев;