Решение № 336 от 22.05.2023, Районен съд - Благоевград

РЕШЕНИЕ

№ 336 гр. Благоевград, 22.05.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БЛАГОЕВГРАД, VII НАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на двадесети април през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Гергана М. Симеонова при участието на секретаря Димитрина В. Павлова като разгледа докладваното от Гергана М. Симеонова Административно наказателно дело № 20231210200179 по описа за 2023 година Производството е по реда на чл. 59 и следващите от ЗАНН.

Образувано е по жалба, подадена от Б. Н. И. с ЕГН ********** с адрес гр.П., ж.к. „Т.“ ,вх. против Наказателно постановление № BG 10042022/5800/Р8679/05.10.2022 г, издадено от директора на Национално тол управление към Агенция „Пътна инфраструктура“, с което на жалбоподателя на основание чл.179, ал.3а ЗДвП е наложена "глоба" в размер на 1800лв.

В жалбата се релевират доводи за неправилност на атакуваното наказателно постановление, както и че същото е издадено при допуснати нарушения на процесуалните правила.

Навежда се, че АУАН е съставен срещу лице, на което не може да бъде вменено констатираното от актосъставителя нарушение.

В съдебното заседание жалбоподателят, редовно призован не се явява и не се представлява от процесуален представител .

Въззиваемата страна се представлява от юрк.М. А., която оспорва жалбата като неоснователна. Счита, че атакуваното наказателно постановление е издадено при спазване на процесуалните изисквания и на основание материално-правните норми.

Претендира заплащане на юрисконсултско възнаграждение.

Съдът, след като служебно провери обжалваното наказателно постановление, доводите на страните и събраните по делото доказателства приема за установено от фактическа страна следното:

На 10.04.2022 г. А. М. и Б. Д. – служители в Териториална дирекция на Митница ”София”, изпълнявали служебните си задължения на ГКПП Кулата. В 12.48 ч. на същата дата в направление излизане от Република България пристигнал влекач марка „Ивеко Стралис”, с обща техническа маса над 12 т., с рег. №, управляван от жалбоподателя Б. И..

След извършена справка в информационните фондове на Агенция „Митници“, М. установила, че на 05.04.2022 г. в 12.00 часа, товарен автомобил „Ивеко Стралис”, с 1 рег. № е засечен на Покровник, път А-3, отсечка 92+548, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за автомобила не е заплатена дължимата пътна такса, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата. Нарушението било засечено от контролно устройство с идентификатор № 10122, като в системата по чл. 167а, ал. 3 от Закона за движението по пътищата номер е генериран доказателствен запис.

При така направените в хода на извършената проверка констатации, служителят на ТД”Митница” М. приела, че на 05.04.2022 г. жалбоподателят е управлявал пътно превозно средство по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, за което е дължима, но не е платена такса по чл.10, ал.1, т.2 ЗП, поради което е извършил нарушение на чл.179, ал.3а ЗДвП.

На 10.04.2022 г., М. в присъствието на свидетеля Б. Д. и жалбоподателя, съставила срещу последния АУАН № BG10042022/5800/Р8-679.

Актът бил предявен на нарушителя, който го подписал, без да обективира възражения. Такива не са постъпили и в предвидения с чл.44, ал.1 ЗАНН срок.

Въз основа на съставения АУАН е издадено обжалваното Наказателно постановление, което връчено на жалбоподателя на 08.11.2022 г.

Изложената фактическа обстановка се установява от събраните по делото доказателствени материали: гласните доказателства, съдържащи се в показанията на разпитаните от съда свидетели А. М. и Б. Д. и от приобщените към доказателствения материал по реда на чл. 283 НПК писмени доказателства: Писмо от Еконт от 09.03.2023 г.., Писмо от Сектор „Пътна полиция“ с рег. №111600-4285/07.03.2023 г. с приложена справка по история за ПС с рег. № от 02.03.2023 г., Справка за собственици на превозното средство с рег. № – 3 бр.; Разрешение за строеж №РС - 77/14.08.19 г.;

Справка за местонахождението на СКТ №1012; Протокол за установяване годността за приемане на изграждането, доставката и монтажа на система за определяне на теглото на преминаващите ППС в движение; Становище от отдел УИСИ, НТУ ведно със справка от ОПУ Благоевград, от което е видно местонахождението на контролното устройство, установили нарушението; Постановление №24 от 20.02.2020 г. за изменение на Тарифата за таксите, които се събират за преминаване и ползване на републиканската пътна мрежа, приета с Постановление №370 на МС от 2019 г, Писмо от АПИ с изх. №11-00- 3506/06.12.2022 г.; Писмо от Районен съд Пловдив с изх.

№42161/23.11.2022г.; Писмо от АПИ с изх. №94-00-21829/20.10.2022 г.; Известие за доставяне; АУАН №BG10042022/5800/Р8-679/10.04.2022 г.; Заверено копие №115660000 на лиценз за международен автомобилен превоз на товари за чужда сметка или срещу възнаграждение; Договор за наем от 31.08.2021 г.; Заверено копие на СРМПС част 2; Заверено копие на писмо от Агенция „Митници“ с изх. №32134879/26.04.2022 г.; Заверено копие на заповед №ЗАМ-332/32- 66544/28.02.2020 г.;

Заверено копие на заповед №Рд-11-167/08.02.2021 г.; Заверено копие на заповед №ЧРСП-622/11.08.2022 г.; Заверено копие на заповед №РД-11-760/19.08.2022 г.; Заверено копие на справка за нарушения за МПС с рег. №; Снимков материал – 2 броя.

При изграждане на фактическите си констатации съдът се довери на показанията на служителите на Агенция „Митници“, като съобрази тяхната последователност, непротиворечивост и подкрепата им от приетите по делото писмени доказателства.

Писмените документи, доколкото са относими към предмета на делото и изясняват същото, съдебният състав кредитира изцяло и основа фактическите си изводи и въз основа на тях, като същите са приобщени по надлежния процесуален ред.

От свидетелството за регистрация Част I, се установява, че за периода 30.08.2022 г. - 04.08.2022 г. товарен автомобил „Ивеко Стралис”, с рег. № е бил 2 собственост на „Нипро Транс” ЕООД.

От доклада по чл. 167а, ал. 3 ЗДвП и приложените към него 2 броя изготвени статични изображения във вид на снимков материал се установява, че пътно превозно средство товарен автомобил „Ивеко Стралис”, с рег. №, на 05.04.2022 г., в 12.00ч., е преминало през км 95+548 по път А-3, като движението му е било заснето от контролно устройство с идентификатор № 10122, намиращо се на описаното място. От статичните изображения се установява регистрационният номер на ППС.

Докладът и статичните изображения на основание чл. 167а, ал. 3, изр. 2 ЗДвП представляват доказателства за отразените в тях обстоятелства относно пътното превозно средство, неговата табела с регистрационен номер, датата, часа и мястото на движение по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, и местонахождението на техническото средство - част от системата.

Предвид отразеното в доклада нарушение /че за преминалото ППС няма постъпило плащане чрез маршрутна карта или бордово устройство/, е извършена проверка в електронната система, от която е установено, че за датата на нарушението има тол декларация за преминаването, но платената категория е по-малка от измерената. Установените от проверката резултати са обективирани в Становище от отдел "Управление на информационната система и инфраструктура", ведно с таблица с данните за движение на ППС /л.65/. Съгласно отразеното в становището декларираната категория в тол-декларацията е за ППС с допустима максимална маса на състав от превозни средства е над 12т. с 5 оси, като декларираната категория е по-малка от заснетата.

Съгласно чл. 189е, ал. 8 ЗДвП, отразените в справката от електронната система данни се считат за доказателства относно следните обстоятелства: мястото, датата, точния час на извършване на нарушението, регистрационния номер на пътното превозно средство, както и данни, свързани с движението по участък от път, включен в обхвата на платената пътна мрежа, данни за липса или наличие на декларирани тол данни и наличие или липса на заплащане на дължимите такси. На основание чл. 189е, ал. 9 ЗДвП справката има доказателствена сила за отразените в нея обстоятелства, доколкото не бъде доказано противното, като в случая не са представени доказателства, оборващи констатациите от справката от електронната система.

Според приложеното по делото писмо от „Интелигентни трафик системи“ АД, от извършената в системата проверка е установено, че в конкретния случай всички данни, постъпили от бордовото устройство на 05.04.2022 г. са за две оси на влекача и нула оси на ремаркето, т.е през целия ден са декларирани 2 броя оси за композицията, тъй като клиентът е въвел тази информация посредством платформата и менюто на бордовото устройство. Видно от приложените справки за генерирани тол декларации за ППС с рег. № за 05.04.2022 г.полученият и оцененият брой оси на ремарке в системата на ИТС е нула.

От показанията на свидетелите, доказателствен запис от 05.04.2022 г. с приложения към него снимков материал и съставения АУАН се установяват датата, мястото и начина на извършване на проверката и констатираното нарушение.

При така установеното от фактическа страна, съдът прие от правна страна следното:

Жалбата е подадена от легитимирано лице при спазване на преклузивния срок за обжалване по чл. 59, ал.2 от ЗАНН (НП е връчено на 08.11.2022 г., а жалбата е от 22.11.2022 г.), насочена е срещу подлежащ на съдебен контрол административнонаказателен акт, поради което се явява процесуално допустима.

Разгледана по същество жалбата е основателна, по следните съображенията:

3

При разглеждане на дела по оспорени наказателни постановления районният съд е инстанция по същество, с оглед на което дължи извършването на цялостна проверка относно правилното приложение на материалния и процесуалния закон, независимо от посочените от жалбоподателя основания.

В изпълнение на това свое правомощие съдът констатира, че Наказателното постановление е издадено от оправомощено на основание чл.189е, ал.12 ЗДвП лице със Заповед № РД-11-760/19.08.2022г. на председателя на управителния съвет на АПИ, а АУАН съставен от компетентен орган по смисъла на чл. 167, ал.3б ЗДвП, определен със Заповед № ЗАМ-332/32-66544/28.02.2020 г. на директора на Агенция „Митници”.

В конкретния случай обаче са допуснати други съществени нарушения на процесуалните правила, тъй като издаденото НП не отговаря на въведените с чл. 57 ЗАНН изисквания към съдържанието му.

В съставения АУАН е посочено, че И. е управлявал пътно превозно средство по път, включен в обхват на платената пътна мрежа, за което е дължима, но не е платена такса по чл.10, ал.1, т.2 ЗП и е извършил нарушение на чл.179, ал.3а ЗДвП.

В издаденото НП са посочени само следните фактически твърдения:

„След извършена проверка от страна контролните органи е установено, че на 05.04.2022 г., в 12:00 часа, горепосоченото пътно превозно средство (ППС) с регистрационен №, попада в категорията на пътно превозно средство, за което е дължима, но не е заплатена такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата (ЗП).

Цитираното превозно средство е засечено на 05.04.2022 г., в 12:00 часа, по път № А-3, км 92+548, включен в обхвата на платената пътна мрежа, като за посоченото ППС не е заплатена дължимата пътна такса, съгласно чл. 10, ал. 1, т. 2 от Закона за пътищата (ЗП“,

„Правилно в АУАН № BG10042022/5800/P8-679/10.04.2022 г. е отбелязано, че процесното ППС е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и съответно - при движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа е дължима такса по чл. 10, ал. 1, т. 2 от ЗП. Горепосоченото обстоятелство се потвърждава от приложения към настоящата преписка доклад от Електронната система по чл. 167а, ал. 3 от ЗДвП, който установява, че пътно превозно средство с peг. № е с обща технически допустима максимална маса над 12 тона и брой оси 5.

Горното се потвърждава и от извършена справка в Националния регистър на превозните средства и техните собственици, воден от Министерство на вътрешните работи, чрез средата за междурегистров обмен (RegiX), в резултат на която е установено, че ППС с peг. № е с обща техническа допустима максимална маса 18000 килограма“, както и

„След извършена служебна проверка от страна на административнонаказващия орган е установено, че движението на превозното средство с per. № е отчетено в Електронната система за събиране на пътни такси като нарушение, тъй като за същото е била получена тол декларация за сегмент номер 1333910883, но декларираните данни са за ППС с категория над 12 тона с 2 оси, а от снимковия материал, приложен към нарушението от рамка 10122, е видно, че процесното превозно средство се е движило с общо 5 оси. Поради установената разлика в подаваните брой оси (ППС над 12 тона с 2 оси) и тези, с които реално се е движило превозното средство (влекач с 2 оси с прикачено ремарке с 3 оси), не са изпълнени съответните задължения за установяване на изминатото разстояние, съгласно изискванията на Закона за пътищата“ По силата на чл.139, ал.7 ЗДвП водачът на пътно превозно средство е длъжен преди движение по път, включен в обхвата на платената пътна мрежа да заплати 4 таксата по чл.10, ал.1, т.1 ЗП в случаите, когато такава е дължима според категорията на пътното превозно средство, освен когато таксата е заплатена от трето лице.