Решение № 1075 от 17.11.2022, Районен съд - Бургас

РЕШЕНИЕ

№ 1075 гр. Бургас, 17.11.2022 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – БУРГАС, XVII СЪСТАВ, в публично заседание на десети ноември през две хиляди двадесет и втора година в следния състав:

Председател: АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ при участието на секретаря ДАНИЕЛА М. МИХАЙЛОВА като разгледа докладваното от АНАТОЛИ Й. БОБОКОВ Административно наказателно дело № 20222120202672 по описа за 2022 година за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 59 и сл. от ЗАНН.

Образувано е по жалба от „Курт пластик хаусвер мануфактуринг.ко” ЕООД ЕИК202610253 срещу Наказателно постановление (НП) №1537-F650057 от 10.06.2022г., издадено от Зам.Директора на ТД на НАП, гр.Бургас, с което на основание чл. 74 ал. 1 от ЗСч, на жалбоподателя е наложено административно наказание – „имуществена санкция” в размер на 500,00 лева, за нарушение на чл. 38 ал.1 т.1 ЗСч. С жалбата се изразява недоволство от наложената санкция, като се претендира неговата отмяна. В с.з. процесуалният представител поддържа жалбата и претендира за разноски.

Процесуалният представител на ответната страна - ТД на НАП, гр. Бургас оспорва жалбата като неоснователна и моли съда да постанови решение, с което да потвърди обжалваното постановление и да присъди разноски.

Бургаският районен съд, след анализ на всички събрани по делото доказателства и като съобрази закона, намира за установено от фактическа страна следното:

Жалбата изхожда от лице, което е легитимирано да оспори пред съда законосъобразността на горепосоченото НП. Същата е подадена в законоустановения срок, предвиден в чл. 59, ал. 2 от ЗАНН, и съдържа изискуемите реквизити. Предвид на това съдът намира жалбата за процесуално допустима.

По повод извършена проверка свидетелката Д. – „инспектор по приходите” в ТД на НАП, гр. Бургас, констатирала, че жалбоподателя не е публикувал годишните си финансови 1 отчети за 2020г. в законоустановения срок, а именно до 30.09.2021г. /с оглед на удължаване на срока с 2 месеца, поради обявеното извънредно положение в страната/. Това обстоятелство било установено, чрез предоставени списъци от Агенцията по вписвания. За това нарушение на жалбоподателя бил издаден АУАН. Въз основа на издадения АУАН, било издадено и атакуваното в настоящото производство наказателно постановление, с което на основание чл. 74, ал. 1 от ЗСч, на жалбоподателя е наложено административно наказание – имуществена санкция в размер на 500,00 лева, за нарушение на чл.38 ал.1 т.1 ЗСч.По делото е разпитана в качеството на свидетел актосъставителя като показанията й кореспондират с констатациите обективирани в акта и в обстоятелствената част на наказателното постановление.

Съдът, с оглед установената фактическа обстановка и съобразно възраженията и доводите на жалбоподателя, както и като съобрази задължението си да проверява изцяло законосъобразността на наказателното постановление, независимо от основанията, посочени от страните, установи от правна страна следното:

Не е спазен тримесечния срок от установяване на нарушителя съгласно чл.34 от ЗАНН. Това нарушение е такова на просто извършване и е осъществено с бездействието на нарушителя към датата следваща последната фиксирана от закона - в случая първия работен ден след законоустановения срок. Следователно първия момент, когато контролният административен орган-ТД на НАП е имал възможност да констатира нарушението на чл.38 ал.1 т.1 ЗСч и да установи по несъмнен начин неговия автор е 1.10.2021г. Това е така защото всички данни, даващи основание да се прецени извършено ли е нарушение или не, са били на разположение на наказващия орган през цялото време, без да е било необходимо извършването от негова страна на каквито и да било допълнителни действия по разкриване на нарушителя и фактите, даващи основание за преценка извършено ли е или не нарушението. Регистъра на АВ е публичен и главният факт подлежащ на доказване е можел да се установи чрез една елементарна справка в сайта на АВ. Това води до извода, че за контролният орган тримесечният срок, в който може да състави АУАН на нарушителя започва да тече от 1.10.2021г. и изтича на 3.1.2022г. – първия работен ден. АУАН е съставен на 24.04.2022г. – следователно не е спазен тримесечния срок, предвиден в разпоредбата на чл.34, ал.1 от ЗАНН за съставяне на акт за констатиране на нарушението, тъй като този срок е изтекъл. Актосъставителят не се е съобразил с нормата на чл.34, ал.1 от ЗАНН и е съставил АУАН извън установения тримесечен срок в тази разпоредба при погасена вече правна възможност.

За пълнота на изложеното следва да се отбележи, че в действителност сочените от адв.Нуретин обстоятелства, че процесното ГФО на жалбоподателя е бил подаден по погрешка по партидата на друго дружество – 'Лупус манофактуринг' ЕООД е така. След извършена справка по партида на това дружество се установи, че в срок е бил подаден в АВ отчета на „Курт пластик хаусвер мануфактуринг.ко” ЕООД, но по партидата на 'Лупус манофактуринг' ЕООД. Изложените обстоятелства дават основание на съда да третира конкретното нарушение като такова с по - ниска степен на обществена опасност в сравнение 2 с обикновените случаи на нарушения от същия вид. Следователно по мнението на настоящия съдебен състав административно - наказващият орган в случая е следвало да приложи чл. 28 ЗАНН.Изложеното предпоставя допуснати от страна на административнонаказващия орган процесуални нарушения при ангажиране на административнонаказателната отговорност на жалбоподателя, които са съществени, не могат да бъдат санирани в съдебната фаза на производството и налагат отмяна на обжалваното НП.

Мотивиран от горното и на основание чл. 63, ал. 1, изр. 1, пр. 3 от ЗАНН, Бургаският районен съд, 17-ти наказателен състав

РЕШИ:

ОТМЕНЯ Наказателно постановление №1537-F650057 от 10.06.2022г., издадено от Зам.Директора на ТД на НАП, гр.Бургас, с което на основание чл. 74 ал. 1 от ЗСч, на „Курт пластик хаусвер мануфактуринг.ко” ЕООД ЕИК202610253 е наложено административно наказание – „имуществена санкция” в размер на 500,00 лева, за нарушение на чл. 38 ал.1 т.1 ЗСч.

РЕШЕНИЕТО може да се обжалва по касационен ред пред Административен съдБургас в 14 – дневен срок от съобщаването му на страните.

Съдия при Районен съд – Бургас: _______________________

3