Решение № 2200 от 16.06.2023, Районен съд - Варна

РЕШЕНИЕ

№ 2200 гр. Варна, 16.06.2023 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – ВАРНА, 40 СЪСТАВ, в публично заседание на осемнадесети май през две хиляди двадесет и трета година в следния състав:

Председател: Мартин Стаматов при участието на секретаря Ана Ст. Ангелова като разгледа докладваното от Мартин Стаматов Гражданско дело № 20213110107666 по описа за 2021 година

И за да се произнесе взе предвид следното:

Производството е по реда на гл. „ХVІІІ-та” вр. гл. „ХІІІ-та” ГПК.

Делото е образувано въз основа на искова молба подадена от А. К. Н., ЕГН **********, постоянен адрес: гр. *** ул. „***“ №***, съдебен адрес: гр. ***, ул. „***“ №*** - чрез адв. Д. Г., с която претендира да бъде прието за установено по отношение на Община *** ЕИК ***, че е собственик на недвижим имот с идентификатор *** по Кадастрална карта и кадастрални регистри на гр.***, административен район „***“, кв. „***“, м-т „***“, одобрени със Заповед № ***г. на изп. дир. на АГКК, целия с площ 1205 кв.м., с трайно предназначение на територията: Урбанизирана и начин на трайно ползване: Ниско застрояване, с номер по предходен план: ***

В исковата молба са изложени следните обстоятелства, на които се основават претендираните права: Процесният ПИ с идентификатор *** по КККР, съставлява предходен поземлен имот № *** по Кадастрален план от 1970г. на гр. ***, който е бил владян от праводател на ищеца. Поради това, че ищецът не разполагал с документ за собственост на имота същият е подал искане за заверка на молба- декларация с вх.

№***/***г. до Община *** за снабдяване с документ за собственост по обстоятелствена проверка. В отговор на подадената молба, ищецът получил изричен отказ от зам. Кмета на Община ***, обективиран в писмо с изх. №***г., с който било отказано заверяването на молбата и издаването на удостоверение за снабдяване с документ за собственост по обстоятелствена проверка за ПИ с идентификатор *** по КККР, одобрена със Заповед №***г. на ИД на АГКК. Мотивът за отказа бил наличието на съставен АОС №***г., като в него процесният имот е обективиран като частна общинска собственост. Посочва се, че въпросният акт е съставен след депозиране на молбата на ищеца до Община ***датираща от 12.08.2009г. и че за съставянето му липсва правно основание, защото имотът никога не е бил общинска собственост, не представлява земя по смисъла на чл. 19 от ЗСПЗЗ и няма друго правно основание, въз основа на което имотът да бъде актуван като общински.

Претендират се разноски.

В законоустановения срок по чл. 131 ГПК по делото е постъпил писмен отговор от редовно уведомения ответник, с който оспорва иска като неоснователен. Твърди, че актът за общинска собственост е съставен на основание чл. 2, ал. 1. т. 7 от ЗОС, съгласно който 1

„общинска собственост са имотите и вещите, придобити от общината чрез правна сделка, по давност или по друг начин, определен в закон“, като посочва, че за обосноваване на конкретно правно основание, въз основа на което е възникнало правото на собственост на общината, следва да се вземат предвид действащите по време на различните периоди устройствени и кадастрални планове. Така съгласно топографо-геодезическия план на гр.

***- кв. „***“ от 1960г. процесният имот представлява част от имоти с номера *** и ***, като имот №*** е с предназначение мера (държавна, фондова), а имот №***е с предназначение лозе, записан на М.Г. Г.. В кадастралния план на гр. ***, р-н „***“ от ***г. процесният имот съставлява имот №*** с предназначение ***, записан на К.Н. С.. Имотът е включен в общия градоустройствен план на гр. ***, одобрен с решение №ТСУ7/30.12.1982г. на КТСУ при Министерски съвет, а съгласно комбинирания план (между стар КП от 1960г. и нов КП от 1995г.), имот с №*** с площ от 1205 кв.м. е записан на К. Н. С., като 472 кв.м. от имота попадат в стар имот №*** (фондова борса), а останалите 732 кв.м. от имота попадат в стар имот №***(собственост на М.Г.Г.). Посочва се още, че спорният имот представлява реална част от два по-големи имота и че съгласно план за новообразувани имоти на с.о. „Зеленика“, одобрен със заповед № ***г. и регистъра на имотите към този план, за имот №*** с площ от 1205 кв.м. няма записан собственик, а съгласно ПУП - план за улична регулация на с.о. „***“, одобрен с решение №*** по Протокол №*** от ***и ***г. на Общински съвет- *** и по данни на дирекция АГУП при Община *** около 107 кв.м. или 8,9% от процесния имот попадат в трасето на улица по регулация. Също така съгласно общ устройствен план на Община ***, одобрен със Заповед №***г. на Министъра на регионалното развитие и благоустройството, процесният имот попада в зона за жилищно и вилно строителство. Т.е налице са предпоставките по § 42 от ПЗР на ЗИД на ЗОС (ДВ, бр. 96 от 05.11.1999г.). В отговора се посочва още, че имотът не е представлявал годен обект за давностно владение предвид факта, че същият е бил държавна или общинска собственост, както и че спирането на протичането на давностните срокове за придобиване на държавни и общински имоти съгласно §1 от ЗДЗС за определен период от време, считано от 31.05.2006г. с краен срок на действие до 31.12.2022г. възпрепятстват неговото придобиване по давност.

Съдът, след като прецени събраните в процеса доказателства, поотделно и в съвкупност, прие за установено от фактическа страна, следното:

От писмените доказателства – заверени за вярност копия от - АЧОС № ***г. на Община ***; справка за поземлен имот с идентификатор ***; скици №***г. и № ***г. на поземлен имот с идентификатор ***; удостоверения за данъчна оценка с изх. № ***г. и №***г.; решение №***г. на Варненски административен – съд, по адм. дело № 922/2012г., решение № 15849/11.12.2012г. на Върховен административен съд по адм. дело № 8751/2012г.; справка от 11.01.2013г, изготвена от отдел „***“; писмо с рег. № ***г., изготвено от началник на отдел „***“; писмо изх. № ***г. до Служба по вписванията, гр. *** издадено от Дирекция „***“, писмо рег. № ***г. от началник на отдел „***“; писмо с рег. № ***г. от началник на отдел ,,***“; топографо-геодезически план на гр. ***- кв. „***“ от 1960г.

М1:1000, ведно с разписен лист; кадастрален план на гр. *** –район кв. „***“ от 1979г.

М1:500 с разписен лист; извадка от общ градоустройствен план на гр. ***, одобрен с решение № ТСУ- 7/30.12.1982г., на КТСУ при Министерски съвет; извадка от комбиниран план М1:500 и помощен кадастрален план м. ***, кв. *** – гр. *** с извлечение от регистър на имоти към ПКП и таблица за разпределение на кадастралните единици от стария план между ползвателите на новия план – гр. ***“; план на новообразуваните имоти на с.о. „***“, одобрен със Заповед № ***г. на областен управител М1:1000, ведно с регистър на имотите и таблица за изчисляване на дължимото обезщетение; подробен устройствен план – План за улична регулация на с.о. „***“, одобрен с решение № *** по Протокол № *** от *** и ***г. на общински съвет ***; решение № *** по Протокол № *** от *** и ***г. на общински съвет –Варна; извадка от Общ устройствен план на Община ***, одобрен със Заповед № ***г. на Министъра на регионалното развитие и благоустройство; Протокол от 09.02.2000г. на Комисията за определяне на околовръстни полигони на земите, които отговарят на условията на § 4, ал. 2 от ЗСПЗЗ за създаване на селищни образувания и на ал. 3 за включване в строителните граници на населените места и решение № ***на Варненски общински съвет по Протокол № ***г. за одобряване на околовръстните полигони на териториите по § 4, ал. 2 и ал. 3 за Община Варна, се установява, че:

2 ищецът е подал искане за заверка на молба-декларация с вх. №***г. до Община ***за снабдяване с документ за собственост по обстоятелствена проверка. В отговор е получил изричен отказ от зам. Кмета на Община *** за заверяване на молбата и издаване на удостоверение за снабдяване с документ за собственост по обстоятелствена проверка за ПИ с идентификатор *** по Кадастрална карта на р-н „***", одобрена със Заповед № ***г. на ИД на АГКК, тъй като има съставен АОС №***г., с който процесният имот е приет като частна общинска собственост. Отказът е бил прогласен за нищожен с влязло в сила съдебно решение.

В план за новообразувани имоти на с.о. „***“, одобрен със заповед № ***г. и регистъра на имотите към този план, за имот №*** с площ от 1205 кв.м. няма записан собственик, а съгласно ПУП - план за улична регулация на с.о. „***“, одобрен с решение №*** по Протокол №** от *** и ***г. на Общински съвет- *** и по данни на дирекция АГУП при Община *** около 107 кв.м. или 8,9% от този имот попадат в трасето на улица по регулация.

От заключението по приетата СТЕ се установява, че за сегашната територия на с.о.

„***“ през ***г. е изработен кадастрален план, по който на процесния имот №*** по КККР отговарят части от два имота - №***и №*** Имот №*** се индивидуализира със следните си основни данни: кадастрален номер - ***; площ - 2065м2 по оцифрени данни; собственик М.Г. Г. (без посочено основание); предназначение на територията - земеделска; начин на трайно ползване - нива; и граници/съседи: имоти *** Имот *** се индивидуализира със следните основни данни: кадастрален номер - 153; площ - твърде голяма; собственик – Фондово (без посочено основание); предназначение на територията - земеделска; начин на трайно ползване - нива/мера: и граници/съседи в обхвата на скицата: имоти ***. Имот №****с площ 1205м2 по КККР се ситуира върху част 732м2 от имот №*** и върху част 473м2 от имот №***по КП/1960г.

За сегашната територия на с.о. „***“ през 1979г. е изработен КП имот №*** с площ 1205м2 по КККР застъпва/препокрива имот №*** по КП 1979г. с площ 1192м2. Имот с кадастрален 318 е с площ - 1199м2 по оцифрени данни; в разписната книга към този план е записан собственик - К.Н. С. (без посочено основание); предназначение на територията земеделска; начин на трайно ползване - лозе; и граници/съседи: имоти *** По ПСИГ(пкп) изработен през 1997г, на процесния имот №*** с площ 1205м2 по КККР отговарят стар имот №***, който се индивидуализира със следните си основни данни: кадастрален номер - ***; площ - 2070м2 по цифрови данни; собственик - М.Г. Г.(без посочено основание); предназначение на територията - земеделска; НТП - ов. градина; и граници/съседи: стари имоти *******и ****и стар имот ****-част със следните основни данни: кадастрален номер - ***; площ - 90507м2 по цифрови данни; собственост – Фондова (без посочено основание); предназначение на територията - земеделска; начин на трайно ползване - нива/мера; и граници/съседи в обхвата на скицата: стари имоти ****, ****, ***, **** и ***

По КП (пкп) от 1997г. за сегашната територия на с.о. „***“ изработен през 1997г. ползвателски имот №*** с площ 1205м2 по КП (ПКП)/1997г. е идентичен на п. имот №*** с площ 1205m2 по КККР/сегашен вид се индивидуализира със следните си основни данни: кадастрален номер - *** площ - 1205м по оцифрени данни; собственик - К.Н. С. (без посочено основание); предназначение на територията - земеделска; начин на трайно ползване - лозе; и граници/съседи: ползвателски имоти *********, път и ****.

През 2002г. е бил изработен кадастрален план - ПНИ/2002г. /план на новообразуваните имоти/, по който имот №*** с площ 1205м2 по КККР/сегашен вид/ е напълно идентичен на новообразуван имот №*** с кадастрален номер - ***; площ - 1205м2 по оцифрени данни; собственик - Неидентифициран; предназначение на територията урбанизирана; начин на трайно ползване - за ниско застрояване; и граници/съседи: новообразувани имоти ****(пьт) и ***

През 2008г. е изработен КП - кадастралната карта/начален/ вид според,която поземлен имот *** се индивидуализира със следните си основни данни: идентификатор ****; площ - 1205м2 по цифрови данни; собственик - Неидентифициран; предназначение на територията - урбанизирана; начин на трайно ползване - за ниско застрояване; и граници/съседи: поземлени имоти ****(път) и ****

КККР/сегашен вид. идентификатор - ****; площ - 1205м2 по цифрови данни; собственик 3 Община ***(на основание АЧОС №70/27.10.2010г); предназначение на територията урбанизирана; начин на трайно ползване - за ниско застрояване; и граници/съседи: поземлени имоти ***(пьт) и ***