Определение № 1145 от 24.07.2026, Административен съд - Габрово

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№ 1145

Габрово, 24.07.2026 г. по входящ номер № 1949 от 23.07.2026 г.

Административният съд - Габрово - II състав, в закрито заседание в състав:

СЪДИЯ:

ЕМИЛИЯ КИРОВА-ТОДОРОВА като разгледа докладваното от съдията Емилия Кирова-Тодорова административно дело № 307/2026 г. на Административен съд - Габрово, за да се произнесе, взе предвид следното:

Делото е образувано по Жалба с вх. № СДА-01-1856 от 15.07.2026 г., подадена от З. С. И. от [населено място], [ЕГН], срещу Заповед № ЗД/Д-ЕВ-Г-045 от 10.07.2026 г. на директор Дирекция «Социално подпомагане» Габрово.

Страната е депозирала Молба вх. № СДА-01-1949 г. от 23.07.2026 г.

В същата е посочено, че жалбоподателката е подала в Районен съд Габрово две искания – за издаване на заповед за защита по реда на Закона за домашното насилие по отношение на детето й К..

Също така се иска отвод на съдия-докладчика по настоящото дело. Мотивите за това се изразяват в следното – твърди се, че детето е жертва на домашно насилие и съдията е указал със свой съдебен акт на директор ДПС Габрово, че в негова тежест е да установи, че детето е жертва на домашно насилие, което жалбоподателката оспорва. Намира, че съдията «работи против истината».

По така направеното искане и така предоставената в съда информацията съдия-докладчикът следва да поясни на страната, че процесната заповед е издадена на основание чл. 25, ал. 1, т. 4 от Закона за закрила на детето, според която нормативна разпоредба може да бъде настанено извън семейството дете, което е жертва на насилие в семейството и съществува сериозна опасност от увреждане на неговото физическо, психическо, нравствено, интелектуално и социално развитие. В случая наличието на този факт се твърди от административния орган – ответна страна по делото, а не от съда. Това е предмет на доказване, а съгласно нормата на чл. 170, ал. 1 от АПК, административният орган трябва да установи съществуването на фактическите основания, посочени в него, и изпълнението на законовите изисквания при издаването му, а именно следва да докаже това свое твърдение. Съдът не само може, но е и длъжен да разпредели доказателствената тежест в административния процес, в която посока действа служебно и нереализирането на това негово задължение съставлява съществено процесуално нарушение, което съдът не следва да допуска. Не съдия-докладчикът, а законът е този, който го задължава чрез разпоредбата на чл. 170, ал. 3 от „да укаже на страните разпределението на доказателствената тежест“, което той е сторил с така направеното указание, насочено към ответника.

Жалбоподателката следва да направи разлика между това указание и заета позиция, каквато съдът не е изразил и не може да изрази до края на съдебното производство и постановяване на съдебното си решение. В административния процес съдът, като ръководещ производството орган, е задължен служебно да изследва релевантните обстоятелства и да събира доказателства, за да изясни делото от фактическа страна, като освен така посочените норми следва да се позове и на чл. 9, ал. 3 и 4 от АПК, съгласно които негово задължение е да указва на страните, че за някои обстоятелства от значение за решаване на делото те не сочат доказателства, като е длъжен и да осъществява процесуално съдействие на страните за законосъобразно и справедливо решаване на въпроса - предмет на производството, включително със споразумение, поради което при разпределяне на доказателствената тежест е ангажиран да даде указания именно от типа на процесното на ответната страна, в чиито ангажименти попада задължението да докаже твърденията и основанията, на които се позовава в оспорения административен акт.

С оглед на така изложеното съдия-докладчикът няма основание за отвод. Немотивираните отводи са също процесуално нарушение, като посредством тях се нарушава изискването за случайно разпределение на делата и правилата за определяне на местна подсъдност на правните спорове, каквото нарушение същият не може да допусне и така направеното искане следва да се остави без уважение.

От Районен съд Габрово следва да се изиска служебно информация дали и какви дела е завела жалбоподателката З. И. и в частност – налице ли е образувано производство по чл. 28 от Закона за закрила на детето – подадено искане за настаняване на детето К. по съдебен ред в семейство на роднини или близки, в приемно семейство и в социална или интегрирана здравно-социална услуга за резидентна грижа са подсъдни на районния съд по настоящия адрес на детето и ако такова производство е образувано – то на какъв етап се намира същото.

Воден от изложеното, Административен съд- Габрово

ОПРЕДЕЛИ:

ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ искането за отвод на съдия-докладчика, направено с Молба вх. № СДА-01-1949 г. от 23.07.2026 г. от жалбоподателката З. С. И..

ДА СЕ ИЗИСКА СЛУЖЕБНО от Районен съд Габрово информация за това, дали и какви дела е завела жалбоподателката З. С. И. и в частност – налице ли е образувано производство по чл. 28 от Закона за закрила на детето – подадено искане за настаняване на детето К. З. И. по съдебен ред в семейство на роднини или близки, в приемно семейство и в социална или интегрирана здравно-социална услуга за резидентна грижа са подсъдни на районния съд по настоящия адрес на детето и ако такова производство е образувано – то на какъв етап се намира същото.

Определението не подлежи на обжалване.

Препис от определението да се изпрати/съобщи на жалбоподателсака в едно със съобщението за неговото изготвяне.

СЪДИЯ:

†††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††�