Решение № 445 от 04.12.2024, Районен съд - Стара Загора

РЕШЕНИЕ

№ 445 гр. Стара Загора, 04.12.2024 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

РАЙОНЕН СЪД – СТАРА ЗАГОРА, VII-МИ НАКАЗАТЕЛЕН

СЪСТАВ, в публично заседание на двадесет и шести ноември през две хиляди двадесет и четвърта година в следния състав:

Председател: Тодор Минов при участието на секретаря Деяна Ив. Генова като разгледа докладваното от Тодор Минов Административно наказателно дело № 20245530203158 по описа за 2024 година и за да се произнесе взе предвид следното:

Обжалвано е наказателно постановление № 43-0002142 от 15.10.2024 година на Началник на ОО „АА” град Стара Загора, с което на „ИЛИАС ТРАВЕЛ“ ЕООД, ЕГН 831659024, на основание чл.96, ал.5, т.2, предложение 1, буква „б“ от Закона за автомобилните превози е наложено административно наказание – „имуществена санкция” в размер на 1000 /хиляда/ лева за нарушение по чл.37, ал.4 от Закона за автомобилните превози.

В жалбата се излагат съображения, във връзка с материална незаконосъобразност на наказателното постановление и нарушения на процесуалните правила при неговото издаване.

Въззиваемият, редовно и своевременно призован не изпраща представител. С писмено становище счита, че обжалваното наказателно постановление е законосъобразно и моли същото да бъде потвърдено Старозагорският районен съд, след като обсъди оплакванията на жалбоподателя, събраните по делото доказателства и взе предвид становищата и доводите на страните намери за установено следното:

Жалбата е ОСНОВАТЕЛНА.

1

На „Илиас Травел“ ЕООД е съставен Акт за установяване на административно нарушение № 332077 от 16.09.2024 година, за това, че на 16.08.2024 година в град Пловдив, на паркинга пред ж-п Централна Гара, лицензираният превозвач „Илиас Травел“ ЕООД, притежаващ лиценз на общността №1272 за международен автомобилен превоз на пътници, валиден до 14.04.2026 година извършва превоз на пътници по международна автобусна линия – гр. Стара Загора /Р. България/ до гр. Атина /Р. Гърция/, като извършва следното нарушение: Превозвачът е приел и превозил багаж, който не принадлежи на пътник, пътуващ в автобуса. Нарушението е видно от съставен АУАН №339195 и Писмо с рег. № 11-23-8488/1/08.08.2024 година. Превозът е извършен с моторно превозно средство марка **** с регистрационен номер ***** от категория М3 – собственост на превозвача. Деянието е квалифицирано като нарушение по чл.37 ал.4 от Закона за автомобилните превози.

Въз основа на този акт за установяване на административно нарушение е издадено обжалваното наказателно постановление, в което нарушението е описано и е квалифицирано така, както е в акта. На жалбоподателя, на основание чл.96, ал.5, т.2 от Закона за автомобилните превози е наложено административно наказание – „глоба” в размер на 1000 лева.

При съвкупната преценка на всички събрани по делото доказателства, съдът намира, че обжалваното наказателно постановление е незаконосъобразно по следните съображения:

Административното обвинение е повдигнато на дружеството жалбоподател, за това че при осъществяване предмета си на дейност, последното, в качеството си на превозвач е приело и превозило багаж, който не принадлежи на пътник, пътуващ в автобуса. Съгласно разпоредбата на чл.

37, ал.4 от Закона за автомобилните превози превозвачът не приема и не превозва багаж, който не принадлежи на пътник, пътуващ в автобуса.

На първо място съдът намира, че обжалваното Наказателно постановление е издадено в нарушение на чл. 57, ал.1, т.5 ЗАНН, съответно Актът за установяване на административно нарушение е съставен при нарушение на чл. 42, ал.1, т.4 ЗАНН, тъй като в обстоятелствената част и на 2 двата акта не са посочени съществени обстоятелства досежно разглежданото административно нарушение. На дружеството жалбоподател е вменено, че е осъществило и двете изпълнителни деяния, предвидени в разпоредбата, а именно – приемане и превозване. Приемането от една страна представлява еднократен акт, извършен в точно време и място, който може да бъде осъществен единствено от физическо лице – служител на дружеството. В този смисъл в АУАН и НП е следвало да бъде посочено датата и мястото на приемането, както и длъжностното лице, служител на дружеството, което е извършило приемането. Ирелевантно за формалните реквизити на Наказателното постановление е, че в същото е цитирано друго издадено наказателно постановление, с което евентуално е бил наказан съответният служител за фактическото деяние. В случая се касае за две отделни административно наказателни производства, образувани срещу различни субекти, като е недопустимо подобен вид „препращане“ по отношение описание на релевантни за административното нарушение обстоятелства. От друга страна деянието „превозване“ представлява транспортиране на предмета на нарушението между две точки в пространството. За да бъде коректно описано същото нарушение следва да бъдат точно посочени началната точка на превозването /мястото на приемане/ и крайната такава.

Дори за крайна точка да се приеме мястото на установяване на нарушението – паркинг на Централна Гара – град Пловдив, неизяснено в административното обвинение остава дали багажът е бил приет в началната точка на автобусната линия – гр. Стара Загора или някое друго място между двете локации. Тези формални нарушения съдът намира за съществени и представляващи самостоятелни основания за отмяна на обжалваното наказателно постановление.

Неопределеността на административното обвинение и непосочването на релевантни за същото обстоятелства не позволява да бъде извършена точна оценка на тежестта на извършеното и да бъде преценено от страна на ръководно-решаващия орган евентуалното приложение на разпоредбата на чл. 28 ЗАНН.

Отделно от изложеното, съдът намира, че разглежданото административно нарушение се явява недоказано. В хода на съдебното следствие се установи, че административно наказателното производство е 3 образувано на основание друго образувано такова срещу водача на посоченото в наказателното постановление МПС и уведомително писмо с регистрационен номер 11-23-8488/1/08.08.2024 година. Видно от съдържанието на последното Областен отдел „Автомобилна администрация“ – Пловдив е уведомил началника на Областен отдел „Автомобилна администрация“ – Стара Загора за извършена проверка на 06.08.2024 година, в хода на която е било установено административно нарушение по чл. 93, ал.6 от Закона за автомобилните превози, извършено от водача К.Г.Д.. В същото не са посочени място на нарушението и конкретните фактически обстоятелства на извършване на последното. Като доказателство по делото е представено и „наказателно постановление №36-0002052/22.08.2024“, видно от което на К.Г.Д. е наложено административно наказание „глоба“ в размер на 300,00 лева за извършено нарушение по чл. 93, ал.6 от Закона за автомобилните превози.

То обаче, не представлява годно доказателство по отношение на описаните в същото обстоятелства. По отношение на него липсва изискуем реквизит по чл.

57, ал.2 ЗАНН – не е подписано от лицето, което го е издало, липсват данни по отношение на това, дали същото е връчено на лицето, посочено като нарушител, респ. дали е влязло в сила. Така съдът намира, че липсват достатъчно доказателства за осъщественото от страна на дружеството административно нарушение.

Предвид гореизложеното обжалваното наказателно постановление се явява незаконосъобразно и като такова следва да бъде отменено.

Воден от горните мотиви, съдът

РЕШИ:

О Т М Е Н Я наказателно постановление № 43-0002142 от 15.10.2024 година на Началник на ОО „АА”, при Изпълнителна агенция „Автомобилна администрация“ град Стара Загора, с което на „ИЛИАС ТРАВЕЛ“ ЕООД, ЕИК 831659024, на основание чл.96, ал.5, т.2, предложение 1, буква „б“ от Закона за автомобилните превози е наложено административно наказание – „имуществена санкция” в размер на 1000 /хиляда/ лева за нарушение по чл.37, ал.4 от Закона за автомобилните превози, като НЕЗАКОНОСЪОБРАЗНО.

Решението подлежи на обжалване с касационна жалба в 4 четиринадесет дневен срок от получаване на съобщението от страните пред Административен съд град Стара Загора.

Съдия при Районен съд – Стара Загора: _______________________ 5