Решение № 253 от 27.07.2020, Административен съд - Враца

Р Е Ш Е Н И Е

№ 253 гр. Враца, 27.07.2020 г.

В ИМЕТО НА НАРОДА

АДМИНИСТРАТИВЕН СЪД –

ВРАЦА, АДМИНИСТРАТИВНОНАКАЗАТЕЛЕН СЪСТАВ, в публично заседание на 14.07.2020 г.

/четиринадесети юли две хиляди и двадесета година/, в състав:

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МИГЛЕНА РАДЕНКОВА

ЧЛЕНОВЕ: СЕВДАЛИНА ВАСИЛЕВА

ГАЛИНА ГЕРАСИМОВА при секретаря МАРГАРИТКА

АЛИПИЕВА и с участието на прокурора ВЕСЕЛИН ВЪТОВ, като разгледа докладваното от съдия ГЕРАСИМОВА КАН дело № 173 по описа за 2020 г., и за да се произнесе, взе предвид следното:

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК, вр. с чл. 63, ал.1 ЗАНН.

Образувано е по касационна жалба от Държавна агенция за метрологичен и технически надзор гр.

София против Решение № 45/05.02.2020 г., постановено по АНД № 872 по описа за 2019 г. на Районен съд – Враца. С оспорения съдебен акт е отменено Наказателно постановление № НЯСС-142/06.08.2019 г. на заместник – председателя на ДАМТН, с което на ответника Община Криводол на основание чл. 201, ал. 12, чл. 200, ал. 1, т. 39 от Закона за водите е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 10 000 лева за нарушение по чл.

190а, ал. 2 вр. чл. 190а, ал. 1, т. 3 от Закона за водите.

В жалбата се релевират доводи за неправилност и необоснованост на обжалваното решение, като постановено в нарушение на материалния и процесуалния закон – отменителни основания по смисъла на чл. 348, ал. 1, т. 1 и т. 2 от НПК, вр. с чл. 63 от ЗАНН. Отправено е искане към касационната инстанция да отмени решението и вместо него да постанови друго, с което да потвърди наказателното постановление.

Ответникът - Община Криводол, чрез процесуалния представител * И.И., оспорва касационната жалба. Депозиран е писмен отговор, в който развива доводи за правилност и законосъобразност на съдебния акт. Претендира направените в настоящото производство разноски.

Участващият по делото прокурор от ОП – Враца дава заключение за основателност на касационната жалба.

В настоящото производство от страните не са представени нови писмени доказателства за установяване на касационните основания.

Настоящият съдебен състав, като взе предвид наведените в жалбата и в съдебно заседание доводи и съображения и след извършване на служебна проверка съгласно чл. 218, ал. 2 от АПК , приема следното:

Касационната жалба е подадена от надлежна страна в законоустановения срок, против валиден и допустим съдебен акт, подлежащ на оспорване, поради което е процесуално допустима.

Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения:

Предмет на делото е

Решение № 45/05.02.2020 г., постановено по АНД № 872 по описа за 2019 г. на Районен съд – Враца, с което е отменено Наказателно постановление № НЯСС-142/06.08.2019 г. на заместник – председателя на ДАМТН. С последното на ответника Община Криводол на основание чл. 201, ал.

12, чл. 200, ал. 1, т. 39 от Закона за водите е наложено административно наказание „имуществена санкция“ в размер на 10 000 лева за нарушение по чл.

190а, ал. 2 вр. чл. 190а, ал. 1, т. 3 от Закона за водите.

За да постанови обжалваното решение, районният съд от правна страна е приел, че в хода на административнонаказателното производство е допуснато съществено нарушение на процесуалните правила, което обуславя неговата незаконосъобразност и отмяната му само на това основание, без да е необходимо да бъдат разглеждани въпросите по съществото на спора. Въззивният съд е приел, че АУАН е съставен след изтичане на предвидения в чл. 34 от ЗАНН тримесечен срок – на 20.05.2019г., след като АНО е установил, че Община Криводол е осъществила фактическия състав на нарушение на разпоредбата на чл. 190а, ал. 2 вр. чл. 190а, ал. 1, т. 3 от Закона за водите на 01.12.2018г., както е посочено и в НП. Изложени са мотиви, че след като на собственика на язовира са дадени задължителни предписания със срок за изпълнение 30.11.2018г., от следващия ден – 01.12.2018г., Община Криводол е била в нарушение и от същата дата е започнал да тече тримесечния срок за образуване на административнонаказателно производство по чл. 34, ал. 1, пр. 1 от ЗАНН със съставяне на АУАН.

Констатираният порок е приет за съществено процесуално нарушение, поради което и издаденото

НП е отменено като незаконосъобразно.

Решението е правилно. Като е стигнал до извод за незаконосъобразност на наказателното постановление на посоченото основание, първоинстанционният съд е постановил правилен и законосъобразен съдебен акт.

Правилно и в съответствие с доказателствата по делото е прието от РС - Враца, че е налице нарушение на чл. 34, ал.

1, изр. 2, пр. 1 от ЗАНН, тъй като нарушението е извършено на 01.12.2018г., както се посочва и в АУАН, а самият акт е издаден на 20.05.2019г. т.е. след изтичане на предвидения в цитираната разпоредба тримесечен срок.

Предвид изложеното, настоящият състав намира за неоснователни възраженията на касатора за липса на съществени процесуални нарушения при съставянето на АУАН и издаването на НП.

По отношение на твърденията на касатора по съществото на спора настоящият съд не дължи произнасяне предвид допуснатото съществено процесуално нарушение в производството по издаване на НП.

При осъществения контрол по реда на чл. 218, ал. 2 от АПК относно валидността, допустимостта и съответствието на решението с материалния закон, касационната инстанция намира, че обжалваното решение е валидно, допустимо и правилно, поради което следва да остане в сила.

При този изход на делото и своевременно направено искане за разноски от страна на ответника, такива му се дължат на основание чл. 63, ал. 3 вр. с ал. 1 от ЗАНН, вр. с чл.

143 АПК. В настоящото производство е представен договор за правна защита и съдействие от 10.03.2020 г. /л. 27 от КАНД № 173/2020 г./, ведно с платежно нареждане /л. 29/, от който е видно, че ответникът е договорил и заплатил по банков път адвокатско възнаграждение от 830,00 /осемстотин и тридесет/ лева.

Водим от гореизложеното и на основание чл. 221, ал.2 АПК, вр. чл.63, ал.1, изр.2 ЗАНН, Административен съд – Враца

Р Е Ш И:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 45/05.02.2020 г., постановено по АНД № 872 по описа за 2019 г. на Районен съд – Враца.

ОСЪЖДА Държавна агенция за метрологичен и технически надзор гр. София да заплати на Община Криводол разноски по делото в размер на 830,00 /осемстотин и тридесет/ лева.

Решението е окончателно и не подлежи на обжалване и протест.

ПРЕДСЕДАТЕЛ:

ЧЛЕНОВЕ: 1.

2.